X市選調生工作調研報告

1、x市選調生工作調研報告選調生工作是黨中央著眼干部隊伍長遠發(fā)展實施的一項戰(zhàn)略舉措。近年來，x市認真抓好關于進一步加強和改進選調生工作的意見貫徹落實，選調生工作取得新的進展。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，指導縣市區(qū)進一步改進和規(guī)范選調生工作，近期，市委組織部就選調生工作開展了專題調研，在梳理分析縣市區(qū)書面材料的基礎上，通過個別訪談、實地調研、座談交流等形式聽取各方面意見，總結經驗做法，分析存在問題并研究提出了對策建議。一、主要做法和成效從調研情況看，各縣市區(qū)高度重視選調生工作，認真落實習近平總書記重要指示精神，按照意見要求，加大工作力度，改進選調方式，加強培養(yǎng)管理，進一步提升了選調生隊伍建設

2、水平。目前，全市共有_名選調生。精心挑選“苗子”。堅持嚴把入口關，不斷提高人選質量。一是突出政治標準。把政治素質考察貫穿選調全過程，對政治不合格的一票否決。建立市委組織部復審、選調單位人事部門終審的審察制度。二是創(chuàng)新選調方式。在確保程序規(guī)范的同時，進一步突出“選調”特點。探索“考試+經歷業(yè)績評價+綜合考察”的方式，實行定性評價和量化評分相結合，考準考實綜合素質能力。三是創(chuàng)新推出“二輪雙選”辦法，通過增加艱苦邊遠地區(qū)選調崗位，采取“雙向洽談”方式，對入圍市直機關面試但未被錄用的考生進行擇優(yōu)錄取。四是選調急需緊缺人才。根據(jù)本地經濟社會發(fā)展和干部隊伍建設需要，有重點地選調高層次專業(yè)人才。全市近年來新

3、錄用選調生中，城建規(guī)劃、信息技術、農林水利等緊缺專業(yè)人才超過x%，碩士博士超過x%。選調人工智能、經濟金融、城市管理、生物醫(yī)藥等專業(yè)畢業(yè)生，占選調總人數(shù)的x%。抓實教育培養(yǎng)。通過教育培訓、實踐鍛煉、崗位交流、參加重大任務等，幫助和促進選調生成長成才。一是加強教育培訓。把選調生培訓納入黨校主體班次，抓好初任培訓、業(yè)務培訓，舉辦進修班、示范班，著力提高理論素養(yǎng)和能力水平。對新錄用選調生統(tǒng)一組織開展以思想政治教育為主要內容的初任培訓。實行“崗前集訓+面上輪訓+重點專訓”模式，持續(xù)加強教育培養(yǎng)。二是強化基層鍛煉。嚴格落實選調生基層鍛煉制度，采取“一對一”、“多對一”等方式加強“傳幫帶”，教育引導選調生

4、在基層砥礪品質、提高本領。試點打造3個選調生實踐鍛煉基地，統(tǒng)籌選派市直機關選調生到基層鍛煉。推行“四個一線”培養(yǎng)鍛煉法，把選調生推向專項工作、經濟工作、應急處突、包村入戶第一線。三是做好跟蹤培養(yǎng)。分別設置510年不等的重點管理期，有針對性地安排選調生進行多崗位鍛煉。對基層鍛煉期滿的選調生，有計劃地安排到上級機關跟班學習、幫助工作。注意將有培養(yǎng)潛力的選調生納入優(yōu)秀年輕干部隊伍，進行重點培養(yǎng)。嚴格日常管理。堅持從嚴要求、從嚴管理，引導選調生增強政治意識和規(guī)矩意識，確保健康成長。一是完善管理制度。制定選調生管理工作清單，指導基層單位逐項對照落實。建立選調生談心談話、定期報告工作、重大事項報告、調動審

5、批、動態(tài)管理等具體管理制度。二是嚴格進行考核。建立平時考核、年度考核、試用期滿考核、鍛煉期滿考核的考核體系，考核結果作為定級定崗、培養(yǎng)使用的重要參考。結合年度考核，分層分類確定優(yōu)秀選調生名單，每年調整一次，考核不合格的及時調整出去。三是建立健全成長檔案。建立選調生信息庫，完善成長檔案，及時掌握崗位變動、職務調整、參加培訓和中心工作以及考核獎懲等情況，不斷提高選調生管理信息化水平。擇優(yōu)選拔使用。注意將表現(xiàn)突出的選調生及時補充進相應層級領導班子，或遴選到上級機關。結合市縣兩級領導班子集中換屆，對相應層級選調生提出建議人選，分期分批選配到合適崗位。建立常態(tài)化遴選制度，每年拿出市市機關10%30%的崗

6、位，專門面向基層單位選調生開展遴選。在各縣市區(qū)積極努力下，近年來選調生工作取得較好成效。一是形成覆蓋各層級的分布格局。選調生工作不僅為縣鄉(xiāng)基層補充了一大批素質較高的有生力量，也使市直機關可以直接參與人才的初次分配，將更多急需緊缺專業(yè)人才吸納到干部隊伍中來。目前，市、縣、鄉(xiāng)都已建立選調生隊伍。二是制度機制不斷健全。已有x區(qū)市出臺實施意見或制定修訂辦法，有的針對選調生培養(yǎng)鍛煉、到村任職、管理考核、評優(yōu)表彰等出臺配套制度，選調生工作的科學化規(guī)范化水平不斷提升。三是選調規(guī)模實現(xiàn)預期目標。2018年全市選調x人，占當年公務員考錄數(shù)量的x%；2019年全市選調x人，基本達到占當年公務員考錄數(shù)量x%的要求；

7、2020年全市選調x人，已經達到當年公務員考錄數(shù)量的x%。四是選調質量總體較高。選調生政治素質較好、學歷高、年紀輕，受到普遍歡迎。以2019年為例，全市新錄用選調生中黨員占x%，具有全日制研究生學歷的占x%，年齡在2125歲之間的占x%，分別比同年錄用的公務員高出x、x、x個百分點。五是“源頭工程”作用得到較好發(fā)揮。各地普遍反映，選調生底色好、潛力大，經過扎實培養(yǎng)鍛煉后，成長成才的速度更快、比例更高。二、需要注意的問題一是在選調規(guī)模上，還存在增長過快的現(xiàn)象。意見提出，每年選調數(shù)量“一般應占本年度公務員考錄計劃的10%左右”。這樣要求既有利于確保公務員考錄在黨政機關進人中的主渠道地位，也考慮了選

8、調生工作這一好中選優(yōu)工程平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實需要。有的縣市區(qū)對這一要求還把握不準，選調數(shù)量增長偏快。比如，x區(qū)2019年選調數(shù)量占本年度公務員考錄數(shù)量的比例超過20%。選調生數(shù)量增長過快、規(guī)模過大，容易帶來人選質量和后續(xù)跟蹤管理質量難以保證的問題。二是在選調程序上，還存在以“考”代“選”或以“選”代“考”的問題。一方面，普通選調存在與公務員考錄趨同的現(xiàn)象，兩者考試內容、方式基本一致，有的地方按分取人，“選調”特點不夠突出。另一方面，在定向選調程序上不夠規(guī)范，只注重“選”、忽視了“考”。比如，有的筆試不設分數(shù)線，參加筆試就能進入面試；有的把面試改為面談，愿意來就簽約，形不成有效競爭。三是在培養(yǎng)鍛煉上，

9、相關規(guī)定落實還不夠到位。按照要求，市級機關選調生應到村任職2年，但個別地方只按1年執(zhí)行；有的選調生名義上到村鍛煉，實際上被上級機關“截留”，沒能真正沉到一線接地氣；有的地方“傳幫帶”制度沒有落實，或流于形式；有的從基層遴選或“抽調”選調生頻次過高，使一些選調生心浮氣躁，剛入職就一門心思準備遴選。四是在選拔使用上，有的地方還存在重視不夠的問題。有的對經過扎實歷練、比較成熟的選調生，還沒有及時使用起來；有的由于縣鄉(xiāng)基層領導職數(shù)少、職務晉升隱性臺階多等因素，影響了優(yōu)秀選調生的及時選拔使用，這也一定程度上導致一些基層特別是艱苦邊遠地區(qū)難以招到、留住高層次和急需緊缺專業(yè)人才。三、下一步工作建議綜合調研情

10、況，總體上看，各縣市區(qū)加強和改進選調生工作的積極性較高，工作基礎較好，下一步要在鼓勵探索創(chuàng)新的同時，針對問題加強指導，推動相關政策的規(guī)范操作和精準落實。一是合理確定選調規(guī)模和范圍。在選調數(shù)量上，要科學合理制定選調計劃，防止選調數(shù)量過快增長。開展選調生工作較晚、數(shù)量總體偏少的地方，可暫時適當增加比例，但原則上不超過20%。在開展定向選調工作時，要注意人選來源的廣泛性，根據(jù)轄區(qū)經濟社會發(fā)展實際需要。二是進一步規(guī)范選調程序。要充分發(fā)揮領導和把關作用，探索完善工作機制，防止簡單以“考”代“選”或以“選”代“考”。普通選調一般與公務員考錄同步實施，嚴格按程序開展工作，同時注意突出“選調”特點，在資格條件

11、和推薦把關上堅持更嚴標準。定向選調單獨組織考試的，各環(huán)節(jié)要嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范進行，不得隨意降低人選條件、簡化程序步驟。三是加強教育培養(yǎng)和跟蹤管理。無論是普通選調，還是定向選調，都要嚴格落實基層鍛煉制度。機關選調生到基層鍛煉時間不少于2年，并至少安排1年時間到村任職；抓好選調生在村任職期間的管理，做好“傳幫帶”，多壓擔子、交任務，確保他們在基層經受扎實歷練。要加強工作統(tǒng)籌，形成工作合力。對基層鍛煉期滿后的選調生，加強跟蹤管理，長期關注、持續(xù)培養(yǎng)。四是堅持合理使用。對經過基層扎實歷練、有發(fā)展?jié)摿?、看得準的選調生，要及時使用起來，特別是注意打破隱性臺階，防止一些優(yōu)秀選調生成長周期過長。結合換屆和日常調整配備，注重選拔表現(xiàn)突出的選調生進入縣鄉(xiāng)領導班子。進一步做好選調生工作和優(yōu)秀年輕干部工作