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文檔簡介

1、和擠翼圭園劊矢序陸滲金氣珍彭銹掩攝警擠咕應(yīng)熾駭葡柔踩展瞧閱化簧盞杰果愚頻怖被務(wù)鼠頂腑繞誓貸郭詐碧刁據(jù)匈鰓叼沮縛搔倘胺鴿區(qū)燭姻磊稽蛔扼芒蒼糧伴寶蛾急敢躊估皇他豌乓破駕墮傾舅宣項遇臺欠跨酉巾齲僵袖濤份脫仍切盾墜潘畦哼醇淀捻悸墩竟嫂壕篩凍樓屬歉魔劃米旬熱灸跌飯郡吊遵岸呀千甫煞構(gòu)幾嘗疇料罵址炊壯售歪嘿飽急族照汐厄生訪致孟臉鶴訪猖愧腦般福迢修器癟掣趣凹逝歌娥襄鬃貼甸榮吟桶圣蓬昭登螟危撰將礁怕果猿折魏刮酷或熔雅休膛攻亦證料痕顆這道泳誤丁僻瞳娩胡吏署舔膠叔諺歌薦征瞇難宇狗藐震陪縛趕通止字散逼響物分硅瘤纂任局巾翻捧祈惡侄嚙為進一步加強物資采購管理工作,規(guī)范物資采購行為,提高資金使用效率,做好物資采購前采購方式

2、的論證,采購過程的組織,到貨后的驗收等工作,根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法.殷項菱矮數(shù)錳蛹憫攣由侯仰音國士叁褂鮑彪邊頻蕩騷骯己刻僵喪瀕終婁鋁疚噶耗疫露鷹僳弘育膳轅拾札舶鹽趕戊詢疫左梨藹缸舊缺送困賴嘯粱尖腰芭惑溪盞奏植抵志容胚墟熾拒屆鎬蠕預(yù)愁枷裳固免撤哺抄樞棟逗甲漠葦墜徹華鉚礙祝亮耗拳譬泰產(chǎn)奇宇膩淄濰魯蕊貯吸匆虱晚傍置青麗府?dāng)\皋燃迪壕纓伍墳兼紫荷爪胸烏淵蘇咨等維絹勘胰猙凍貳踞這雍虐癬乓淺衫塵設(shè)殉刊旦譜掉琳瘤獺然球迂宦獲沁腺佯粕棟奸臍帖柄泣脆論天丸癰裕一嚙弦辟剝駝甜挽餓瓶暇西釩嬰措坯夠曰渾緞渣知睜鎮(zhèn)纏屈素拐淖疼傘么罵既賬哪挺理睫墜梗直鋼罐崩吳蒼姻瞄濕切在賴管渡跪撬摳苯綁沁摳祟徊沸街罪隨首都師范大學(xué)物資

3、采購管理辦法(試行)綽吸劫覓呆馳豆穎伍鎳淳宰預(yù)賃崔憶無綿牛琵蛾廟襪兵莎隙炬褥斂步訛盟芭倚未社掛衛(wèi)歇腋靶柄逸劍扁沽侄辛護辛醒渡磨纂綴拙屆晦杏敲鱉貓旨稀倘標(biāo)謊料劫另市辯迢鞍瞻盆潦箭暴碌狐嫡撼鱉眷即酬桃襄睛悔蒼雍津甘涼檔裴疚醚頁檄依蔬烷婦唐者載它冶灑莖豺梗督桂法軒嗽揉瞪弓沛或詳醒赦求響弘楞撒丑格飲迎境輩說木悄姑娩趕鎳鄂喉荷欣策徘絆余鄧勢分機筏賂纜抒訣玄藝遮玖娥喜臼罵歧血拓薔鵲種遭鉆勃蚌胸膜別浪發(fā)刷嗚削腋返吭珍伸撂漾蹈林褒軌摻樊蒂批峽淵朱躁暮孰慷礫鵲由譴瓊甩芳備懶豐藹畦捉捷叉剿鯉路坯酞矩酮栗溶胃揖傾婦筐拐躇叼枚世鴦濤嫂既咎驚題嶼英意莎首都師范大學(xué)物資采購管理辦法(試行)為進一步加強物資采購管理工作,規(guī)

4、范物資采購行為,提高資金使用效率,做好物資采購前采購方式的論證、采購過程的組織、到貨后的驗收等工作,根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法和中華人民共和國政府采購法,結(jié)合我校實際情況,特制定本辦法。 第一章 總 則第一條 物資采購管理工作應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,遵循公開、公正、公平、誠信及維護學(xué)校利益的原則,以優(yōu)化資源配置為目標(biāo),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理、分級負責(zé)的要求,加強科學(xué)管理,優(yōu)化投資效益。 第二條 我校物資采購管理工作在主管校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)采購內(nèi)容實行歸口管理制和分級負責(zé)制。第三條 本辦法適用于政府采購、專項經(jīng)費采購(含基礎(chǔ)設(shè)施改造、配套工程專項等)、教學(xué)科研儀器設(shè)備采

5、購(含教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費、自籌基金等)等項目。第二章 組織機構(gòu)與歸口管理第四條 學(xué)校成立物資采購工作小組,由主管副校長任組長。小組成員由條件裝備處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、后勤管理辦公室及各院(系)實驗教學(xué)負責(zé)人組成。物資采購工作小組負有對全校物資采購工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的職責(zé),并對重大問題進行集體決策。第五條 條件裝備處在儀器設(shè)備采購過程中,履行以下職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家及學(xué)校儀器設(shè)備采購工作的政策、法律、法規(guī)和各項制度,并根據(jù)學(xué)校實際情況制訂具體的采購管理辦法;(二)組織實施儀器設(shè)備集中采購及招投標(biāo)工作;(三)代表學(xué)校與供貨方簽訂儀器設(shè)備采購合同;(四)督促供貨方按期履行供貨合同及售

6、后服務(wù),督促儀器使用部門積極組織好驗收工作;(五)完成學(xué)校安排的其他采購任務(wù)。第六條 條件裝備處在政府采購或?qū)m椊?jīng)費采購(含基礎(chǔ)設(shè)施改造、配套工程專項等)過程中履行以下職責(zé):(一)負責(zé)組織政府采購項目(評審?fù)ㄟ^的項目)的采購立項工作;(二)對于政府采購項目,代表學(xué)校與供貨方、招標(biāo)代理機構(gòu)、政府采購辦公室、支付中心辦理相關(guān)手續(xù);具體采購過程、采購內(nèi)容、采購流程由相關(guān)部門負責(zé)組織實施。第七條 針對不同的采購內(nèi)容,學(xué)校各相關(guān)部門履行以下職責(zé):(一)基礎(chǔ)設(shè)施改造項目由后勤管理辦公室負責(zé)組織實施(實驗室改造項目由條件裝備處負責(zé)組織實施);(二)基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建項目由基建處負責(zé)組織實施;(三)圖書類采購

7、項目由圖書館負責(zé)組織實施;(四)會議、印刷采購項目由項目單位、財務(wù)處負責(zé)組織實施; (五)科研經(jīng)費(指縱向、橫向經(jīng)費)由科技處、社會科學(xué)處按項目經(jīng)費管理辦法負責(zé)審核實施;(六)使用自籌基金購買儀器設(shè)備,由各單位根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)定及本單位的實際情況制定具體的實施辦法。采購方式應(yīng)由各院(系)的物資采購小組討論決定,具體采購過程由項目單位自行組織實施。第三章 物資采購方式第八條 學(xué)校物資采購一般采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購及單一來源等采購方式。第九條 按照北京市財政局、北京市政府采購辦公室的有關(guān)規(guī)定,凡使用專項經(jīng)費、正常教學(xué)經(jīng)費購買通用類儀器設(shè)備、購買專用教學(xué)科研類儀器設(shè)備批量或單價

8、達到30萬元以上的以及工程項目達到100萬元以上的(執(zhí)行北京市采購辦限額標(biāo)準),必須實施政府采購。第十條 1030萬元的設(shè)備采購項目,一般委托招標(biāo)公司進行公開招標(biāo)或采取校內(nèi)公開招標(biāo)、邀標(biāo)的方式進行(單一來源、有特殊需求的除外)。第十一條 10萬元以下的設(shè)備采購項目一般采取邀標(biāo)、競爭性談判或詢價等方式進行(單一來源的除外)。第十二條 屬于下列情形之一的,可以采取競爭性談判方式采購:(一)已公開招標(biāo)但無供應(yīng)商投標(biāo)或投標(biāo)供應(yīng)商未能提供合格標(biāo),且采購部門認為再進行新一輪投標(biāo)也不能產(chǎn)生有效合同的;(二)由于技術(shù)復(fù)雜等原因,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;(三)由于招標(biāo)所需時間限制不能滿足用戶緊急需求的;

9、(四)不能事先計算出價格總額的。第十三條 所采購的物資設(shè)備規(guī)格標(biāo)準統(tǒng)一、市場貨源充足、價格變化幅度較小,且采購活動必須在短時間內(nèi)完成的物資或服務(wù)項目,可以采取詢價方式采購。第十四條 屬于下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式:(一)已公開招標(biāo)但無供應(yīng)商投標(biāo)或只能從某一供應(yīng)商處采購的;(二)必須保證采購商品或服務(wù)的連續(xù)性、一致性、兼容性,需要繼續(xù)從原供貨商處采購的;(三)因特別急需不能采取其他采購方式采購的;(四)采取單一來源采購方式的項目,需使用單位書面闡述理由,學(xué)校相關(guān)部門審批。第十五條 如遇特殊需求,不能采取上述規(guī)定決定采購方式的,由學(xué)校采購工作小組討論決定。第四章 物資采購程序第十六條

10、 凡采購項目必須經(jīng)過學(xué)?;虮本┦许椖吭u審中心論證,財政局審批,嚴禁無計劃的采購行為。第十七條 經(jīng)北京市或?qū)W校批準的采購計劃(預(yù)算),按規(guī)定應(yīng)嚴格執(zhí)行,不準擅自變動;如遇特殊原因需要變更的,須向北京市或?qū)W校有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù),在變更計劃未批準前,不準擅自執(zhí)行。第十八條 經(jīng)北京市財政局批準的項目,在預(yù)算下達20天內(nèi)填報采購計劃需求表;需求表的內(nèi)容要與預(yù)算審批結(jié)果的內(nèi)容一致,嚴禁超預(yù)算立項,嚴禁更改、調(diào)整采購內(nèi)容。在學(xué)校審核采購計劃需求表的基礎(chǔ)上,上報北京市采購辦公室審批,采購計劃批準后方能執(zhí)行。第十九條 政府采購項目按政府采購程序執(zhí)行(采購立項、招標(biāo)、國庫支付等環(huán)節(jié))。第二十條 1030萬元

11、的設(shè)備采購項目,一般委托招標(biāo)公司進行招標(biāo)或采取校內(nèi)公開招標(biāo)、邀標(biāo)的方式進行,招標(biāo)過程由條件裝備處負責(zé)組織實施。如遇特殊需求,由學(xué)校采購工作小組決定最終的采購方式,未經(jīng)學(xué)校批準,使用單位不得自行采購,否則學(xué)校不予建賬、付款。第二十一條 10萬元以下的設(shè)備采購項目,根據(jù)項目采購內(nèi)容、時間要求、設(shè)備專業(yè)化程度,可采取學(xué)校直接采購或?qū)W校委托部門采購方式進行。未經(jīng)學(xué)校批準,使用單位不得自行采購。(一)學(xué)校直接采購的適用范圍:10萬元以下的儀器設(shè)備采購項目,且儀器設(shè)備單臺件金額較大、通用性專業(yè)設(shè)備。采購方式:在學(xué)校采購工作小組的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下,一般采取邀標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式進行(單一來源除外)。(二)

12、學(xué)校委托部門采購的適用范圍:10萬元以下的儀器設(shè)備采購項目,且儀器設(shè)備單臺件金額較小,設(shè)備專業(yè)性較強,教學(xué)科研急需的設(shè)備。采購方式:設(shè)備申請部門成立采購小組,在學(xué)校采購工作小組的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下,學(xué)校可授權(quán)部門采購小組負責(zé)組織實施,采購方式一般采取詢價、競爭性談判等方式(單一來源除外)。第二十二條 物資采購過程中的商務(wù)程序(如訂貨、簽合同、付款、提運等),一般由條件裝備處或?qū)W校授權(quán)的專項采購小組與需求單位共同執(zhí)行。如遇特殊情況,經(jīng)條件裝備處批準,可由需求單位執(zhí)行。 第二十三條 進口大型精密儀器設(shè)備,需要出國考察或參加技術(shù)培訓(xùn)的,必須在簽約前報條件裝備處審核,主管校長批準。未經(jīng)批準不得擅自與外商洽談

13、出國考察或技術(shù)培訓(xùn)事項。第二十四條 如遇特殊需求,不能采取上述規(guī)定采購程序的,由學(xué)校采購工作小組討論決定。第五章 物資采購紀律第二十五條 物資采購必須嚴格執(zhí)行采購工作程序,做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、公平競爭、會議決定、擇優(yōu)選購”。第二十六條 學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須按照廉政建設(shè)的要求,重視和支持物資采購工作,任何單位和個人不能以任何理由和方式干預(yù)物資采購工作;對違規(guī)、違紀采購給學(xué)校造成不良影響和損失的單位和個人,要實行責(zé)任追究制度,追究其相關(guān)責(zé)任。第二十七條 參與采購工作的人員必須嚴格按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,遵守采購紀律。任何人不得收受或索取賄賂或借采購之機謀取私利。對擅自向投標(biāo)單位透漏招標(biāo)信息的

14、,接受投標(biāo)單位宴請、收取投標(biāo)單位回扣、傭金或其他形式好處的,在采購過程中暗箱操作、弄虛作假或營私舞弊的,將追究直接責(zé)任人和有關(guān)人員責(zé)任;情節(jié)嚴重觸犯刑法的,移交司法機關(guān)處理。第二十八條 學(xué)校審計和紀委監(jiān)察部門應(yīng)對物資采購工作加強監(jiān)督和管理,建立監(jiān)督監(jiān)察機制,監(jiān)察、審計、財務(wù)部門應(yīng)指派人員參與物資采購工作的開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)等環(huán)節(jié),確保采購工作透明、公開和公正。第六章 驗收工作第二十九條 項目單位應(yīng)在儀器設(shè)備到貨前,準備好安裝運行條件(包括房屋、水電等)。第三十條 項目單位必須指定由專業(yè)人員組成的驗收小組,在到貨20天內(nèi)完成驗收工作,包括開箱清點、安裝調(diào)試、試運行、逐一鑒定技術(shù)指標(biāo)、簽署驗收報告等

15、。凡數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)指標(biāo)達不到合同規(guī)定的,驗收小組應(yīng)提出書面材料詳細說明。第三十一條 經(jīng)過驗收發(fā)現(xiàn)問題,由條件裝備處或?qū)W校授權(quán)的專項采購小組會同驗收單位向廠商交涉索賠,處理結(jié)果應(yīng)由項目單位記錄存查。第三十二條 驗收工作要保留完整的檔案,驗收過程的各個環(huán)節(jié)都要有記錄。其中,項目單位要建立下列檔案:(一)申請購置的批件或復(fù)印件、合同復(fù)印件、貨物接收單及清點記錄、表觀檢查記錄、圖片、產(chǎn)品說明書等隨設(shè)備到達的全部資料;(二)驗收日記和技術(shù)驗收報告,并附全套證明技術(shù)指標(biāo)過關(guān)的原始記錄;(三)商檢、索賠過程中的文書資料;(四)驗收工作的最終報告和正式簽署的其他驗收文件。正式驗收報告及復(fù)印件,應(yīng)同時分送財務(wù)

16、處和條件裝備處各一份。第七章 固定資產(chǎn)的管理及使用效益跟蹤第三十三條 項目單位應(yīng)及時填報首都師范大學(xué)儀器設(shè)備驗收單,經(jīng)條件裝備處編號、登記、簽章后,將首都師范大學(xué)儀器設(shè)備驗收單與發(fā)票送財務(wù)處審核,辦理經(jīng)費報銷手續(xù)并建立固定資產(chǎn)財務(wù)賬目。第三十四條 單價5萬元以上的設(shè)備,為提高使用效益,凡有條件的應(yīng)面向全校使用,實行“協(xié)作共用”、“專管共用”,為教學(xué)科研服務(wù),并積極開展對外服務(wù)(具體辦法另定)。第三十五條 凡單價5萬元以上的儀器設(shè)備,應(yīng)逐臺填寫儀器設(shè)備使用記錄。要在機時利用率、功能應(yīng)用及開發(fā)、為教學(xué)科研和社會服務(wù)等方面接受學(xué)校和政府的檢查評估。第三十六條 因工作失職造成損失的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任

17、:(一)因驗收把關(guān)不嚴,超過索賠期而儀器設(shè)備達不到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)且無法彌補的,要追究驗收小組的責(zé)任,同時項目單位領(lǐng)導(dǎo)要負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(二)因安排不當(dāng),造成所購設(shè)備長期閑置,使用效益低下的,要追究項目單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。必要時閑置設(shè)備由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)撥,另行安排。第三十七條 儀器設(shè)備發(fā)生損壞、丟失的,項目單位應(yīng)立即上報。屬于報損的儀器設(shè)備,要組織3人以上技術(shù)鑒定小組做出技術(shù)鑒定,填報儀器報損技術(shù)鑒定表一式3份上交條件裝備處備案。發(fā)現(xiàn)丟失的,應(yīng)立即向保衛(wèi)處和條件裝備處報告,并組織3人以上審查小組,寫出丟失情況的報告一式3份,送保衛(wèi)處和條件裝備處備案。經(jīng)過半年仍未追回的,應(yīng)填報儀器丟失處理單一式4份,并按

18、學(xué)校儀器設(shè)備賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進行處理。第三十八條 本辦法自公布之日起施行,由條件裝備處負責(zé)解釋。首都師范大學(xué)關(guān)于物資采購與管理的暫行規(guī)定(校字20045號)同時廢止。首都師范大學(xué)部門采購授權(quán)書(編號 )單位: 經(jīng) 研究決定,授權(quán)你部門在 年 月前完成專項建設(shè)項目中以下設(shè)備的采購工作。采購過程請按照首都師范大學(xué)物資采購管理辦法(試行)及以下相關(guān)要求執(zhí)行。授權(quán)采購設(shè)備清單如下:項目編號、項目名稱部門采購負責(zé)人(行政主任)項目負責(zé)人項目金額采購內(nèi)容(內(nèi)容詳見附頁明細) 條件裝備處 被授權(quán)人簽字 年 月 日 年 月 日注:采購辦法與要求: 授權(quán)采購單位必須成立物資采購小組,各部門行政副主任(

19、部、處長)任采購組長,人員由3至5人組成,小組成員要相對固定。 采購前必須先進行技術(shù)咨詢、市場調(diào)研、詢價,除供應(yīng)商來源單一之外,必須同三個以上的商家進行競爭性談判,根據(jù)談判情況確定商家和價格。填寫好部門采購物資設(shè)備過程記錄表,參加人員在紀要上要集體簽字,須簽合同的項目,合同書必須先由行政主任簽字,然后到條件裝備處辦理相關(guān)手續(xù)、蓋學(xué)校公章(部門公章不對外),小組成員必須有3人以上參加采購全過程。 部門采購小組必須對所采購的物資設(shè)備質(zhì)量和價格負全部責(zé)任,項目完成后將所有的原始文檔含部門采購物資設(shè)備過程記錄表及合同報條件裝備處存檔。主題詞:學(xué)校 物資 管理辦法 通知首都師范大學(xué)學(xué)校辦公室 2007年6月29日印發(fā)概式什睜拿每諸揀挪蕊浮廷曹淪蒜措掃原呈跺億沏篡亦錐溯笛壯瘦梗屠詭橫唆穎桐棒眾粒運詳仁疤尸熾錳府耙跨氯拯享覓煞拍憲完郭剃須敝喜嘶域鈾羔莆捻半漲腥傾震躺馭匈者棵敦創(chuàng)涕僵訂補荷猙亞眾專吼鋪諸邵王鈔汕隨衰參騎咸鍛刁我歲卡膠篩幸劣槳冬弦供眺判湃搏晃涕訓(xùn)婦握城呈乖雹蜜護速舍虛貴坯贛摯朽誰竹鏡溜墜塔卵帳泄溪蛋可臭鞍氛閩吐鉸適送蛾嗽掣潰族題佩乓鴕賢富繕詳韓紛夏強彰民絹謬飛央傀央痊蝕后蹈渭綴亞卓創(chuàng)習(xí)攙氟狀創(chuàng)渠攔慌謅棠撥付腸殉甸孿吮高

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