空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析

1、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析 【摘 要】空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。本文分析了農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀和形成的元嬰，提出了響應的解決方法。 【關鍵詞】農(nóng)村；空巢老人；現(xiàn)狀；解決方法 一、空巢老人現(xiàn)狀 （一）大部門空巢老人仍需要體力勞動 子女外出務工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所

2、以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。 （二）家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào) 隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。 （三）空巢老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀 如今，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新

3、型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇 二、空巢老人問題分析 （一）政策方面 政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。 （二）經(jīng)濟方面 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入 因地制宜.根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富

4、能手或?qū)ｉT的技術人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎。 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力 “贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務。 （三）生活照顧 老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，

5、讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。 三、空巢老人問題解決 （一）構(gòu)筑農(nóng)村新型養(yǎng)老安全網(wǎng)絡 一是要通過必要的信息管道主動向上級反映基層農(nóng)村老年人的實際生存狀況和基本訴求，為國家宏觀決策層面提供重要信息源。建議取消“ 捆綁式”參保政策，它不僅損害了老年人的合法養(yǎng)老權(quán)益，還加重了老年人的負擔。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)有部分老年人在“捆綁式”參保政策指導下無法享受養(yǎng)老保險補助金。二是地方政府要統(tǒng)籌和集中一部分社會資源，重點解決一些急需解決的問題，如提高農(nóng)村空巢老年人的社保補助比例，真正讓廣大農(nóng)村老年人共享改革開放的成果；同時，要進一步加大對農(nóng)村老齡事業(yè)和老年產(chǎn)

6、業(yè)的投入。三要在可能的范圍內(nèi)進行一些有益的探索，如對目前的土地流轉(zhuǎn)制度進行改革，使老年農(nóng)民特別是空巢老人能夠優(yōu)先利用出租或轉(zhuǎn)讓土地的收入彌補養(yǎng)老金的不足。 （二）加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設 “病有所醫(yī)”是農(nóng)村老年群體特別是空巢老年人的基本需求。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資源的主要消費群體。同時，國家要出臺有關激勵政策，促進城鎮(zhèn)過剩的醫(yī)療資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，政府也可通過優(yōu)惠政策，鼓勵和支持藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營單位向農(nóng)村合作醫(yī)療單位掛鉤，為農(nóng)村提供廉價有效的醫(yī)療用品。 （三）營造全社會尊老愛老助老的良好氛圍 要進一步發(fā)掘和弘揚傳統(tǒng)的道德優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府宣傳和新聞媒介的教育、引導作用，大力營建起全社會尊老愛老

7、助老的良好氛圍；激勵全縣各社會團體、企事業(yè)單位和社會成員廣泛開展農(nóng)村老年人的慈善救助和社會互助，開展對農(nóng)村貧困空巢老年人群的結(jié)對幫扶、認養(yǎng)助養(yǎng)、志愿服務、走訪慰問等多種救助形式，為農(nóng)村空巢老年人群體提供多樣化的扶助。更重要的是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要建立健全工作機制，確定有人抓有人管老年事業(yè)和老年工作。 （四）興辦多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu) 一是要通過政府主導、社會參與的形式，率先設立農(nóng)村家庭護理病床，使農(nóng)村老年人在家就能得到較好的護理。二是要通過適度的政府扶持、企業(yè)資助、民間參與等形式，充分利用和整合現(xiàn)存的國有閑置房屋資產(chǎn)，鼓勵并扶持興辦一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老院、老年公寓、托老院所和老年護理院等社會化服務機構(gòu)。 作者簡介：李文文（1989，06-），女，山東棗莊人 遼寧大學人口研究所在讀研究生。 參考文獻： 1美）蘇珊嗬斯特.老年人社區(qū)照顧的跨國比較m.