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1、產(chǎn)品責任法比較研究產(chǎn)品責任法比較研究內(nèi)容提要文章采用比較法學(xué)的研究方法,對現(xiàn)代各國產(chǎn)品責任法律制度進行了分析和比較。著重研究了產(chǎn)品責任法的適用范圍、損害賠償制度和司法救濟等內(nèi)容。提出了我國在產(chǎn)品責任立法和執(zhí)法方面的若干建議。關(guān)鍵詞比較經(jīng)濟法、產(chǎn)品責任、產(chǎn)品質(zhì)量責任、完善法制產(chǎn)品責任法是經(jīng)濟法體系中的重要組成部分?,F(xiàn)代各國都很重視產(chǎn)品責任立法。開展中外產(chǎn)品責任法比較研究,有益于我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),有利于保護廣大用戶、消費者的合法權(quán)益;同時可以豐富法律責任理論,使我國的產(chǎn)品責任法更加科學(xué)化、規(guī)范化。一、產(chǎn)品責任與產(chǎn)品質(zhì)量責任之涵義在外國法中,產(chǎn)品責任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷產(chǎn)
2、品致使他人遭受人身傷害、財產(chǎn)損失所應(yīng)承擔的賠償責任。產(chǎn)品責任法是確定生產(chǎn)者、銷售者承擔此種民事責任的法律規(guī)范的總稱。我國產(chǎn)品責任的主要規(guī)定見之于1993年的產(chǎn)品質(zhì)量法中。該法采用產(chǎn)品質(zhì)量責任的概念。產(chǎn)品質(zhì)量是指國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標準以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求。產(chǎn)品質(zhì)量責任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反了上述要求,給用戶、消費者造成損害而應(yīng)依法承擔的法律后果,包括民事、行政和刑事責任。其中,承擔民事責任分別指承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責任和產(chǎn)品侵權(quán)賠償責任。產(chǎn)品質(zhì)量責任與產(chǎn)品責任既有聯(lián)系,又有區(qū)別。聯(lián)系在于,產(chǎn)品質(zhì)量責任包含產(chǎn)品責任,即產(chǎn)品侵權(quán)賠償責任。區(qū)別在于:(1)判定依據(jù)。前者
3、判定依據(jù)包括:默示擔保、明示擔保、產(chǎn)品缺陷。只要不符合三項依據(jù)之一,生產(chǎn)者、銷售者就應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。后者判定依據(jù)僅指產(chǎn)品存在缺陷,即存在不合理危險。(2)承擔責任的條件。前者只要產(chǎn)品質(zhì)量不符合默示擔保或明示擔保之一,無論是否造成實際損害,都應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。后者承擔責任的條件是產(chǎn)品存在缺陷,并且實際造成了他人人身傷害、財產(chǎn)損失。(3)責任的性質(zhì)。前者包括產(chǎn)品瑕疵擔保責任和產(chǎn)品侵權(quán)賠償責任,其中產(chǎn)品瑕疵擔保責任屬于合同責任。而后者僅指侵權(quán)責任。二、有關(guān)立法適用范圍比較研究(一)立法概況目前,世界上關(guān)于產(chǎn)品責任的立法模式,大體有三種:一是擴大解釋、適用原合同法、侵權(quán)法中的有關(guān)規(guī)則,如法國、荷蘭等
4、;二是在相關(guān)的立法中,對產(chǎn)品責任作出若干規(guī)定,如英國、加拿大等國頒布的消費者保護法;三是制定專門的產(chǎn)品責任法,如原聯(lián)邦德國、意大利、丹麥、挪威、日本等國。美國的做法另有特點,其產(chǎn)品責任法包括判例法和制定法。美國商務(wù)部1979年公布了專家建議文本統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法。此外,聯(lián)邦政府還通過了聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法、消費品安全法等單行法。在我國,民法通則、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法等構(gòu)筑起產(chǎn)品責任法律制度的框架。另外,還制定了一系列相關(guān)的法律、法規(guī),如工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例、藥品管理法、食品衛(wèi)生法等。最高人民法院的有關(guān)司法解釋也是產(chǎn)品責任法律制度的內(nèi)容之一。伴隨著世界經(jīng)濟一體化的進程,產(chǎn)品責任立法愈
5、益顯示出國際化趨勢。目前產(chǎn)品責任方面的區(qū)域性和國際性公約有:歐共體于1977年和1985年制定的關(guān)于人身傷害和死亡的產(chǎn)品責任歐洲公約和歐共體產(chǎn)品責任指令;1972年海牙國際私法會議制定的關(guān)于產(chǎn)品責任的法律適用公約,這是解決侵權(quán)性產(chǎn)品責任案件的一個國際性公約。(二)關(guān)于產(chǎn)品產(chǎn)品是構(gòu)筑產(chǎn)品責任法體系和確立產(chǎn)品責任承擔的基點。美國統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法指出:“產(chǎn)品是具有真正價值的、為進入市場而生產(chǎn)的,能夠作為組裝整件或者作為部件、零售交付的物品,但人體組織、器官、血液組成成分除外?!痹摱x用概括的方式,界定了產(chǎn)品的內(nèi)涵。出于保護產(chǎn)品使用者的基本公共政策的考慮,法官們的態(tài)度傾向于采用更廣泛、更靈活的產(chǎn)品定
6、義。(注:美史蒂芬?j?里柯克:美國產(chǎn)品責任法概述,引自法學(xué)譯叢1990年第4期。)例如,在蘭賽姆訴威斯康星電力公司案中,法院確認電屬于產(chǎn)品。1978年哈雷斯訴西北天然氣公司案,將天然品納入產(chǎn)品范圍。同年,科羅拉多州法院在一案中裁定,血液應(yīng)視為產(chǎn)品。關(guān)于計算機軟件是否屬于產(chǎn)品,學(xué)者認為,普通軟件批量銷售,廣泛運用于工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域和日常生活,與消費者利益息息相關(guān),生產(chǎn)者處于控制危險較有利的地位,故有必要將普通軟件列為產(chǎn)品??梢?,美國產(chǎn)品責任法確定的產(chǎn)品范圍相當廣泛。在關(guān)于產(chǎn)品責任的法律適用公約中,產(chǎn)品是指“天然產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品,無論是未加工的還是加工的,也無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)?!睔W共體產(chǎn)品責任
7、指令規(guī)定,“產(chǎn)品是指初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動產(chǎn),即使已被組合在另一動產(chǎn)或不動產(chǎn)之內(nèi)。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品,不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。產(chǎn)品也包括電?!迸c美國相比,其所界定的產(chǎn)品范圍略微狹窄。我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定:“產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定?!辈捎玫氖歉爬ㄊ降囊?guī)定,適應(yīng)性較強。按照其規(guī)定,產(chǎn)品必須具備兩個條件:首先,必須經(jīng)過加工、制作。這就排除了未經(jīng)過加工的天然品(如原煤、原礦、天然氣、石油等)及初級農(nóng)產(chǎn)品(如未經(jīng)加工、制作的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品和獵物)。其次,用于銷售。這是區(qū)分產(chǎn)品責任法意義上的產(chǎn)品與其它物品的又一重要特征。這樣,非為銷
8、售而加工、制作的物品被排除在外。可見,各國關(guān)于產(chǎn)品的規(guī)定有以下共同特點:(1)產(chǎn)品一般指動產(chǎn);(2)多數(shù)國家立法未將初級農(nóng)產(chǎn)品列入產(chǎn)品責任法范圍。原因在于農(nóng)產(chǎn)品易受自然環(huán)境因素影響,其產(chǎn)生的潛在缺陷難以確定缺陷來源,而且農(nóng)產(chǎn)品沒有明確的質(zhì)量標準;(3)產(chǎn)品一般指有形物品。(三)關(guān)于瑕疵與缺陷1、兩個術(shù)語的含義產(chǎn)品質(zhì)量責任的發(fā)生,以產(chǎn)品存在質(zhì)量問題為前提。產(chǎn)品質(zhì)量問題分為一般質(zhì)量問題和嚴重質(zhì)量問題,反映在法律上產(chǎn)生了兩個基本概念:瑕疵和缺陷。廣義地說,產(chǎn)品不符合其應(yīng)當具有的質(zhì)量要求,即構(gòu)成瑕疵。狹義地說,瑕疵僅指一般性的質(zhì)量問題,如產(chǎn)品的外觀、使用性能等。缺陷是指產(chǎn)品有較大的質(zhì)量問題。我國產(chǎn)品質(zhì)量法第34條規(guī)定:“缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險;產(chǎn)品有保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準?!钡覈⒎ㄎ磳﹁Υ米鞒雒鞔_界定。產(chǎn)品質(zhì)量法在第14條第2款中使用了“瑕疵”一詞,該條表述為“產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵”。消費者權(quán)益保護法中所稱“瑕疵”的外延更廣。該法第22條第1款規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當保障在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況
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