民生演講稿范文4篇

1、民生演講稿范文4篇的；二是福費(fèi)廷解決了高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)巨大的收匯風(fēng)險(xiǎn)難題；三是 企業(yè)遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)即期收款，可以馬上辦理出口核銷和出口退稅手續(xù)。 對 一個(gè)流動資金緊張的出口企業(yè)來講，這三點(diǎn)就是企業(yè)做業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn) 和歸宿點(diǎn)。在我們強(qiáng)有力的營銷攻勢下，企業(yè)很快就與我行簽定了福 費(fèi)廷協(xié)議。 對于我行來說，到這一步還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。我行重點(diǎn)考慮 的是風(fēng)險(xiǎn)和收益。由于土耳其國家風(fēng)險(xiǎn)較高，為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，我行與總 行指定的多家包買行進(jìn)行接洽，擬進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。同時(shí)由于該信用證為延 期付款信用證，金額較小，國家風(fēng)險(xiǎn)又較高，而開證行世界排名僅為 1104。1104是一個(gè)什么概念呢？以我行作比較， xx年我行世界排 名為。，也就是說，土

2、耳其的這家銀行比我行小的多。因此，愿意 敘做的包買行，報(bào)價(jià)都較高。經(jīng)過多方面比較，我行最終選擇加拿大 豐業(yè)銀行作為包買行。雙方于 6月24日簽定福費(fèi)廷，協(xié)定利率為 libor+2%。6月26日，豐業(yè)銀行向我行付款，我行當(dāng)即無追索權(quán)的 將款項(xiàng)支付給企業(yè)，利率為8.975%,企業(yè)安全即時(shí)收匯。我行既滿足 了企業(yè)的資金需要，又成功將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)獲得收益 usd825。一 筆國家風(fēng)險(xiǎn)很高的出口遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)就以銀行企業(yè)達(dá)到雙贏的方式和效 果得以順利的完成。綜上所述，福費(fèi)廷的成功營銷，關(guān)鍵的因素在于產(chǎn)品一枝獨(dú)秀的內(nèi)在品質(zhì)、功能和價(jià)格也是讓客戶動心的具體賣 點(diǎn)，而著力伺機(jī)滿足客戶的急迫需求就一定會馬到成功！民

3、生銀行產(chǎn)品演示演講稿民生（2） |今天，我滿懷欣喜為大 家隆重推出我行的舶來新品-福費(fèi)廷。這個(gè)福費(fèi)廷，乍一聽，還真 有點(diǎn)玄，顧名思義總不得其解。其實(shí)，福費(fèi)廷即英文 forfaiting 的音 譯，面意思是放棄權(quán)力。我們給這個(gè)外來詞作出了銀行定義：福費(fèi)廷，是指銀行從出口商手中無追索權(quán)地買斷通常由開證行承兌的信用 證項(xiàng)下遠(yuǎn)期匯票，然后將該承兌匯票轉(zhuǎn)賣給包買銀行， 從中收取利差 收入的出口融資業(yè)務(wù)。這個(gè)概念的核心就是我行無追索權(quán)地買斷遠(yuǎn)期 匯票。買斷遠(yuǎn)期匯票就意味著向客戶即期付款；無追索權(quán)，就意味著 我行的付款是終止性的，在這一點(diǎn)上，福費(fèi)廷業(yè)務(wù)不同與出口押匯或 者信用證項(xiàng)下遠(yuǎn)期匯票貼現(xiàn)，因?yàn)?，這兩種

4、業(yè)務(wù)，銀行做了融資，都 是可以向客戶追索的。福費(fèi)廷就不同，無追索權(quán)是其最鮮明的特色。 正是有了這個(gè)獨(dú)樹一幟的特點(diǎn)，我們才叫它 -福費(fèi)廷。因此，福費(fèi)廷 這個(gè)產(chǎn)品，不是通過概念的打造冒出來的，而是憑借產(chǎn)品獨(dú)到的內(nèi)涵， 即將應(yīng)用的原則性與差異性有機(jī)結(jié)合的個(gè)性使然。 就好象一位身懷絕 技又敢為天下先的勇士，面對緊要關(guān)頭能義無返顧地當(dāng)機(jī)立斷，實(shí)為 大智大勇之舉。 對產(chǎn)品的概念有了感性的認(rèn)識之后，我們更需要關(guān) 注的是：福費(fèi)廷究竟會為相關(guān)多方武器來什么好處？如果說視客戶為上帝是我們產(chǎn)品營銷地立足點(diǎn)，我們福費(fèi)廷的誕生就充分武器證了 這一說。一個(gè)產(chǎn)品，如果對客戶沒有明顯的好處或者直接的效果，客 戶是不會感興趣的

5、，銀行的營銷推薦也是費(fèi)力不討好的。我認(rèn)為：福 費(fèi)廷有兩大優(yōu)勢，三大好處。兩大優(yōu)勢是：福費(fèi)廷不占用企業(yè)在我行的綜合授信額度，企業(yè)沒有授信額 度照做不誤；福費(fèi)廷操作手續(xù) 簡便，提供最簡單的報(bào)批武器，一份申請書，一份承諾書，一份協(xié)議 就可以了，不需要任何財(cái)務(wù)報(bào)表。三大好處是：1、企業(yè)提前收到貨款后可以立即辦理出口核銷和退稅。企業(yè)都 想早收匯，早核銷，早退稅。對于遠(yuǎn)期出口業(yè)務(wù)來講，要想做到三早， 只有選擇福費(fèi)廷。2、增強(qiáng)企業(yè)資金流動性，改善資產(chǎn)負(fù)債表。福費(fèi)廷的實(shí)質(zhì)就 是應(yīng)收帳款貨幣化，企業(yè)通過福費(fèi)廷，可以減少應(yīng)收帳款，增加現(xiàn)金 存款。對于迫切需要融資又需要調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)來說， 福費(fèi)廷可助一

6、臂之力。3、免除商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、利率和匯率等風(fēng)險(xiǎn)。福費(fèi)廷可以使企業(yè)提 前收到貨款，將遠(yuǎn)期收匯業(yè)務(wù)變?yōu)榧雌谑諈R，收匯過程中的風(fēng)險(xiǎn)可盡 早解除。反過來，為客戶服好了務(wù)，銀行也就獲得了生命的活力。 福費(fèi)廷業(yè)務(wù)對銀行來講也有三大好處。1、轉(zhuǎn)嫁業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對我行來講，在向客戶買斷票據(jù)的同時(shí)， 其實(shí)已經(jīng)將票據(jù)同樣無追索權(quán)地賣給了包買銀行，可以這樣理解，我行給客戶的付款實(shí)質(zhì)上是來自包買銀行的先行付款。因此，所謂的無追索權(quán)，是雙向的，我行對客戶是無追索權(quán)的，包買銀行對我行也是 無追索權(quán)的。2、賺取利差收入。大家都知道，市場上利率的高低是由風(fēng)險(xiǎn) 大小決定的。不同性質(zhì)的客戶，利率是不一樣的。對包買行而言，我 行是她的客戶

7、，對我行而言，出口商是我行的客戶。銀行對銀行同業(yè)的報(bào)價(jià)肯定是最優(yōu)的。因此，我行可以在包買行報(bào)出的優(yōu)惠價(jià)基礎(chǔ)上 加一定的點(diǎn)數(shù)報(bào)給出口商，我行從中賺取差價(jià)。3、借機(jī)開發(fā)客戶。福費(fèi)廷業(yè)務(wù)對于開發(fā)在高風(fēng)險(xiǎn)國家或地區(qū) 做出口業(yè)務(wù)的客戶是一件銳利的武器。 通常來說，對于收匯風(fēng)險(xiǎn)較大 地區(qū)的信用證出口業(yè)務(wù)，我行給中小企業(yè)的貿(mào)易融資是比較困難的， 即使是貼現(xiàn)，有時(shí)也不得不考慮開證行的資信以及是否是代理行等因 素，大部分情況下，只能望單興嘆。遇到這樣的情況，客戶沒有理由 一定要選擇民生銀行，盡管外界一直認(rèn)為，而且我們一直聲稱，民生 銀行是以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨的。但是，如果有了福費(fèi)廷這個(gè)產(chǎn)品， 對于和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)做

8、業(yè)務(wù)的客戶，我們就心里有底，我們完全可以給 予其信用證項(xiàng)下融資，我們完全可以留住或者開發(fā)這樣的客戶，因?yàn)?福費(fèi)廷業(yè)務(wù)可以降低和轉(zhuǎn)嫁我行的融資風(fēng)險(xiǎn)。講了這么多福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的好處，難道福費(fèi)廷就這么十全十美嗎？不竟然。 福費(fèi)廷同樣有缺 陷，也同樣有局限性。福費(fèi)廷的缺陷體現(xiàn)在無法防范商業(yè)欺詐。無論 是包買行，還是我行，在辦理福費(fèi)廷業(yè)務(wù)時(shí)都有欺詐例外的條款。任 何一種產(chǎn)品都不可能從根本上杜絕商業(yè)欺詐風(fēng)險(xiǎn)，福費(fèi)廷也不例外。福費(fèi)廷還有一個(gè)局限性就是適用面較窄，出口企業(yè)首先要有信用證業(yè) 務(wù)，其次還得是遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)才有營銷的可能。但瑕終不掩瑜，若 通過多方精誠合作，福費(fèi)廷環(huán)環(huán)相扣的效應(yīng)將得以完全挖掘展現(xiàn)， 潛

9、力不可限量，從這個(gè)意義上講，我們實(shí)在不應(yīng)該對福費(fèi)廷有過分苛刻 的要求?，F(xiàn)奉上我們深圳分行的實(shí)戰(zhàn)案例。福費(fèi)廷業(yè)務(wù)營銷一例 基本情況 出口企業(yè)（受益人）：深圳安華企業(yè)發(fā)展有限公司 開證行：turk disticaret bankasi a.s. istanbul tr信用證種類：延期付款信用證 付款期限：提單日后120天 信用證金額：usd76100.00 該企業(yè) 財(cái)務(wù)狀況偏弱，盡管與我行的業(yè)務(wù)往來已有一定的時(shí)間，但一直達(dá)不到我行的授信條件，在我行得不到授信額度。至于貿(mào)易融資，也因該 企業(yè)的出口對象和出口地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)很大，連出口押匯都難以辦理。因此, 這個(gè)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)雖然一直量比較穩(wěn)定， 但由于得不

10、到我行得融資 支持，企業(yè)在我行的結(jié)算量一直不大。事實(shí)上，企業(yè)的這種狀況在其 它銀行也無能為力，企業(yè)一方面資金緊張，一方面在多家銀行都做點(diǎn) 業(yè)務(wù)，希望得到銀行實(shí)質(zhì)上的授信支持。我們分析了這筆業(yè)務(wù)，認(rèn)為福費(fèi)廷是個(gè)突破的有效手段。該筆業(yè)務(wù)具有以下幾方面特點(diǎn)：1、該筆交易為出口武器品，與公司主營業(yè)務(wù)一致，貿(mào)易背景真 實(shí)。2、該筆業(yè)務(wù)的出口商所在國為土耳其， 國家風(fēng)險(xiǎn)較高，開證行 又非我行代理行。3、該企業(yè)多數(shù)出口業(yè)務(wù)為出口至土耳其等高風(fēng)險(xiǎn)國家，利用福費(fèi)廷業(yè)務(wù)使其無追索的即期收匯，將有利于吸引企業(yè)前來交單。4、該企業(yè)財(cái)務(wù)流動性狀況較差，希望能改善資產(chǎn)負(fù)債表的質(zhì)素， 以期在銀行獲得較好的信用評級。5、作為

11、出口企業(yè)，希望能早日進(jìn)行核銷，提高出口核銷率，并 盡快辦理出口退稅。 有需求，就有供給。有需求，就能供給。關(guān)鍵 是我們要有好的產(chǎn)品。在這個(gè)案例中，我們緊緊圍繞企業(yè)的需求，并 結(jié)合福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極向企業(yè)營銷福費(fèi)廷這一神速新品，其中有3個(gè)重點(diǎn)。一是利用福費(fèi)廷可以達(dá)到企業(yè)融資的最基本目 的；決是福費(fèi)廷解決了高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)巨大的收匯風(fēng)險(xiǎn)難題；三是企業(yè)遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)即期收款，可以馬上辦理出口核銷和出口退稅手續(xù)。 對一個(gè)流 動資金緊張的出口企業(yè)來講，這三點(diǎn)就是企業(yè)做業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿 點(diǎn)。在我們強(qiáng)有力的營銷攻勢下，企業(yè)很快就與我行簽定了福費(fèi)廷協(xié) 議。對于我行來說，到這一步還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。我行重點(diǎn)考慮的是風(fēng)

12、 險(xiǎn)和收益。由于土耳其國家風(fēng)險(xiǎn)較高，為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，我行與總行指定 的多家包買行進(jìn)行接洽，擬進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。同時(shí)由于該信用證為延期付款 信用證，金額較小，國家風(fēng)險(xiǎn)又較高，而開證行世界排名僅為1104 c 1104是一個(gè)什么概念呢？以我行作比較，xx年我行世界排名為。，也就是說，土耳其的這家銀行比我行小的多。因此，愿意敘 做的包買行，報(bào)價(jià)都較高。經(jīng)過多方面比較，我行最終選擇加拿大豐 業(yè)銀行作為包買行。雙方于6月24日簽定福費(fèi)廷意向書，協(xié)定利率 為libor+2%。6月26日，豐業(yè)銀行向我行付款，我行當(dāng)即無追索 權(quán)的將款項(xiàng)支付給企業(yè)，利率為8.975%,企業(yè)安全即時(shí)收匯。我行既 滿足了企業(yè)的資金需要，又成功

13、將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)獲得收益usd825 c 一筆國家風(fēng)險(xiǎn)很高的出口遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)就以銀行企業(yè)達(dá)到雙贏的方式和 效果得以順利圓滿的完成。綜上所述，福費(fèi)廷的成功營銷，關(guān)鍵的因素在于產(chǎn)品一枝獨(dú)秀的內(nèi)在品質(zhì)、功能和價(jià)格也是讓客戶動心的具 體賣點(diǎn)，而著力伺機(jī)滿足客戶的急迫需求就一定會馬到成功！甘于奉獻(xiàn)情系民生演講稿民生演講稿范文（3） |今天我演講 的題目是：“甘于奉獻(xiàn)，情系民生”在我們排水公司，有著這樣一群共產(chǎn)黨員，無論白天或黑夜， 無論嚴(yán)冬或酷暑，馬路邊，小區(qū)里，太陽下，月色中，您都能看到他 們忙碌的身影。他們是城市排水管道的清道夫，他們是戰(zhàn)斗在第一線 的城市排水人，他們就是我們排水管網(wǎng)管理所的共產(chǎn)黨員們。

14、別看我們管網(wǎng)所人手不多，個(gè)個(gè)可都是精兵強(qiáng)將，承擔(dān)著全市 排水管道的養(yǎng)護(hù)和疏通工作。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，水環(huán)境的整治以 及市區(qū)污水支管到戶工程的全面實(shí)施，管網(wǎng)完善了，排污量提升了， 管道堵塞的幾率也大大提高了。這無疑使排水管道疏通養(yǎng)護(hù)工作量也 在不斷地增加。從過去二三十公里管道的養(yǎng)護(hù)量到如今一百多公里主 干管、二百多公里支管的工作量，還要應(yīng)對每一次的突發(fā)事件和搶修 任務(wù)。我們也知道臟，我們也知道累，可我們不怕。因?yàn)?，我們知? 百姓的事沒有小事。更重要的是，因?yàn)槲覀冇兄恢Ч伯a(chǎn)黨人帶領(lǐng)下 極富戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。正是他們，本著為人民服務(wù)的宗旨；正是他們， 發(fā)揮著先鋒模范作用；也正是他們，在無數(shù)個(gè)日日夜

15、夜，在平平凡凡 的崗位上，在普普通通的工作中，默默地奉獻(xiàn)著。所謂疏通養(yǎng)護(hù)工作就是被人們俗稱“挖陰溝”。工作時(shí)，裹著橡 膠防水服，進(jìn)入潮濕骯臟的下水管道，踩著散發(fā)著惡臭的污水，手上 觸摸著浸滿油污的垃圾和磚石，腿邊爬著和漂著蛆蟲，耳邊還有蚊蠅 在盤旋。尤其當(dāng)破拆管道封口時(shí)，污水從破口處直接噴濺到臉上身上。 下井疏通管道實(shí)在太苦、太臟了，但是我們管網(wǎng)所的職工們卻沒有一 句抱怨。他們總是說，和市民們的安居樂業(yè)相比，我們的這點(diǎn)辛苦又 算得了什么。我們不會忘記，xx年12月，居民投訴東環(huán)路污水管道堵塞， 經(jīng)查明是因?yàn)榈缆犯脑熘?，有大量的建筑垃圾落入窖井?nèi)而造成堵 塞，需要人工下井將井內(nèi)的建筑垃圾清理掉。

16、共產(chǎn)黨員、全國勞模羅 延銀同志二話沒說，第一個(gè)站了出來，主動要求下井。雖然天氣異常 寒冷，普通人穿著厚厚的羽絨服都感到鉆骨的冷， 并且由于井下作業(yè) 空間有限，羅延銀同志不得不脫去外套和線衣，里面只留下一件單衣。 他穿上下水衣，泡在冰冷的污水中，用手一捧捧將建筑垃圾裝入鐵桶 中，再由同事拉到地面。一不小心污水要濺到他的臉上、頭上，路人 看到他那冷的發(fā)紫的雙手、凍的發(fā)白的臉，連連豎起大拇指，連稱“真 是太苦了”，但他卻連續(xù)在水中泡了十來個(gè)小時(shí)，清理出數(shù)噸的建筑垃 圾,直到管道恢復(fù)暢通，才從窖井里上來。我們又怎能忘記，xx年7月30日，蘇州突降暴雨，造成市內(nèi)多處小區(qū)嚴(yán)重積水。公司值班人 員接到大儒巷

17、8號居民電話，反映該院內(nèi)積水最深處達(dá) 50厘米，情 況危急，如果水位再不下降的話，居民家中即將進(jìn)水，后果很難預(yù)料， 管網(wǎng)所接到求助電話后第一時(shí)間前往大儒巷 8號院內(nèi)進(jìn)行緊急排水。 蘇州市“工人先鋒號”排水管網(wǎng)疏通班冒著大雨將移動電站、水泵、 氣囊等裝上搶修車，大家都顧不上吃飯，從中午 12點(diǎn)一直工作到晚 上6點(diǎn)。剛排完大儒巷的積水，平江區(qū)建設(shè)局防汛辦又打來求救電話， 反映平門一村積水到現(xiàn)在還沒排除，居民回家不得不將褲腿挽的高高 的，淌著水回家。疏通班成員的心里只有一個(gè)念頭，“讓居民明天出行看不到積水”。他們再次趕赴現(xiàn)場，對新村排水管道進(jìn)行臨時(shí)封堵， 采用水泵強(qiáng)制排水，在現(xiàn)場不間斷從晚上 8點(diǎn)一

18、直到次日早7點(diǎn)， 將路面的積水全部排除掉，才收拾工具回去。雖然他們每一個(gè)人都拖 著疲倦的身體，但看到出行居民贊許的眼神，他們的臉上露出了滿意 的微笑。這樣的事數(shù)不勝數(shù)，這樣的人還有很多很多。正是有了這樣的 一批想群眾所想、急群眾所急的排水人，我們的城區(qū)道路才會如此的 整潔，小區(qū)環(huán)境才會如此的優(yōu)美。朋友，當(dāng)我們看到蘇州的水由清變 濁、又由濁在慢慢地變清，充分體現(xiàn)了黨和政府高度重視科學(xué)治理水 環(huán)境工作。在“截污治污、造福于民”思想指導(dǎo)下，加快了水環(huán)境科 學(xué)整治的步伐，我們的城市終將盡情展露她迷人的風(fēng)姿。加油吧！排 水人，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐活動中， 我們的排水事業(yè)必將迎 來輝煌而燦爛的明天！

19、我的演講完了，謝謝大家！稅收發(fā)展民生演講稿民生演講稿范文（4） |尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、 各位嘉賓：大家好！和煦的春風(fēng)吹遍了祖國的大地，大江南北，萬物復(fù)蘇，全國人 民沐浴在這明媚的春光里，全力以赴奔向小康 .在這里，我以最崇敬 的心情向工作在稅收戰(zhàn)線上的全體同志們說聲：“您們辛苦了”！我演 講的題目是：稅收發(fā)展民生.今天，歷史讓我們站在二十一世紀(jì)的演講 臺上。親愛的朋友，此時(shí)，你可聽到了一種澎湃的聲音，這聲音來自 我們、來自中國、來自世界，那是日新月異世界變遷的潮汐。當(dāng)網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和信息技術(shù)的潮流步入我們的生活， 當(dāng)中國的載人航 天飛機(jī)飛上太空，當(dāng)鮮艷的五星紅旗冉冉升起在異國的上空，當(dāng)奧運(yùn)的

20、圣火即將點(diǎn)燃在xx年的北京古城。朋友，你的心中可曾有一 份驕傲和責(zé)任。驕傲的是我們正在為祖國的巨變盡著滴水之力。 同時(shí)， 一份更為濃重的責(zé)任怦然在胸，那就是，面對著這一切，今天的我們 該想什么，又該做些什么？今天參加演講的朋友們，有的是來自企業(yè)， 有的是來自事業(yè)，有的來自于機(jī)關(guān)、團(tuán)體。雖然我們的工作不同， 但我們的目的卻是一致的，那就是用我們辛勤的雙手為共和國大廈添 磚加瓦，共創(chuàng)輝煌！也許有人會說，我只是一普通人，稅收是稅務(wù)部 門的事，與我無關(guān)，曾經(jīng)我拿著工資單，感覺很郁悶，怎么扣了一千多塊 人民幣啊，我們保險(xiǎn)行業(yè)除了扣個(gè)人所得稅，傭金達(dá)到五千還要扣營業(yè) 稅，對這作法一點(diǎn)也不理解，還對著經(jīng)理發(fā)

21、牢騷，現(xiàn)在想想真的覺得有 點(diǎn)羞愧，一來是自己對稅收不了解，二來是沒有關(guān)注稅收到底有什么作 用,朋友,你想過沒有，我們都生活在祖國這個(gè)大家庭，沒有誰不想把家 設(shè)計(jì)得更溫馨些，品位更高雅一些吧，在這我想把稅收融合生活來比， 稅收就是每個(gè)人給祖國這個(gè)大家庭的一份儲蓄，目的是為了在需要用的時(shí)候隨時(shí)支取，你看，稅收的作用大不大，它可以隨時(shí)置辦大件的，小 件的，每一個(gè)階段都發(fā)揮它的價(jià)值作用，依法納稅是每一個(gè)企業(yè)、公民 應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是光榮的.國家發(fā)展和繁榮離不開稅收.改革開放這么多年來，我國已經(jīng)取得了豐碩的成果，為了讓更多 人分享這個(gè)果實(shí)，讓更多的人分享資本市場產(chǎn)生的可喜收益，恩澤于民, 關(guān)注民生，就

22、擺在眼前了 .我國已跨入全面改善民生的新時(shí)代，民生呼喚是最突出的時(shí)代 特征。改善民生是當(dāng)代中國最大的政治任務(wù)， 是歷史新時(shí)期我國各級 政府重要的政策指南。在改革發(fā)展的新階段，我們必須在思想、政策、 體制各個(gè)層面進(jìn)行更加深刻的理性思考， 通過體制改革和創(chuàng)新為改善 民生提供強(qiáng)有力的制度保障。一、改善民生是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須從政治的高度重視和解決民生問題民生問題是一個(gè)重大的政治問題，政治問題的本質(zhì)是人心問題。民生決定民心，民生問題的解決，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、公正與和 諧，深刻影響社會發(fā)展的活力和動力。民生決定“國運(yùn)”，能否從制 度上保障民生，是國家強(qiáng)盛、繁榮、富強(qiáng)、文明、公正、和諧的重要 標(biāo)

23、志，是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、充滿活力、頑強(qiáng)拼搏、不懈努力的強(qiáng)大動力。 更為重要的是，對于執(zhí)政黨來說，在民生問題的立場、觀點(diǎn)、方法和 態(tài)度，直接反映執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，直接決定執(zhí)政黨政權(quán)的性質(zhì)、直 接決定執(zhí)政黨的興衰和生死存亡。所以，民生問題是立國之本，改善 民生是社會主義的特質(zhì)和目的。我國先賢們在總結(jié)歷代王朝興衰成敗 時(shí)，得出了 “得民心者得天下”、“得道者多助，失道者寡助”等發(fā)人 深省的真理。以人民的利益為最大利益，以全心全意為人民服務(wù)為唯 一宗旨，特別是隨著我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展， 在利益 需求多樣化，利益矛盾復(fù)雜化的背景下，能夠始終堅(jiān)持“發(fā)展為了人 民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果與人民共

24、享”的發(fā)展目標(biāo)，以“群眾 利益無小事”的執(zhí)政理念，以更加親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)去贏得了廣大 群眾的信任和支持。黨的xx大報(bào)告正是從政治的高度，將以改善民 生為重點(diǎn)的社會建設(shè)作為中國特色社會主義 “四位一體”總體戰(zhàn)略布 局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)要以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會建設(shè)， 全 面闡釋了中國共產(chǎn)黨人從戰(zhàn)略全局高度對民生問題的全新認(rèn)識和高 度重視。改善民生是判定科學(xué)發(fā)展的主要標(biāo)尺，是歷史新時(shí)期我國各級 政府重要的政策指南，民生狀況是檢驗(yàn)執(zhí)政成效的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。 改善民 生就要著重解決在加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，人民群眾最關(guān)心、 最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，使人民群眾得到越來越多的實(shí)實(shí)在在的利益。二、加快體

25、制改革和創(chuàng)新，從體系、制度和機(jī)制的層面保障和 改善民生改革開放以來，我國保持了很高的經(jīng)濟(jì)增長率，但同時(shí)卻出現(xiàn) 了經(jīng)濟(jì)增長的悖論，即民生問題越來越突出。這本身也對政府形成了 巨大的社會壓力，成為政府改革的契機(jī)，促使政府執(zhí)政目標(biāo)和政府職 能的重大轉(zhuǎn)變。黨的xx大從中國特色社會主義社會建設(shè)總體布局的 戰(zhàn)略高度，提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)新任務(wù)、新要求。報(bào)告不僅體現(xiàn)了從政治的高度重視民生， 更為重要的是從政治 的高度向全黨提出了保障和改善民生的總體思路、 建設(shè)目標(biāo)和具體任 務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了要從體系、制度和機(jī)制的建設(shè)上來全面保障和改善民 生，這是黨的xx大報(bào)告重要的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。第一，

26、形成了以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的總體思路、建設(shè) 目標(biāo)和具體任務(wù)，把保障和改善民生正式納入中國特色社會主義社會 建設(shè)的制度框架。在社會建設(shè)總體思路上，提出“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) 上，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義”；在社會建設(shè)的目標(biāo)上，提出了 “努 力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居, 推動建設(shè)和諧社會。”在具體任務(wù)上，提出了 “優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè) 人力資源強(qiáng)國；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深 化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立以覆蓋城鄉(xiāng)居民 的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本合作醫(yī)療

27、制度，提高 全民健康水平；完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)”六大建設(shè)任務(wù)。 形成的以改善民生為重點(diǎn)的中國特色社會主義社會建設(shè)的總體制度 框架，這是黨的xx大重大的制度創(chuàng)新。第二，明確了從制度上維護(hù)和解決民生的根本方式、根本途徑 和目的，就是強(qiáng)化和擴(kuò)大社會公共服務(wù)制度體系的公益功能和覆蓋 面，最大限度的維護(hù)最廣大人民群眾的基本權(quán)利。 解決民生問題的根 本，就是要從制度體系上維護(hù)和改善最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利 益。黨的xx大報(bào)告，首先把與人民群眾幸福安康聯(lián)系最密切，也是 近年來人民群眾反映最強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī) 療衛(wèi)生作為解決民生問題的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要以擴(kuò)大社會公共服務(wù)制度體 系

28、的覆蓋面為社會建設(shè)的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政策導(dǎo)向和政策 落實(shí)、財(cái)政支持和資金投入、體制改革和新制度建立等體系和制度建 設(shè)，形成了維護(hù)最廣大人民群眾的基本利益和基本權(quán)益的制度體系和 制度保障。第三，提出構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度體系和社會公益體 系，有效保障和促進(jìn)社會的公平正義。解決民生問題的核心，是要實(shí)現(xiàn)社會公正。制度不公是社會不公最深層的根源。黨的xx大報(bào)告關(guān)于社會建設(shè)的突出特點(diǎn)，就是著力從社會制度、社會規(guī)則上，解決和 保障全體公民共同享受教育的基礎(chǔ)公正、 就業(yè)和分配的機(jī)會公正、社 會基本保障的底線公正、生存安全和人權(quán)保障的基本公正。 突出強(qiáng)調(diào) 要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鄉(xiāng)一體化的制度體系

29、、 建立統(tǒng)一規(guī)范的制度 體系。這標(biāo)志著我國已經(jīng)開始從社會制度建設(shè)的層面， 根本廢除城鄉(xiāng) 二元治理和行政區(qū)域分化的社會治理結(jié)構(gòu)， 這是實(shí)現(xiàn)社會公正的根本 所在和關(guān)鍵性突破。第四，提出建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、 公眾參與的社會管理新格局、新任務(wù)、新要求。黨的 xx大報(bào)告從社 會管理新格局、基層社會管理體制創(chuàng)新和社會管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新三個(gè) 層面，對以改善民生為重點(diǎn)的社會管理體系進(jìn)行全面闡發(fā)，這表明我們黨把保障和改善民生納入社會管理的運(yùn)行軌道。三、加快體制改革和創(chuàng)新是解決民生問題的關(guān)鍵，解決民生問 題必須構(gòu)建完善有效的社會管理體制機(jī)制民生問題首先與一個(gè)國家的政府在一定時(shí)期的制度安排、政策 設(shè)計(jì)有

30、關(guān)，造成目前民生問題的凸顯還與我們在解決民生問題方面的 制度短缺有關(guān)?；仡櫸覈^去 30年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和 政治發(fā)展這三者之間是一個(gè)失衡的狀態(tài)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，社會發(fā)展相 對緩慢，政治發(fā)展明顯滯后。這種發(fā)展結(jié)構(gòu)本身的不合理或失衡，最 終都以民生問題的形式凸顯出來。 我們要解決民生問題，就要關(guān)注民 生問題的制度建設(shè)并注意制度安排的合理性。要通過體制改革與創(chuàng) 新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化民生問題的制度安排。第一，必須把“民生至上”作為全黨的思想共識和社會建設(shè)的 核心理念，真正把民生納入社會建設(shè)和社會管理的制度框架和管理軌 道。制度和機(jī)制本質(zhì)上是價(jià)值觀和政治理念的固化和載體化。正是從政治的高

31、度，黨的xx大報(bào)告把民生問題作為社會建設(shè)的重點(diǎn)，把追 求人民幸福美好生活作為黨的長期奮斗目標(biāo)。 這表明，我們黨已經(jīng)明 確的確立起“民生至上”的新理念。在當(dāng)前牢固的樹立“民生至上” 的新理念，在可操作層面上，必須堅(jiān)持以保障和改善民生作為制定路 線、方針、政策，設(shè)計(jì)規(guī)則、制度，創(chuàng)新體制和機(jī)制的基本出發(fā)點(diǎn)、 基本價(jià)值取向和目標(biāo)導(dǎo)向；以民生的保障和改善作為主導(dǎo)的社會評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)，使“民生至上”的價(jià)值觀和政治理念真正轉(zhuǎn)化為具體的制度、 體制、規(guī)則和機(jī)制。第二，要真正解決民眾的利益訴求和表達(dá)的問題，尊重和保障 公民的“話語權(quán)”。馬克思說過，發(fā)表意見的自由是一切自由中最神 圣的，因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)。任何社會不可能在所有問題上都意見一 致，要容許有不同意見的存在。要解決民生問題，首先要敢于讓老百 姓說話，要創(chuàng)造寬松的民意表達(dá)環(huán)境，給人們充分表達(dá)的權(quán)利。通過 建立健全公民利益表達(dá)機(jī)制，暢通公民利益表達(dá)渠道，規(guī)范公民利益 表達(dá)行為，增強(qiáng)公民利益表達(dá)實(shí)效。通過建立群眾意見反饋制度、落 實(shí)制度，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別 重視解決好最困難、最落后地區(qū)群眾的利益，并把這作為衡量干部的 政治品質(zhì)和工作能力的重要內(nèi)容。第三，要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，建立科學(xué)有效工作機(jī)制，從體制和機(jī)制上保證民生問題的落實(shí)。讓人