特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策 特種作業(yè)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，因操作不當(dāng)?shù)染売珊啙嵃l(fā)生傷亡事故，對(duì)操本人以及他人或生產(chǎn)設(shè)備造成重大危害的工作。經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)，并通過考核持證的從業(yè)人員，其操作技能和平安意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，能夠在確定程度上避開或削減人的擔(dān)憂全行為，從而防范特種作業(yè)生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。 平安生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定等法律法規(guī)，對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作提出了較為嚴(yán)格的要求，但長期以來存在的種種問題，導(dǎo)致特種作業(yè)生產(chǎn)平安事故發(fā)生率居高不下。從這個(gè)角度來說，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的平安學(xué)問普及訓(xùn)練和操作技能的培訓(xùn)，在平安生產(chǎn)管理中顯得尤為重要。 生疏模糊，對(duì)持證上崗缺乏重視 目前，部分企

2、業(yè)特種作業(yè)人員持過期證件上崗、以技術(shù)等級(jí)證書代替特種作業(yè)證上崗、無證上崗的現(xiàn)象還較為普遍。筆者以為導(dǎo)致這種狀況消逝的緣由主要有以下幾方面： 1、一些企業(yè)負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員，對(duì)持證上崗的意義、法律責(zé)任生疏不到位，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，盲目降低生產(chǎn)成本，舍不得進(jìn)行必要的平安投入。另外一種狀況是，企業(yè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一人有證，這也是用來應(yīng)付平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查的。另外，企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員的復(fù)審不重視，認(rèn)為取到證后就可以終身使用，不對(duì)其進(jìn)行定期復(fù)審。每年，企業(yè)都會(huì)有一些特種作業(yè)人員持過期證件、不進(jìn)行再培訓(xùn)就直接上崗。 2、部分特種作業(yè)人員流淌性較強(qiáng)，尤其是一些外來務(wù)工人員，其工作崗位

3、、單位更換頻繁，或者由于企業(yè)的短期急需，使特種作業(yè)培訓(xùn)工作難以組織。 3、一些企業(yè)負(fù)責(zé)人本身未參與過平安培訓(xùn)，對(duì)平安法律法規(guī)了解不多，片面認(rèn)為一些技校畢業(yè)同學(xué)領(lǐng)取的技術(shù)等級(jí)證書或畢業(yè)證書，就等同于持證上崗，或者認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的“三級(jí)訓(xùn)練”就包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種作業(yè)培訓(xùn)就是重復(fù)培訓(xùn)，從而使特種作業(yè)培訓(xùn)缺位。 管理不嚴(yán)，事故發(fā)生存在源頭隱患 眾所周知，平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要有一支專業(yè)性很強(qiáng)的師資隊(duì)伍，還應(yīng)擁有一批高水平的管理者。由于管理水平的凹凸，會(huì)直接影響到受訓(xùn)人員的素養(yǎng)。嚴(yán)格高效的管理睬提高操作人員的整體素養(yǎng)，進(jìn)而削減生產(chǎn)平安事故的隱患。當(dāng)前，一些平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理工作上

4、還存在以下幾個(gè)方面的問題： 1、培訓(xùn)檔案建立不完整。特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案是每位作業(yè)人員是否參與培訓(xùn)的第一手資料，也是其是否參與培訓(xùn)的一個(gè)真實(shí)依據(jù)。假如檔案沒能照實(shí)完整建立，就會(huì)給特種作業(yè)人員的管理帶來確定的難度，監(jiān)督管理部門也就無法更直觀、更準(zhǔn)時(shí)地對(duì)特種作業(yè)人員參與培訓(xùn)的狀況進(jìn)行把握。 另外，特種作業(yè)人員在填寫培訓(xùn)登記表時(shí)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種作業(yè)人員的文化程度要求不嚴(yán)格，有的沒達(dá)到相應(yīng)文化水平的也允許參與培訓(xùn)，致使很多人員對(duì)培訓(xùn)的理論學(xué)問無法理解，降低了培訓(xùn)效果，也給平安生產(chǎn)留下隱患。 2、考勤考核工作不嚴(yán)格。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)參與培訓(xùn)的特種作業(yè)人員是否真正參與培訓(xùn)不進(jìn)行嚴(yán)格的考勤，有的作業(yè)人員沒

5、有完成規(guī)定的學(xué)時(shí)甚至找人替學(xué)；考核也沒有嚴(yán)格依據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織，甚至有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只要交費(fèi)、交照片就發(fā)操作證，等到事故發(fā)生后查找緣由、追究責(zé)任時(shí)悔之晚矣。 3、體檢要求不嚴(yán)格。特種作業(yè)人員在參與培訓(xùn)前，有資質(zhì)的醫(yī)療鑒定中心要依據(jù)作業(yè)條件對(duì)人員的身體項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有很好地組織這項(xiàng)工作，致使一些作業(yè)人員自己拿著體檢單，任憑到一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章即可，造成部分患有某種“禁忌癥”的特種作業(yè)人員沒能通過體檢被查出來，卻從事特種作業(yè)工作。 上一頁1 2下一頁 師資不足，思想素養(yǎng)訓(xùn)練不到位 大部分培訓(xùn)老師沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過特種作業(yè)的專業(yè)學(xué)問，沒有從事過特種作業(yè)工作，培訓(xùn)內(nèi)容來自于培訓(xùn)教材和網(wǎng)上查

6、詢。對(duì)于從事特種作業(yè)操作的人員來說，“門外人”教”門內(nèi)人”，效果可想而知。另外，特種作業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，思想素養(yǎng)訓(xùn)練不到位。特種作業(yè)培訓(xùn)的抱負(fù)效果應(yīng)當(dāng)是學(xué)以致用，用之有效，重在實(shí)踐。而目前培訓(xùn)的主要內(nèi)容、形式僅限于針對(duì)相關(guān)法規(guī)、專業(yè)理論、學(xué)問技能的書面式培訓(xùn)，與實(shí)踐結(jié)合性差，重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象比較普遍。例如,講授平安生產(chǎn)法律法規(guī)過程中，重視條條框框，忽視與案例的結(jié)合；講授平安生產(chǎn)技術(shù)學(xué)問，重視理論教學(xué)，忽視實(shí)際操作。側(cè)重點(diǎn)不突出，理論脫離實(shí)際，因此培訓(xùn)質(zhì)量不高，效果不明顯。 同時(shí)，平安生產(chǎn)培訓(xùn)沒有高度重視思想素養(yǎng)訓(xùn)練。思想素養(yǎng)是指生產(chǎn)者的平安法制觀念、責(zé)任意識(shí)、平安意識(shí)和平安價(jià)值觀念。在特

7、種作業(yè)人員的培訓(xùn)中，思想素養(yǎng)訓(xùn)練往往得不到重視，教學(xué)內(nèi)容都是側(cè)重技術(shù)層面而缺少思想素養(yǎng)訓(xùn)練方面的內(nèi)容。而恰恰很多事故的發(fā)生都與有關(guān)人員的思想素養(yǎng)問題有關(guān)，如事業(yè)心與責(zé)任心不強(qiáng)、平安意識(shí)薄弱等。 加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的對(duì)策思考 針對(duì)當(dāng)前特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作： 1、提高領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員對(duì)持證上崗重要性的生疏，加大宣揚(yáng)力度，增加檢查頻率 做好特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)工作，安監(jiān)部門首先要依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號(hào)令的精神，大力宣揚(yáng)特種作業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)特種作業(yè)事故案例進(jìn)行剖析，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員生疏到持證上崗的重

8、要性。另外，各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等基層平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要加快對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)持證上崗狀況的檢查頻率，有針對(duì)性地開展日常檢查。 2、加強(qiáng)專業(yè)老師培育，提高老師隊(duì)伍素養(yǎng) 老師隊(duì)伍的素養(yǎng)是打算特種作業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是做好特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的必要條件。因此，要重視老師隊(duì)伍的建設(shè)工作，對(duì)現(xiàn)有理論老師要加強(qiáng)培育和培訓(xùn)，提高老師的理論水平和教學(xué)力氣，并不斷充實(shí)其專業(yè)的實(shí)踐學(xué)問。要建立兼職老師隊(duì)伍，從一批具有較深理論功底和豐富實(shí)踐閱歷的專家學(xué)者中選聘兼職老師，彌補(bǔ)理論老師實(shí)際操作教學(xué)力氣的不足。依據(jù)“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理”的原則，優(yōu)化師資配置。 3、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式、加強(qiáng)培

9、訓(xùn)管理 特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為國家為加強(qiáng)危急崗位的有效管理而制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性政策，在落實(shí)的過程中要體現(xiàn)其嚴(yán)峻性，不能任憑縮短培訓(xùn)時(shí)間，任憑刪減培訓(xùn)課程，降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)模式上建立特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)實(shí)踐基地，邊講課邊實(shí)踐操作，使學(xué)員能夠把握真正的平安操作技能，達(dá)到平安就業(yè)。 在培訓(xùn)的管理上，為防止一些學(xué)員只交培訓(xùn)費(fèi)而不參與學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的考勤制度，確保參訓(xùn)人員全員全過程參與。在培訓(xùn)方法上，要樂觀推動(dòng)教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，爭(zhēng)辯和開發(fā)內(nèi)容新穎、直觀好玩、感染力強(qiáng)的課件，接受多媒體等手段開展教學(xué)。充分利用現(xiàn)代多媒體的聲、光、圖、影的強(qiáng)刺激性效果對(duì)事故案例進(jìn)行多媒體演示，使受訓(xùn)人員在視覺上受到?jīng)_擊，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱忱，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而從思想根源上生疏到“三違”操作帶來的嚴(yán)峻后果，提高遵守操作規(guī)程的自覺性，強(qiáng)化平安意識(shí)。 4、做好證書考核和發(fā)放工作 操作證的發(fā)放是一件特殊嚴(yán)峻的事情，也是把好培訓(xùn)質(zhì)量的最終一道關(guān)口。任何人無視法規(guī)，對(duì)不合格人員或者未參與培訓(xùn)人員發(fā)放操作合格證，無疑