旅游局旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

1、旅游局2016年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)為認(rèn)真貫徹實(shí)施旅游法，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，根據(jù)省局關(guān)于印發(fā)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知（黔旅辦2013296號(hào)）要求，我局結(jié)合實(shí)際，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)專項(xiàng)整治，促進(jìn)旅游市場(chǎng)主體規(guī)范、旅游經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、旅游商品質(zhì)量規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，有效解決了游客反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，提高了游客滿意度?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，抓好落實(shí)我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、旅游服務(wù)中心、質(zhì)量規(guī)范管理科、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整

2、治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，下發(fā)到黔西南州各縣（市）文體旅廣局，按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹實(shí)施旅游法的要求，以黨的十八屆三中全會(huì)的精神為引領(lǐng)，對(duì)黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行安排和部署，確保整治工作有序開(kāi)展。 二、多措并舉，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作（一）明確工作任務(wù)，落實(shí)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查2014年1月至2月，我州開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第一次行動(dòng)，3到5月，開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第二次行動(dòng)。均由局專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查各縣（市）專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況，并深入旅游企業(yè)和旅游景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。按照黔西南

3、州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案中確定的檢查內(nèi)容，以a級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游紀(jì)念品、旅游食品的檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣(mài)導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。此外，我局還重新公布了旅游投訴熱2014年1月初至5月3日期間，黔西南州旅游局督查檢查組、各縣（市）文體旅廣局檢查組共開(kāi)展行動(dòng)41次，出動(dòng)檢查132人次，累計(jì)

4、檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區(qū)（點(diǎn)）50家，農(nóng)家樂(lè)40家，旅游車(chē)船隊(duì)6家，旅游購(gòu)物店10家，檢查企業(yè)總數(shù)359家。檢查組把低價(jià)游作為檢查重點(diǎn)，深入景區(qū)，旅行社，星級(jí)飯店，重點(diǎn)對(duì)旅游合同和行程單，景區(qū)安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合同簽訂等方面進(jìn)行檢查，邊檢查邊總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議：一是部分企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)旅游法的精神實(shí)質(zhì)了解、掌握得還不夠透徹，在落實(shí)旅游法的過(guò)程中還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和理解上的偏差，要求及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，迅速提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規(guī)范，部分旅行社團(tuán)隊(duì)檔案資料不齊全，分類不明確，表現(xiàn)為雜、亂、散,要求落實(shí)相應(yīng)a級(jí)旅行社合同、檔案管理的標(biāo)

5、準(zhǔn)，否則降a摘牌；三是部分景區(qū)安全管理不夠規(guī)范，如馬嶺河峽谷景區(qū)觀光電梯檢驗(yàn)合格證雖然年檢，但沒(méi)有按規(guī)定將檢驗(yàn)合格證擺放在電梯醒目位置，兩處吊橋沒(méi)有設(shè)置限制游人過(guò)橋的警示標(biāo)志，鐵索橋沒(méi)有標(biāo)識(shí)承重量；萬(wàn)峰林景區(qū)旅游觀光車(chē)檢驗(yàn)合格4月17日已到期，新增的10輛觀光車(chē)沒(méi)有注冊(cè)手續(xù)和檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)牌，目前仍在運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)峰湖景區(qū)內(nèi)安達(dá)星5號(hào)船舶上機(jī)電工、客運(yùn)部人員未持船員服務(wù)薄從事水上工作，救生圈配備不足且破損嚴(yán)重，未按時(shí)到海事部門(mén)辦理船舶進(jìn)出港短期定期簽證，要求立即整改。四是部分餐廳存在無(wú)食品原料采購(gòu)索證索票資料及臺(tái)賬登記制度，從業(yè)人員未持有健康證上崗情況；要求加強(qiáng)必要的公共標(biāo)識(shí)宣傳，制訂預(yù)警方案，組織從

6、業(yè)人員開(kāi)展健康檢查，持證上崗，減少和消除安全隱患。從檢查的情況看，各旅行社、景區(qū)、酒店均不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）開(kāi)展聯(lián)合督查，做好重大節(jié)假日“市場(chǎng)檢查周”工作我局與黔西南州消防支隊(duì)、州食藥監(jiān)局、州安監(jiān)局、州質(zhì)監(jiān)局、州地方海事處組成了州督察組，各縣（市）的文體旅廣電局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局、地方海事處、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，以聯(lián)合督查檢查為抓手，在“春節(jié)”、“五一”兩個(gè)重大節(jié)假日期間開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)檢查與市場(chǎng)規(guī)范檢查工作。1.春節(jié)期間：州督查檢查組、縣（市）檢查組一是針對(duì)景區(qū)、賓館的游船、游道、電梯、觀光車(chē)等游客運(yùn)載工具以及內(nèi)河、湖泊、漂流、水庫(kù)等水上旅游項(xiàng)目，并對(duì)容易發(fā)生

7、火災(zāi)及群死群傷事故的游樂(lè)場(chǎng)所，容易發(fā)生食物中毒事故的餐飲攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查。二是針對(duì)旅游企業(yè)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣(mài)導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為進(jìn)行檢查。三是積極引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范旅游服務(wù)行為，要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)質(zhì)量和水平。共檢查了16家旅游景區(qū)（點(diǎn)）、6家旅行社、13家星級(jí)賓館、20家農(nóng)

8、家樂(lè)、2家旅游車(chē)隊(duì)。2.“五一”小長(zhǎng)假期間：一是召開(kāi)了“五一”小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)規(guī)范部署會(huì)，傳達(dá)了省局的文件會(huì)議精神，指導(dǎo)了國(guó)家旅游局下發(fā)的2014版相關(guān)旅游合同范本的使用。二是重點(diǎn)查看旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、員工服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)服務(wù)設(shè)施的配備情況，重點(diǎn)檢測(cè)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車(chē)、鍋爐等特種設(shè)備運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查了企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和特殊崗位的持證上崗情況，同時(shí)與企業(yè)開(kāi)展座談，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題、困難認(rèn)真討論，有重點(diǎn)的提出建設(shè)性意見(jiàn)，為企業(yè)排憂解難。三是在節(jié)中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量督查。重點(diǎn)督查州內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)（馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、雙乳峰景區(qū)）的

9、游覽安全、食品衛(wèi)生安全情況及對(duì)特殊人群門(mén)票優(yōu)惠政策落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作的督查，消除可能產(chǎn)生安全和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的隱患，打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者利益的不法行為，同時(shí)開(kāi)展導(dǎo)游ic卡計(jì)分制檢查。4月25日至5月3日期間，共檢查旅行社8家、旅游景區(qū)16家、涉旅飯店40家、旅游車(chē)船公司3家、旅游購(gòu)物店5家、旅游演藝場(chǎng)所1家，檢查導(dǎo)游員20人次。今年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作檢查活動(dòng)的開(kāi)展，全州各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行工作職能，對(duì)規(guī)范我州旅游市場(chǎng)秩序起到了良好的促進(jìn)作用，確保了春節(jié)黃金周期間、五一小長(zhǎng)假期間我州旅游市場(chǎng)秩序良好，無(wú)重大投訴和責(zé)任事故發(fā)生。（三）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升從業(yè)

10、人員素質(zhì)3月15日至3月22日，黔西南州旅游局與黔西南州扶貧辦、黔西南州重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦了“2014年旅游項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)班”，黔西南州各縣（市）文體旅廣局、a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社共114人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了xx財(cái)經(jīng)大學(xué)的專家和教授，圍繞黔西南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、黔西南州旅游資源及旅游工作情況介紹、現(xiàn)代酒店服務(wù)與管理、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及服務(wù)質(zhì)量控制、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游策劃與文化定位、績(jī)效管理、從歷史文化看旅游策劃等課程開(kāi)展培訓(xùn)，全面提高了全州旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。（四）積極開(kāi)展旅游法宣貫活動(dòng)一是要求各旅游企業(yè)懸掛旅游法宣傳掛圖、條幅等，

11、對(duì)旅游法進(jìn)行廣泛宣傳。二是印發(fā)旅游法宣傳手冊(cè)，在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，組織各縣（市）旅游局在各自轄區(qū)開(kāi)展“文明旅游、理性消費(fèi)”活動(dòng)暨“明禮知恥崇德向善”主題宣傳活動(dòng)、向旅游企業(yè)以及廣大市民派發(fā)旅游法等宣傳手冊(cè)，使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員落實(shí)旅游法中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。三、抓好跟蹤督查，確保工作取得成效在專項(xiàng)治理工作中，我局牢抓“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合節(jié)前旅游安全檢查工作與日常檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查整改；二是結(jié)合省局市場(chǎng)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行檢查；三是結(jié)合黔西南州其他相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。本次整治工作結(jié)束后，我

12、局將繼續(xù)以這次旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真做好我州旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理工作，進(jìn)一步建立健全更加完善的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決依法查處和整治行業(yè)中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力，不斷優(yōu)化我州旅游服務(wù)環(huán)境，提升游客滿意度，為我州旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。2013年工作總結(jié)今年我們認(rèn)真履行職責(zé)，主要做了以下幾方面的工作：一、做好財(cái)政預(yù)決算等方面的監(jiān)督工作一是協(xié)助州七屆人民代大會(huì)第三次會(huì)議審議好黔西南州關(guān)于2012年全州和州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算草案的報(bào)告，根據(jù)監(jiān)督法、預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，按照審查程序，認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)前認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，對(duì)報(bào)告

13、進(jìn)行了初審，提出初審意見(jiàn)和建議，提交常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行討論，在大會(huì)期間，協(xié)助大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)做好初審工作，對(duì)報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的審查，根據(jù)各代表團(tuán)提出的審議意見(jiàn)，起草了審查報(bào)告及關(guān)于預(yù)算報(bào)告的決議草案，提交大會(huì)主席團(tuán)表決通過(guò)。二是協(xié)助州七屆人大常委會(huì)會(huì)議審議好黔西南州人民政府關(guān)于2013年州級(jí)部門(mén)預(yù)算編制情況的報(bào)告、黔西南州人民政府關(guān)于2013年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、黔西南州人民政府關(guān)于2012年財(cái)政決算情況的報(bào)告、黔西南州人民政府關(guān)于2012年度州本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告。會(huì)前認(rèn)真做好調(diào)研和初審工作，會(huì)中根據(jù)常委會(huì)組成人員審議的意見(jiàn)，起草了相關(guān)

14、決議草案提交會(huì)議審議作出決議，會(huì)后認(rèn)真梳理常委會(huì)審議意見(jiàn)并做好跟蹤督辦整改落實(shí)工作。三是完成了州人民政府提請(qǐng)七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議關(guān)于將義龍新區(qū)義龍投資公司向xx銀行貸款5億元本息納入州財(cái)政預(yù)算管理的議案、關(guān)于州水資源開(kāi)發(fā)投資有限公司向xx銀行貸款4億元本息納入州財(cái)政預(yù)算管理的議案和州人民政府提請(qǐng)七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議關(guān)于xx縣政府向xx銀行貸款1.5億元本息納入州財(cái)政預(yù)算管理的議案的初審工作。會(huì)前積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)相關(guān)的事項(xiàng)及情況進(jìn)行了了解，提出初審意見(jiàn)向主任會(huì)議匯報(bào)，為主任會(huì)討論提供參考。二、做好執(zhí)法檢查和調(diào)研工作。一是根據(jù)州人大常委會(huì)2013年執(zhí)法檢查計(jì)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)中

15、華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法在全州的貫徹實(shí)施，積極協(xié)助全程參與了州人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組做好相關(guān)工作。于今年7月中旬，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法執(zhí)法檢查，先后到xx縣、xx縣、xx市及州直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查了解，撰寫(xiě)了政府采購(gòu)法執(zhí)法檢查報(bào)告，完成了執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是積極協(xié)助做好省人大財(cái)經(jīng)委陳仁貴主任委員帶隊(duì)到我州調(diào)研“上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”的相關(guān)工作。三是為配合州人大常委會(huì)審議好相關(guān)財(cái)經(jīng)方面的專項(xiàng)工作報(bào)告完成了會(huì)前調(diào)研的各項(xiàng)工作。三、做好征求法律法規(guī)修改意見(jiàn)及建議工作一是根據(jù)省人大財(cái)經(jīng)委的安排，積極協(xié)助做好省人大財(cái)經(jīng)調(diào)研組到我州有關(guān)縣市及部門(mén)開(kāi)展對(duì)xx省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條例

16、立法調(diào)研的相關(guān)工作。二是組織相關(guān)部門(mén)，廣泛征求意見(jiàn)，完成了省人大財(cái)經(jīng)委下發(fā)的關(guān)于征求中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案（草案）意見(jiàn)和xx省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條例（草案）征求意見(jiàn)函的工作。三是完成了關(guān)于征求黔西南州貫徹xx省開(kāi)發(fā)區(qū)條例實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)和建議的工作。四、搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)系與交流一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神以及中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；除積極參加州人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)，還堅(jiān)持自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力；二是根據(jù)省人大財(cái)經(jīng)委的安排，在6月上旬組織興義、興仁、普安、貞豐四縣（市）人大分管財(cái)經(jīng)工作的副主任，到廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院接受相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)

17、培訓(xùn)。三是撰寫(xiě)了加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督 推進(jìn)同步小康建設(shè)的論文，組織部分縣市人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)的同志，參加了省人大財(cái)經(jīng)委在xx市召開(kāi)的“xx省第六屆經(jīng)濟(jì)論壇暨全省人大財(cái)經(jīng)工作聯(lián)系會(huì)議”，進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)；四是做好為各縣市人大財(cái)經(jīng)工委的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。五、存在的不足及努力的方向過(guò)去的一年，財(cái)經(jīng)工委在分管主任的帶領(lǐng)下，踏實(shí)、務(wù)實(shí)工作，努力探索人大工作的監(jiān)督渠道，注重程序性監(jiān)督和實(shí)效性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但也還存在一些不足，一是對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠深入；二是對(duì)預(yù)決算的審查監(jiān)督不夠細(xì)化，程序性監(jiān)督審查多、實(shí)體性監(jiān)督少，三是工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)還有待進(jìn)一步提高等。在今后的工作中，我們

18、將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索創(chuàng)新人大財(cái)經(jīng)工作的有效途徑和方法，扎扎實(shí)實(shí)、創(chuàng)造性地做好工作。2014年工作計(jì)劃一、為州七屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)關(guān)于2013年全州和州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2014年全州和州本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告做好初審工作。二、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2014年州級(jí)部門(mén)預(yù)算編制情況的審議工作。三、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2013年財(cái)政決算審查工作。四、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2013年度州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告審議的初審工作。五、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2014年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的初審工作。六、圍繞常委會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)和相關(guān)財(cái)

19、經(jīng)工委的專項(xiàng)工作做好相關(guān)專題調(diào)研等方面的工作。七、協(xié)助做好中華人民共和國(guó)郵政法、xx省郵政管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查相關(guān)工作。八、做好州人民政府關(guān)于全州統(tǒng)計(jì)工作情況報(bào)告的相關(guān)工作。九、加強(qiáng)與聯(lián)系的工作部門(mén)和各縣市人大財(cái)經(jīng)委的聯(lián)系。十、做好參加全省人大財(cái)經(jīng)工作聯(lián)系會(huì)暨經(jīng)濟(jì)論壇的相關(guān)準(zhǔn)備工作。十一、為州人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)、主任會(huì)議做好相關(guān)工作。十二、加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為認(rèn)真貫徹實(shí)施旅游法，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，根據(jù)省局關(guān)于印發(fā)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知（黔旅辦2013296號(hào)）要求，我局結(jié)合實(shí)際，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，

20、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)專項(xiàng)整治，促進(jìn)旅游市場(chǎng)主體規(guī)范、旅游經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、旅游商品質(zhì)量規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，有效解決了游客反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，提高了游客滿意度?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，抓好落實(shí)我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、旅游服務(wù)中心、質(zhì)量規(guī)范管理科、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案，下發(fā)到黔西南州各縣（市）文體旅廣局，按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹實(shí)施旅游法的要求，以黨的十八屆三中全會(huì)的精神為引領(lǐng)，對(duì)黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)

21、行安排和部署，確保整治工作有序開(kāi)展。 二、多措并舉，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作（一）明確工作任務(wù)，落實(shí)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查2014年1月至2月，我州開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第一次行動(dòng)，3到5月，開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第二次行動(dòng)。均由局專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查各縣（市）專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況，并深入旅游企業(yè)和旅游景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。按照黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案中確定的檢查內(nèi)容，以a級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅游紀(jì)念品、旅游食品的檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社

22、發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣(mài)導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。此外，我局還重新公布了旅游投訴熱2014年1月初至5月3日期間，黔西南州旅游局督查檢查組、各縣（市）文體旅廣局檢查組共開(kāi)展行動(dòng)41次，出動(dòng)檢查132人次，累計(jì)檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區(qū)（點(diǎn)）50家，農(nóng)家樂(lè)40家，旅游車(chē)船隊(duì)6家，旅游購(gòu)物店10家，檢查企業(yè)總數(shù)359家。檢查組把低價(jià)游作為檢查重點(diǎn)，深入景區(qū)，旅行社，星級(jí)飯店，重點(diǎn)對(duì)旅游合同和行程單，景區(qū)安全、

23、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合同簽訂等方面進(jìn)行檢查，邊檢查邊總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議：一是部分企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)旅游法的精神實(shí)質(zhì)了解、掌握得還不夠透徹，在落實(shí)旅游法的過(guò)程中還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和理解上的偏差，要求及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，迅速提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規(guī)范，部分旅行社團(tuán)隊(duì)檔案資料不齊全，分類不明確，表現(xiàn)為雜、亂、散,要求落實(shí)相應(yīng)a級(jí)旅行社合同、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，否則降a摘牌；三是部分景區(qū)安全管理不夠規(guī)范，如馬嶺河峽谷景區(qū)觀光電梯檢驗(yàn)合格證雖然年檢，但沒(méi)有按規(guī)定將檢驗(yàn)合格證擺放在電梯醒目位置，兩處吊橋沒(méi)有設(shè)置限制游人過(guò)橋的警示標(biāo)志，鐵索橋沒(méi)有標(biāo)識(shí)承重量；萬(wàn)峰林景區(qū)旅游觀

24、光車(chē)檢驗(yàn)合格4月17日已到期，新增的10輛觀光車(chē)沒(méi)有注冊(cè)手續(xù)和檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)牌，目前仍在運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)峰湖景區(qū)內(nèi)安達(dá)星5號(hào)船舶上機(jī)電工、客運(yùn)部人員未持船員服務(wù)薄從事水上工作，救生圈配備不足且破損嚴(yán)重，未按時(shí)到海事部門(mén)辦理船舶進(jìn)出港短期定期簽證，要求立即整改。四是部分餐廳存在無(wú)食品原料采購(gòu)索證索票資料及臺(tái)賬登記制度，從業(yè)人員未持有健康證上崗情況；要求加強(qiáng)必要的公共標(biāo)識(shí)宣傳，制訂預(yù)警方案，組織從業(yè)人員開(kāi)展健康檢查，持證上崗，減少和消除安全隱患。從檢查的情況看，各旅行社、景區(qū)、酒店均不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）開(kāi)展聯(lián)合督查，做好重大節(jié)假日“市場(chǎng)檢查周”工作我局與黔西南州消防支隊(duì)、州食藥監(jiān)局、州安監(jiān)局、州質(zhì)

25、監(jiān)局、州地方海事處組成了州督察組，各縣（市）的文體旅廣電局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局、地方海事處、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，以聯(lián)合督查檢查為抓手，在“春節(jié)”、“五一”兩個(gè)重大節(jié)假日期間開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)檢查與市場(chǎng)規(guī)范檢查工作。1.春節(jié)期間：州督查檢查組、縣（市）檢查組一是針對(duì)景區(qū)、賓館的游船、游道、電梯、觀光車(chē)等游客運(yùn)載工具以及內(nèi)河、湖泊、漂流、水庫(kù)等水上旅游項(xiàng)目，并對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事故的游樂(lè)場(chǎng)所，容易發(fā)生食物中毒事故的餐飲攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查。二是針對(duì)旅游企業(yè)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅

26、行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣(mài)導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為進(jìn)行檢查。三是積極引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范旅游服務(wù)行為，要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)質(zhì)量和水平。共檢查了16家旅游景區(qū)（點(diǎn)）、6家旅行社、13家星級(jí)賓館、20家農(nóng)家樂(lè)、2家旅游車(chē)隊(duì)。2.“五一”小長(zhǎng)假期間：一是召開(kāi)了“五一”小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)規(guī)范部署會(huì)，傳達(dá)了省局的文件會(huì)議精神，指導(dǎo)了國(guó)家旅游局下發(fā)的2014版相關(guān)旅游合同范本的使用。二是重點(diǎn)查看旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)落實(shí)情

27、況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、員工服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)服務(wù)設(shè)施的配備情況，重點(diǎn)檢測(cè)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車(chē)、鍋爐等特種設(shè)備運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查了企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和特殊崗位的持證上崗情況，同時(shí)與企業(yè)開(kāi)展座談，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題、困難認(rèn)真討論，有重點(diǎn)的提出建設(shè)性意見(jiàn)，為企業(yè)排憂解難。三是在節(jié)中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量督查。重點(diǎn)督查州內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)（馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、雙乳峰景區(qū)）的游覽安全、食品衛(wèi)生安全情況及對(duì)特殊人群門(mén)票優(yōu)惠政策落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作的督查，消除可能產(chǎn)生安全和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的隱患，打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者利益的不法行為，同時(shí)開(kāi)展導(dǎo)游ic卡計(jì)分制檢查。4月25日至5月3日期間，共檢查旅行社8家、旅游景區(qū)16家、涉旅飯店40家、旅