秦皇島污水處理設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案（參考模板）

1、泓域咨詢 /秦皇島污水處理設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式8二、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式9第二章 背景及必要性12一、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場(chǎng)化程度12二、 水環(huán)境治理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局12三、 水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展背景14第三章 建筑技術(shù)分析16一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求16二、 建設(shè)方案16三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)17建筑工程投資一覽表17第四章 選址分析19一、 項(xiàng)目選址原則19二、 建設(shè)區(qū)基本情況19三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展23四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)27五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向30六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)34第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式35一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨35二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)

2、35三、 各部門職責(zé)及權(quán)限36四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度39第六章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事53三、 高級(jí)管理人員57四、 監(jiān)事59第七章 SWOT分析62一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）62二、 劣勢(shì)分析（W）64三、 機(jī)會(huì)分析（O）64四、 威脅分析（T）65第八章 節(jié)能分析73一、 項(xiàng)目節(jié)能概述73二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析74能耗分析一覽表75三、 項(xiàng)目節(jié)能措施75四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)77第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃78一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排78項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表78二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施79第十章 原輔材料分析80一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況80二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管

3、理80第十一章 投資計(jì)劃82一、 編制說(shuō)明82二、 建設(shè)投資82建筑工程投資一覽表83主要設(shè)備購(gòu)置一覽表84建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表86固定資產(chǎn)投資估算表87四、 流動(dòng)資金88流動(dòng)資金估算表89五、 項(xiàng)目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計(jì)劃91項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表91第十二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)93一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算93營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表94固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表95無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表96利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表98二、 項(xiàng)目盈利能力分析98項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表100三、 償債能力分析101借款還

4、本付息計(jì)劃表102第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施104一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析104二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策106第十四章 招標(biāo)及投資方案109一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)109二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍109三、 招標(biāo)要求109四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)信息發(fā)布110第十五章 附表附件111建設(shè)投資估算表111建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動(dòng)資金估算表113總投資及構(gòu)成一覽表114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表117固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表118無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表119利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120報(bào)告說(shuō)明BAF

5、工藝作為近二十年來(lái)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新型污水處理工藝，目前該工藝集生物氧化和截留懸浮物于一體，與傳統(tǒng)主流的活性污泥法工藝（如：SBR工藝、A2O工藝）相比，節(jié)省了后續(xù)二次沉淀池和龐大的污泥回流系統(tǒng)，在保證處理效果的前提下使處理工藝簡(jiǎn)化；且具有有機(jī)負(fù)荷和脫氮負(fù)荷高、水力負(fù)荷大、所需基建投資小、停留時(shí)間短、能耗及運(yùn)行成本低、出水水質(zhì)高、耐北方低溫環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)。MBR工藝處理后出水水質(zhì)高，在污水處理，特別是深度處理再生利用領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)。然而，MBR工藝所需投資額較大，運(yùn)行成本亦較高，在推廣過(guò)程中需要結(jié)合出水水質(zhì)要求、投資和運(yùn)營(yíng)成本以及管理能力綜合考慮，目前主要用于中小規(guī)模城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)廢水處理，大

6、型污水處理廠較少采用。BAF工藝投資和運(yùn)營(yíng)成本低，運(yùn)行穩(wěn)定，管理方便，污水處理出水水質(zhì)高于傳統(tǒng)工藝，處理后達(dá)到國(guó)家一級(jí)A或地表水類水標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家出水水質(zhì)要求。BAF工藝適合于我國(guó)污（廢）水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造以及深度處理再生利用等領(lǐng)域。BAF工藝的主要不足是：雖屬于生物法處理技術(shù)，但生物除磷效果一般，需要在系統(tǒng)中添加鋁鹽、鐵鹽等進(jìn)行化學(xué)除磷；此外，BAF工藝對(duì)進(jìn)水SS要求較嚴(yán)，需要對(duì)進(jìn)水SS進(jìn)行預(yù)處理。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21845.05萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16690.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.41%；建設(shè)期利息181.59萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動(dòng)資金4972.69

7、萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.76%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入45300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用37544.54萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5668.09萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.57%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5065.30萬(wàn)元，全部投資回收期5.95年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)

8、交流或模板參考應(yīng)用。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式1、工程承包模式工程承包模式一般有工程總承包和專業(yè)承包兩種。工程總承包指受客戶委托，承擔(dān)環(huán)保水處理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及制造、工程施工、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程服務(wù)，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等負(fù)全部責(zé)任。專業(yè)承包指提供上述業(yè)務(wù)的部分服務(wù)，并對(duì)該部分服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、BOT/TOT模式企業(yè)通過(guò)建造或收購(gòu)取得相關(guān)水環(huán)境處理項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目，以此來(lái)回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲取合理回報(bào)，特許期結(jié)束，項(xiàng)目將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給客戶。BOT、TOT的特許經(jīng)營(yíng)期一般在203

9、0年。3、BT模式BT模式是BOT模式的一種變換形式，指企業(yè)作為項(xiàng)目的投資商及建設(shè)方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及建設(shè)，并在項(xiàng)目建設(shè)完成以后，將項(xiàng)目整體移交給政府（或政府指定主體），移交后政府分期支付項(xiàng)目投資款及相應(yīng)的投資回報(bào)。一般相關(guān)款項(xiàng)分期支付，且支付的期限較長(zhǎng)，該模式是客戶利用外部資金來(lái)進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的一種融資模式。4、委托運(yùn)營(yíng)模式該種模式是由客戶投資建設(shè)城市污水處理廠，建成后委托給水環(huán)境處理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化的有償服務(wù)。該模式對(duì)客戶來(lái)說(shuō)，能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；對(duì)水處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，前期投入非常小，從客戶取得的污水處理服務(wù)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。5、DBOT模式DBO

10、T模式，即“設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓”，為客戶規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建造以及后期的運(yùn)營(yíng)管理，以此來(lái)回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲取合理回報(bào)，特許期結(jié)束，項(xiàng)目公司將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給客戶。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式1、工程承包模式工程承包模式一般有工程總承包和專業(yè)承包兩種。工程總承包指受客戶委托，承擔(dān)環(huán)保水處理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及制造、工程施工、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程服務(wù)，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等負(fù)全部責(zé)任。專業(yè)承包指提供上述業(yè)務(wù)的部分服務(wù)，并對(duì)該部分服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、BOT/TOT模式企業(yè)通過(guò)建造或收購(gòu)取得相關(guān)水環(huán)境處理項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)

11、負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目，以此來(lái)回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲取合理回報(bào)，特許期結(jié)束，項(xiàng)目將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給客戶。BOT、TOT的特許經(jīng)營(yíng)期一般在2030年。3、BT模式BT模式是BOT模式的一種變換形式，指企業(yè)作為項(xiàng)目的投資商及建設(shè)方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及建設(shè)，并在項(xiàng)目建設(shè)完成以后，將項(xiàng)目整體移交給政府（或政府指定主體），移交后政府分期支付項(xiàng)目投資款及相應(yīng)的投資回報(bào)。一般相關(guān)款項(xiàng)分期支付，且支付的期限較長(zhǎng)，該模式是客戶利用外部資金來(lái)進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的一種融資模式。4、委托運(yùn)營(yíng)模式該種模式是由客戶投資建設(shè)城市污水處理廠，建成后委托給水環(huán)境處理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化的有償服務(wù)。該模

12、式對(duì)客戶來(lái)說(shuō)，能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；對(duì)水處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，前期投入非常小，從客戶取得的污水處理服務(wù)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較小。5、DBOT模式DBOT模式，即“設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓”，為客戶規(guī)劃設(shè)計(jì)，然后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建造以及后期的運(yùn)營(yíng)管理，以此來(lái)回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本并獲取合理回報(bào)，特許期結(jié)束，項(xiàng)目公司將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給客戶。第二章 背景及必要性一、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場(chǎng)化程度在我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展背景下，我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)得以快速發(fā)展，地域壟斷被打破，初步形成了一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備的綜合性水環(huán)境服務(wù)企業(yè)，同時(shí)在

13、水環(huán)境治理產(chǎn)品、工程服務(wù)、投資運(yùn)營(yíng)等細(xì)分領(lǐng)域形成了一大批技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)型企業(yè)。城市污水處理及再生利用項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，多為政府投資或利用特許經(jīng)營(yíng)制度引入社會(huì)投資,具有政策引導(dǎo)型的特點(diǎn)，而項(xiàng)目的發(fā)包和建設(shè)、產(chǎn)品采購(gòu)則完全按市場(chǎng)化運(yùn)作,采取向國(guó)內(nèi)外企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)的形式；工業(yè)廢水處理項(xiàng)目多屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)范疇，直接面向市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程仍在持續(xù)。未來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，資源將得到進(jìn)一步整合，市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)集中度有望繼續(xù)提高。二、 水環(huán)境治理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展較晚，建國(guó)初期工業(yè)少、城鎮(zhèn)人口少，水污染程度較低。改革開(kāi)放后，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)

14、化的快速發(fā)展，污（廢）水處理和水體污染治理需求顯著增加、市場(chǎng)擴(kuò)大，逐漸催生了一批從事污水處理的專業(yè)或綜合服務(wù)的企業(yè)或事業(yè)單位，且隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，原先由地方政府主導(dǎo)、區(qū)域壟斷的競(jìng)爭(zhēng)格局被打破，并吸引了外資企業(yè)的加入。當(dāng)前，跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)、大型國(guó)有或上市企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)成為我國(guó)污水處理行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)主體。1、跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)借助市場(chǎng)先導(dǎo)地位，大型項(xiàng)目占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上世紀(jì)九十年代，隨著各項(xiàng)改革政策的頒布，國(guó)家允許社會(huì)資本、多元化投資主體進(jìn)入污水處理行業(yè)，包括威立雅、蘇伊士等在內(nèi)的跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)憑借著資金、品牌等優(yōu)勢(shì)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)水環(huán)境治理市場(chǎng)，并取得市場(chǎng)先導(dǎo)地位。在大型項(xiàng)目中，跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)由于資本

15、實(shí)力雄厚及技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但在中小型項(xiàng)目中，因其管理成本相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。2、大型國(guó)有企業(yè)、上市公司借助資本實(shí)力或資本運(yùn)作，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張本世紀(jì)初，隨著關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)的頒布，我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)建立起以特許經(jīng)營(yíng)制度為核心的管理體制，原先以公用事業(yè)模式運(yùn)行、由各地地方政府主導(dǎo)、地方局部壟斷的市場(chǎng)格局開(kāi)始打破，水環(huán)境治理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化改革開(kāi)始不斷推進(jìn)，一批大型國(guó)有企業(yè)或上市企業(yè)依托資本實(shí)力、社會(huì)資源或通過(guò)上市融資等方式迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，在全國(guó)范圍內(nèi)積極開(kāi)拓?fù)屨际袌?chǎng)，成為跨國(guó)水務(wù)集團(tuán)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。3、一批中小企業(yè)憑借產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、靈活的

16、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，迅速發(fā)展壯大近年來(lái)，隨著國(guó)家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，以環(huán)能科技（300425）、江西金達(dá)萊環(huán)保股份有限公司、深圳合續(xù)環(huán)境科技有限公司和華騏環(huán)保等為代表的一批擁有環(huán)保設(shè)備核心研發(fā)和制造能力的中小企業(yè)，憑借良好產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以及靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，在行業(yè)內(nèi)迅速崛起，成為行業(yè)內(nèi)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ男律α俊Ｈ?水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展背景水是維系生命與健康的基本要素，地球表面有71%的面積為水所覆蓋，但是淡水資源卻極其有限。在全部水資源中，97.47%是無(wú)法飲用的咸水，而余下的2.53%的淡水中，有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水

17、中的一部分，不足世界淡水資源的1%，且淡水資源分布不均。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變等因素，目前全球的水資源需求正在以每年1%的速度增長(zhǎng)，而這一速度在未來(lái)20年還將大幅加快，水資源缺乏已成為關(guān)系到貧困、可持續(xù)發(fā)展乃至世界和平與安全的重大問(wèn)題。中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒（2018年版）表明，中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家，2017年中國(guó)人均水資源量為2,074.5m，僅為世界平均水平的四分之一，是全球人均水資源最缺乏的國(guó)家之一。我國(guó)有12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人均低于1,000m的缺水警戒線。近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之而來(lái)的污染問(wèn)題也成為亟待解決的重要問(wèn)

18、題，水環(huán)境治理已日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源保護(hù)不可或缺的組成部分。因此，大力發(fā)展水環(huán)境治理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化，是防止水體污染、緩解水資源短缺的重要途徑。水環(huán)境治理行業(yè)將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮極其重要作用。第三章 建筑技術(shù)分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉(cāng)庫(kù):安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)

19、主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉(cāng)庫(kù)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積67868

20、.41，其中：生產(chǎn)工程40754.70，倉(cāng)儲(chǔ)工程15896.70，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7246.41，公共工程3970.60。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程13584.9040754.705103.831.11#生產(chǎn)車間4075.4712226.411531.151.22#生產(chǎn)車間3396.2210188.671275.961.33#生產(chǎn)車間3260.389781.131224.921.44#生產(chǎn)車間2852.838558.491071.802倉(cāng)儲(chǔ)工程5481.6215896.701386.912.11#倉(cāng)庫(kù)1644.494769.01416

21、.072.22#倉(cāng)庫(kù)1370.403974.18346.732.33#倉(cāng)庫(kù)1315.593815.21332.862.44#倉(cāng)庫(kù)1151.143338.31291.253辦公生活配套1460.977246.411103.163.1行政辦公樓949.634710.17717.053.2宿舍及食堂511.342536.24386.114公共工程3336.643970.60451.58輔助用房等5綠化工程6270.29107.33綠化率14.47%6其他工程13229.5658.187合計(jì)43333.0067868.418210.99第四章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的

22、原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況秦皇島，簡(jiǎn)稱“秦”，別稱港城、臨榆，是河北省地級(jí)市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市，著名的濱海旅游、休閑、度假勝地。截至2019年，全市下轄4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，總面積7813平方千米，常住人口314.63萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口191.04萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率60.72%。秦皇島地處中國(guó)華北地區(qū)、河北東北部、南臨渤海，是中國(guó)首

23、批沿海開(kāi)放城市、首都經(jīng)濟(jì)圈的重要功能區(qū)、京津冀輻射東北的重要門戶和節(jié)點(diǎn)城市，華北、東北和西北地區(qū)重要的出?？?、全國(guó)性綜合交通樞紐、京津冀協(xié)同發(fā)展與振興東北老工業(yè)基地兩大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，是中國(guó)最早的自主通商口岸、中國(guó)最大鋁制品生產(chǎn)加工基地、北方最大糧油加工基地，被譽(yù)為“車輪制造之都”。秦皇島因秦始皇東巡至此派人入海求仙而得名，是中國(guó)唯一一個(gè)因皇帝帝號(hào)而得名的城市，因浪淘沙北戴河而聞名遐邇，匯集了豐富的旅游資源，是馳名中外的旅游休閑勝地，山海關(guān)區(qū)是國(guó)家歷史文化名城。秦皇島作為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，擁有13所高等院校，八十余名享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，15萬(wàn)名在校大學(xué)生，人才密度居全省首位。秦皇島曾獲

24、中國(guó)最美海濱城市、全國(guó)十佳生態(tài)文明城市、中國(guó)北方最宜居城市、中國(guó)最佳休閑城市、中國(guó)最具愛(ài)心城市、中國(guó)最具幸福感城市等榮譽(yù)。秦皇島曾協(xié)辦北京亞運(yùn)會(huì)和北京奧運(yùn)會(huì)，是中國(guó)唯一協(xié)辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的地級(jí)市。2017年獲全國(guó)文明城市稱號(hào)。2018年獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵之年，是具有里程碑意義的一年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，全球治理體

25、系正在深刻變革，經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，高風(fēng)險(xiǎn)與低增長(zhǎng)并存，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變、也不會(huì)變。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降和化學(xué)需氧量、二氧化硫

26、、氨氮、氮氧化物減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新變化，是推進(jìn)我市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基本前提。（一）復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境孕育新空間世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇變革期，全球利益格局更加復(fù)雜，市場(chǎng)、科技、資源、文化、人才的競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化，國(guó)際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪更加激烈，外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性逐步增加。新興經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上受到擠壓，以市場(chǎng)換技術(shù)發(fā)展高端制造業(yè)難度加大。但新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)歷史性交匯，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、先進(jìn)機(jī)器人等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，孕育了新的增長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)

27、濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)我國(guó)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從擴(kuò)能增量為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，擁有巨大的韌性、潛力和回旋余地，發(fā)展前景依然廣闊。國(guó)家在宏觀調(diào)控手段上，由需求側(cè)調(diào)控逐步向需求側(cè)與供給側(cè)調(diào)控并重；在區(qū)域發(fā)展上，積極推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大國(guó)家戰(zhàn)略；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足的情況，推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”

28、、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為我市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供了重大契機(jī)。（三）跨越發(fā)展面臨新機(jī)遇京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)入全面實(shí)施階段，我市可以通過(guò)承接北京非首都功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)崛起。國(guó)家確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，有利于強(qiáng)化我市生態(tài)、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率和更加可持續(xù)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家批復(fù)實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要，為我市參與環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，深度融入國(guó)家和省沿海地區(qū)率先發(fā)展，提供了又一次重要機(jī)遇。新一輪?wèn)|北振興啟動(dòng)和亞投行設(shè)立，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范

29、區(qū)獲批，為我市加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)化協(xié)同、開(kāi)放理念，搶抓國(guó)家推動(dòng)雙向開(kāi)放新機(jī)遇，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和載體支撐，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)合作，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，著力拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升全方位開(kāi)放能力和水平，提升城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）深化京津秦對(duì)接合作1、全力承接非首都功能堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)北京非首都功能疏解的重點(diǎn)、途徑、方式，建立部門、縣區(qū)對(duì)接國(guó)家部委和北京“1+2”模式。積極承接非緊密型行政輔助服務(wù)、央企總部、金融后臺(tái)服務(wù)、醫(yī)療教育、文化等功能，重點(diǎn)承接科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化型企業(yè)、高端制造生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、清潔加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)。建立健全優(yōu)勢(shì)互

30、補(bǔ)、共建共享京秦對(duì)接合作機(jī)制，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，力促重大承接機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目盡快落地，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，吸引更多非首都功能和產(chǎn)業(yè)向我市疏解和轉(zhuǎn)移。2、建設(shè)核心承接載體統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施配套等因素，加快建設(shè)北戴河行政性事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)及央企總部承接平臺(tái)、北戴河新區(qū)非首都功能集中承接平臺(tái)、大開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)、大臨港產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，打造“多層次、多功能、強(qiáng)帶動(dòng)”承接載體，進(jìn)一步優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)空間布局。支持北戴河新區(qū)建設(shè)微中心，鼓勵(lì)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)客新城，加快昌黎縣城建設(shè)衛(wèi)星城步伐。3、推進(jìn)京津秦公共服務(wù)互通共享將彌合京津秦公共服務(wù)差距作為融入京津秦協(xié)同發(fā)展的重要

31、任務(wù)和深化對(duì)接合作的基礎(chǔ)性支撐，重點(diǎn)圍繞要素市場(chǎng)、醫(yī)療教育、社會(huì)保障、金融服務(wù)、信息信用等領(lǐng)域，破除體制機(jī)制障礙，對(duì)標(biāo)北京開(kāi)展同城化試點(diǎn)，加快完善政策體系，逐步提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)京津高素質(zhì)人才的吸引力，有效促進(jìn)京秦生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)。（二）全面提升開(kāi)放水平1、提高融入全球經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)化港口輻射帶動(dòng)功能，加強(qiáng)與環(huán)渤海港口對(duì)接合作，推動(dòng)建設(shè)蒙古國(guó)出?？诤完懞?guó)際聯(lián)運(yùn)樞紐，打造對(duì)接“一帶一路”的國(guó)際綜合物流通道。加快實(shí)施承秦鐵路項(xiàng)目，打通秦皇島港與二連浩特口岸綜合運(yùn)輸大通道，主動(dòng)對(duì)接冀蒙俄國(guó)際貨運(yùn)班列，加密沿海港口集裝箱國(guó)際遠(yuǎn)洋航線，積極拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙向腹地，提升國(guó)際陸海交匯節(jié)點(diǎn)城市地位。不

32、斷完善北戴河機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)功能，全力爭(zhēng)取航空口岸正式對(duì)外開(kāi)放，積極培育開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，拓展城市空中大通道。借助北戴河優(yōu)勢(shì)，積極承辦國(guó)內(nèi)外高端會(huì)議，打造北戴河會(huì)議精品品牌。以承接首都教育資源疏解為突破口，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源向大北戴河布局，建立國(guó)際人才流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)人才培訓(xùn)國(guó)際化和國(guó)際認(rèn)證本地化，培育國(guó)際教育品牌。2、培育口岸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)推動(dòng)港口管理體制改革，完善口岸、保稅、航運(yùn)服務(wù)等功能，加強(qiáng)與北京內(nèi)陸港對(duì)接，打造北京新興出?？?。加快政策創(chuàng)新，構(gòu)建便利化通關(guān)環(huán)境和貿(mào)易機(jī)制，全面提升開(kāi)放層次和水平。借鑒推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)相關(guān)政策向我市延伸，打造天津自貿(mào)區(qū)功能分區(qū)。落實(shí)京津冀

33、區(qū)域通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一體化政策，與京津共推“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”合作，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。謀劃建設(shè)北戴河機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)園，打造冀東地區(qū)航空貨運(yùn)基地。3、完善招商引資模式改革招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式。強(qiáng)力推行代辦制，通過(guò)改善軟環(huán)境、動(dòng)員全社會(huì)、依靠企業(yè)家、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，最大化利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速發(fā)展。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和新興業(yè)態(tài)。支持跨國(guó)企業(yè)來(lái)秦設(shè)立采購(gòu)中心、區(qū)域總部。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)融入中韓自貿(mào)區(qū)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外建立長(zhǎng)期穩(wěn)定戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)制造基地，支持

34、企業(yè)并購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、國(guó)際知名品牌、研發(fā)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能有序向境外轉(zhuǎn)移。完善支持“走出去”政策體系，加強(qiáng)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。完善對(duì)外投資合作預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范和境外突發(fā)事件處理機(jī)制。（三）統(tǒng)籌優(yōu)化開(kāi)放載體功能1、推動(dòng)綜合保稅區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取出口加工區(qū)優(yōu)惠政策向臨港物流園區(qū)、東擴(kuò)港區(qū)延伸，完善國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)出口加工等功能，形成外向型產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)。整合出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)等資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，謀劃建設(shè)綜合保稅區(qū)，發(fā)展壯大國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際貨運(yùn)等業(yè)務(wù)。謀劃利用綜合保稅區(qū)與市域內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)合作，集聚跨境電商、進(jìn)出口貿(mào)易等企業(yè)，統(tǒng)籌增強(qiáng)開(kāi)放載體功能。加快建設(shè)生物醫(yī)療保稅

35、區(qū)。2、引導(dǎo)園區(qū)差異化發(fā)展進(jìn)一步明確市域各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)功能定位，探索推進(jìn)“一區(qū)多園”模式，實(shí)施差異化發(fā)展策略，按照投資意向?qū)嵤┎町惢猩?。支持秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)深化國(guó)際合作，推進(jìn)建設(shè)國(guó)別特色園區(qū)。引導(dǎo)秦皇島臨港物流園區(qū)、北戴河新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、秦皇島空港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、圓明山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深化與國(guó)內(nèi)外對(duì)接合作，集聚現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、強(qiáng)化區(qū)域?qū)雍献?，共同拓展?guó)內(nèi)外市場(chǎng)。深度參與環(huán)渤海區(qū)域合作，積極推動(dòng)與東北地區(qū)合作，拓展與長(zhǎng)三角、珠三角和蒙晉等地區(qū)合作。3、完善園區(qū)承載功能完善“引進(jìn)來(lái)、走出去”政策體系

36、，加強(qiáng)外商投資和經(jīng)濟(jì)合作的政策指導(dǎo)與信息服務(wù)。完善園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。著力完善園區(qū)商務(wù)配套、生活配套功能，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。大力加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建“云+網(wǎng)+端”的信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)智能化發(fā)展水平。到2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“十通一平”。到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以習(xí)近平總書(shū)記提出的“十個(gè)更加注重”為基本遵循，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

37、改革，提升發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”，即：在生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開(kāi)放水平、城市文明上走在全省最前列?！叭齻€(gè)高于”，即：經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上；發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)；環(huán)境治理大見(jiàn)效，生態(tài)改善程度明顯高于以往?！皟蓚€(gè)提前翻番”，即：爭(zhēng)取到2019年生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一個(gè)全面建成”，即確保如期全面建成小康社會(huì)。1、生態(tài)品牌基本形成基本構(gòu)建起海、陸、河、大氣等自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。到2020年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%，北戴河近

38、岸海域海水水質(zhì)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，市域主要河流水質(zhì)全部達(dá)到類以上，市域森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到60%和51%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全省前列，達(dá)到中國(guó)北方先進(jìn)水平。確立能源資源高效利用、生產(chǎn)生活綠色低碳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，初步形成展示生態(tài)文明建設(shè)成果的綠色發(fā)展“國(guó)際名片”。2、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，力爭(zhēng)到2020年達(dá)到2000億元，一般公共預(yù)算增速年均增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上。3、質(zhì)量效益顯著提高創(chuàng)新能力顯著提升，初步培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)整體邁入中高端水平?；緲?gòu)建起以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳

39、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化度和發(fā)展的質(zhì)量效益提升幅度處于全省前列。4、協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)初步構(gòu)建起基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境共建共享、產(chǎn)業(yè)鏈一體運(yùn)作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。承接非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重要成效。城市綜合服務(wù)功能大幅提升，產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作取得明顯進(jìn)展，京津冀區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市地位基本確立。5、人民福祉大幅提升居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)持續(xù)增加，社會(huì)保障體系更加健全，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，青龍滿族自治縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境、文化素養(yǎng)明顯提升，百姓幸福感處在全省前列

40、。6、改革開(kāi)放不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，形成更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。7、城鄉(xiāng)面貌明顯改善新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，濱海城市特色更加突出，城市管理現(xiàn)代化水平顯著提高。城鎮(zhèn)體系更趨合理，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力和綜合服務(wù)水平大幅提升。基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提高，在全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)上走在前列。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%左右，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。8、社會(huì)治理逐步完善社會(huì)治理體系和治理能

41、力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度更加成熟、定型。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力顯著提高，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，平安城市建設(shè)取得新成效，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)為基、綠色轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目引領(lǐng)”的發(fā)展理念，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞建設(shè)“一都三區(qū)一樞紐”以培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，著力降低生產(chǎn)要素成本，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。（一）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展1、休閑度假旅游著眼建設(shè)國(guó)際濱海休閑度假之都，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游”、“

42、大規(guī)劃”理念，著力培育高端業(yè)態(tài)，科學(xué)布局實(shí)施一批中高端旅游項(xiàng)目，努力打造秦皇島“三大休閑特色旅游片區(qū)”（大北戴河濱海休閑度假區(qū)、山海關(guān)及北部山區(qū)長(zhǎng)城山地生態(tài)區(qū)、昌盧撫葡萄酒文化休閑區(qū)）。2、裝備制造堅(jiān)持集群化、高端化、智能化為主攻方向，科學(xué)合理確定發(fā)展方向和路徑，培育壯大汽車及零部件、軌道交通裝備、專用裝備、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)北方重大裝備制造基地。3、電子信息將電子信息作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，重點(diǎn)圍繞電子元器件制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固壯大電子元器件制造業(yè)。（二）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展1、金屬冶煉及壓延按照“升級(jí)改造、化解產(chǎn)能、

43、集中布局、延伸鏈條”的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿，積極推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高工藝裝備、節(jié)能環(huán)保水平，提高行業(yè)整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)板材品種，拓展高端產(chǎn)品線。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)與裝備制造業(yè)對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料和下游產(chǎn)品。2、玻璃建材積極引入戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)玻璃建材業(yè)戰(zhàn)略重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高玻璃深加工水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)盈利能力，著力發(fā)展應(yīng)用于電子信息、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域的玻璃深加工產(chǎn)品。3、現(xiàn)代物流發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)際物流通道，整合區(qū)域物流資源，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造東北亞物流樞紐

44、。4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和生態(tài)循環(huán)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓寬農(nóng)業(yè)多種功能，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（三）推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展1、生命健康以建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，依托北戴河休療品牌，培育世界一流生命健康產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“藥、醫(yī)、養(yǎng)、健、游”大健康產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)、健康管理、醫(yī)療旅游等產(chǎn)業(yè)，形成良好的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2、節(jié)能環(huán)保依托秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和市內(nèi)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，搶抓京津地區(qū)近期大氣治理、垃圾處理任務(wù)繁重，市場(chǎng)規(guī)模巨大，成規(guī)模的環(huán)保設(shè)備制造發(fā)展不足的機(jī)遇，以做大規(guī)模為目標(biāo)

45、，通過(guò)政策引導(dǎo)和工程示范，圍繞提高工業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)裝備水平，重點(diǎn)發(fā)展除塵、脫硫脫硝及余熱余壓利用、清潔生產(chǎn)和垃圾處理、污水處理及污水處理劑等環(huán)保設(shè)備、環(huán)保材料；建立節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，打造合同能源管理綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)北戴河新區(qū)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。3、創(chuàng)意會(huì)展運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，挖掘包裝民俗文化、歷史傳說(shuō)、名人故事等非物質(zhì)文化資源，重點(diǎn)培育發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新聞出版、動(dòng)漫游戲、影視后期制作和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。依托北戴河休療院所資源，積極承接北京會(huì)議培訓(xùn)功能，壯大會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)。4、新興業(yè)態(tài)大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，積極培育分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)

46、網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。推進(jìn)金融、醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹(shù)品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)際知名企業(yè)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)

47、期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、污水處理設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和污水處理設(shè)備行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出

48、效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說(shuō)明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，

49、策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)

50、品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)

51、商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見(jiàn)修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開(kāi)展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷

52、類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過(guò)程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況

53、。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公

54、積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派

55、發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤(rùn)分配。（1）利潤(rùn)分配原則公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤(rùn)分配政策利潤(rùn)分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤(rùn)分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意

56、見(jiàn)、監(jiān)事會(huì)決議通過(guò)，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤(rùn)為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來(lái)十二個(gè)月內(nèi)擬對(duì)外投資、收購(gòu)資產(chǎn)或購(gòu)買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過(guò)公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量?jī)纛~或者現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債