城鄉(xiāng)食鹽安全實(shí)施方案

1、城鄉(xiāng)食鹽安全實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全食鹽安全監(jiān)管長效機(jī)制，提高食鹽安全監(jiān)管水平，不斷增強(qiáng)廣大居民科學(xué)用鹽、安全用鹽意識(shí)，確保全縣合格碘（硒）鹽供應(yīng)和食鹽安全，根據(jù)市鹽務(wù)管理局、市新農(nóng)辦關(guān)于開展食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)的通知精神，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)，為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)食鹽安全法，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)”這一主題，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高人民群眾健康水平。按照“政府主導(dǎo)，鹽業(yè)推進(jìn)，部門配合，鄉(xiāng)村實(shí)施，群眾參與，逐步推進(jìn)”的辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展宣

2、傳教育活動(dòng)，努力構(gòu)建食鹽安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二、目標(biāo)任務(wù) 在2011年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，今年全縣食鹽安全村覆蓋率要達(dá)到60%以上（推進(jìn)面為40%），到2013年實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋，并初步建立起食鹽安全管理的長效機(jī)制和群防群治體系。 三、實(shí)施步驟 第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）要召開食鹽安全村創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，安排部署創(chuàng)建活動(dòng)，并成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，務(wù)必將鄉(xiāng)村兩級(jí)創(chuàng)建食鹽安全村領(lǐng)導(dǎo)小組名單、村民小組聯(lián)絡(luò)員名單和具體實(shí)施方案報(bào)送縣創(chuàng)建食鹽安全村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第二階段：組織實(shí)施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）要按照“政府主導(dǎo)，鹽業(yè)推進(jìn)，部門配合，鄉(xiāng)村實(shí)施，群眾

3、參與，逐步推進(jìn)”的辦法，把創(chuàng)建活動(dòng)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真研究，科學(xué)部署，分段實(shí)施，均衡推進(jìn)。在創(chuàng)建過程中，要加強(qiáng)對創(chuàng)建村的檢查指導(dǎo)，做到創(chuàng)建資料齊全、記錄齊全，達(dá)到食鹽安全村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2013年實(shí)現(xiàn)全縣食鹽安全村全覆蓋，建立起運(yùn)行有效、監(jiān)管到位、群防群治的食鹽安全監(jiān)管長效機(jī)制。 第三階段：檢查驗(yàn)收階段。按照“創(chuàng)建一個(gè)，成功一個(gè)，確保實(shí)效”的原則，由創(chuàng)建村先進(jìn)行自查，自查整改后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后，報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門單位到各創(chuàng)建村，嚴(yán)格按照考核細(xì)則要求，對各創(chuàng)建村從組織機(jī)構(gòu)、宣傳成效、責(zé)任落實(shí)、考核指標(biāo)等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收

4、達(dá)標(biāo)的村發(fā)給“食鹽安全村”標(biāo)志牌，未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新整改，直至達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)并做好迎接省、市考評驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）組織健全。食鹽安全村的和村委會(huì)要高度重視食鹽安全工作，將創(chuàng)建工作納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”和新農(nóng)村建設(shè)中。要有食鹽安全村創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，有村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建工作的內(nèi)容紀(jì)要?？h鹽務(wù)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂食鹽安全供應(yīng)協(xié)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與創(chuàng)建村簽訂食鹽安全責(zé)任書，村組要與農(nóng)戶簽訂食鹽安全公約，使食鹽監(jiān)管措施得力，責(zé)任明確。 （二）宣傳到位。要加大宣傳教育力度，以群眾喜聞樂見的形式，經(jīng)常性開展碘鹽專營政策、鹽業(yè)法規(guī)和科學(xué)用鹽、安全食鹽健康知識(shí)的宣傳教育

5、活動(dòng)。在村委會(huì)或醒目位置設(shè)置固定的食鹽安全教育宣傳欄，公布涉鹽違法行為舉報(bào)電話，深入農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料，并在交通便利的位置刷寫固定宣傳標(biāo)語不少于2幅，確保食鹽安全知識(shí)家喻戶曉，宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。 （三）監(jiān)督有力。食鹽安全村必須設(shè)立12個(gè)食鹽供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，鹽業(yè)部門與供應(yīng)點(diǎn)有約定的管理制度和責(zé)任義務(wù)，能發(fā)揮對鹽業(yè)市場的監(jiān)督作用，并做到持證經(jīng)營。食鹽安全村要做到無各類涉鹽違法行為發(fā)生，無制售假冒偽劣食鹽窩點(diǎn)。村民要做到不購買、不使用劣質(zhì)鹽，有較強(qiáng)的抵制劣質(zhì)鹽意識(shí)，全村無食鹽安全問題。 （四）指標(biāo)合格。全縣統(tǒng)一制作、懸掛食鹽安全村標(biāo)志牌。安全村要達(dá)到“三率”水平，即合格碘鹽率100%，合格碘鹽普及率100%

6、，合格碘鹽食用率100%。食鹽加工用鹽及畜牧養(yǎng)殖用鹽購買渠道合法，村干部、學(xué)生及家庭主婦對食鹽安全法規(guī)和碘缺乏危害知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。開展食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)我縣食鹽安全工作的重要措施，是建立健全食鹽安全長效機(jī)制的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，把食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)惠民工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層夯實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。 （二）大力宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）要全力抓好食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，廣泛宣傳食鹽安全的重要性，使碘缺乏危害和科學(xué)防治知

7、識(shí)家喻戶曉，人人皆知，積極營造食鹽安全群防群治的良好氛圍。 （三）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極配合，確保食鹽安全村創(chuàng)建工作順利開展并取得實(shí)效。鹽業(yè)部門要加大鹽政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私鹽販銷活動(dòng)，凈化全縣鹽業(yè)市場。公安部門要積極配合鹽業(yè)部門開展重點(diǎn)區(qū)域市場的清查，查處妨礙鹽政執(zhí)法的違法犯罪行為。工商質(zhì)監(jiān)部門要抓好食鹽流通消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保群眾的用鹽安全。衛(wèi)生部門要依照職責(zé)，積極組織力量參與食鹽安全村建設(shè)。教育部門要將碘缺乏病防治知識(shí)納入中小學(xué)的健康教育內(nèi)容，定期向中小學(xué)生講授合理補(bǔ)碘，消除碘缺乏病方面的知識(shí),并負(fù)責(zé)學(xué)校食堂規(guī)范用鹽的管理。財(cái)政部門要對食鹽安全村創(chuàng)建給予必要經(jīng)費(fèi)支持。廣電宣傳部門要加大對食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建食鹽安全村的重大意義、碘缺乏病的危害和防治知識(shí)，為創(chuàng)建食鹽安全村營造濃厚的輿論氛圍。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）在