2Z106030施工單價(jià)合同`總價(jià)合同與成本加酬金合同

1、2z106030施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同建設(shè)工程施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按照承包合同的計(jì)價(jià)方式主要有三種，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同。2z106031掌握單價(jià)合同的運(yùn)用當(dāng)施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，則可以采用單價(jià)合同（unit price contract）形式，即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格（如每米、每平方米或者每立方米的價(jià)格），實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)每一個(gè)子項(xiàng)的實(shí)際完成工程量乘以該子項(xiàng)的合同單價(jià)計(jì)算該項(xiàng)工作的應(yīng)付工程款。單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如fidic土木工程施工合同中，業(yè)主給出

2、的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量和合同中確定的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)以及簽訂合同中，人們常常注重總價(jià)格，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先，對(duì)于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)力先作修改再評(píng)標(biāo)，當(dāng)總價(jià)和單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整。由于單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)合同雙方都比較公平。另外，在招標(biāo)前，發(fā)包單位無需對(duì)工程范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，投標(biāo)人也只需對(duì)所列工程內(nèi)容報(bào)出自己的單價(jià)，從而縮短投標(biāo)時(shí)間。采用單價(jià)合同對(duì)業(yè)主的不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來核實(shí)已經(jīng)完成

3、的工程量，需要在施工過程中花費(fèi)不少精力，協(xié)調(diào)工作量大。另外，用于計(jì)算應(yīng)付工程款的實(shí)際工程量可能超過預(yù)測(cè)的工程量，即實(shí)際投資容易超過計(jì)劃投資，對(duì)投資控制不利。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。固定單價(jià)合同條件下，無論發(fā)生哪些影響價(jià)格的因素都不對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，因而對(duì)承包商而言就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用變動(dòng)單價(jià)合同時(shí)，合同雙方可以約定一個(gè)估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí)可以對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還應(yīng)該約定如何對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)然也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)哪些工程內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包商的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較小。固定單價(jià)合同適用于工期較短

4、、工程量變化幅度不會(huì)太大的項(xiàng)目。在工程實(shí)踐中，采用單價(jià)合同有時(shí)也會(huì)根據(jù)估算的工程量計(jì)算一個(gè)初步的合同總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同之用。但是，當(dāng)上述初步的合同總價(jià)與各項(xiàng)單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量之和發(fā)生矛盾時(shí)，則肯定以后者為準(zhǔn)，即單價(jià)優(yōu)先。實(shí)際工程款支付也將以實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。2z106032掌握總價(jià)合同的運(yùn)用一、總價(jià)合同的合義所謂總價(jià)合同，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)?？們r(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化?？們r(jià)合同又分固定

5、總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。二、固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見因素都做充分的估計(jì)，并將其包合在合同價(jià)格之中。在國(guó)際上，這種合同被廣泛接受和采用，因?yàn)橛斜容^成熟的法規(guī)和先例的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)業(yè)主而言，在合同簽訂時(shí)就可以基本確定項(xiàng)目的總投資額，對(duì)投資控制有利；在雙方都無法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)條件下和可能有工程變更的情況下，承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小。但是

6、，工程變更和不可預(yù)見的困難也常常引起合同雙方的糾紛或者訴訟，最終導(dǎo)致其他費(fèi)用的增加，當(dāng)然，在固定總價(jià)合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計(jì)工程變更超過一定幅度或者其他特殊條件下可以對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因此，需要定義重大工程變更的合義、累計(jì)工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調(diào)整合同價(jià)格，以及如何調(diào)整合同價(jià)格等。采用固定總價(jià)合同，雙方結(jié)算比較簡(jiǎn)單，但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)和人工費(fèi)上漲等；工作量風(fēng)險(xiǎn)有工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、工程變

7、更或者由于設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差等。固定總價(jià)合同適用于以下情況：（1）工程量小、工期短，估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；（2）工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)??；（4）投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。（5）雙方權(quán)利和義務(wù)十分清楚。合同條件完備。三、變動(dòng)總價(jià)合同變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)（currentprice）進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹

8、等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本（gf990201），合同雙方可約定，在以下條件下可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整：（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；（2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過8小時(shí)；（4）雙方約定的其他因素。在工程施工承包招標(biāo)時(shí)

9、，施工期限一年左右的項(xiàng)目一般實(shí)行固定總價(jià)合同，通常不考慮價(jià)格調(diào)整問題，以簽訂合同時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。但是對(duì)建設(shè)周期一年半以上的工程項(xiàng)目，則應(yīng)考慮下列因素引起的價(jià)格變化問題：（1）勞務(wù)工資以及材料費(fèi)用的上漲；（2）其他影響工程造價(jià)的因素，如運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、電力等價(jià)格的變化；（3）外匯匯率的不穩(wěn)定；（4）國(guó)家或者省、市立法的改變引起的工程費(fèi)用的上漲。四、總價(jià)合同的特點(diǎn)和應(yīng)用顯然，采用總價(jià)合同時(shí)，對(duì)承發(fā)包工程的內(nèi)容及其各種條件都應(yīng)基本清楚、明確，否則，承發(fā)包雙方都有蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況

10、下才采用總價(jià)合同。對(duì)業(yè)主來說，由于設(shè)計(jì)花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，因而開工時(shí)間較晚，開工后的變更容易帶來索賠，而且在設(shè)計(jì)過程中也難以吸收承包商的建議?？們r(jià)合同的特點(diǎn)是：（1）發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或者預(yù)測(cè)工程成本；（2）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；（3）評(píng)標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；（4）在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性；（5）發(fā)包單位能更容易、更有把握地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制；（6）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；（7）必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)?？們r(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似，例如，在有的總價(jià)合同的招標(biāo)文件中也有工程量表，也要求承

11、包商提出各分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，與單價(jià)合同在形式上很相似，但兩者在性質(zhì)上是完全不同的?？們r(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終也按總價(jià)結(jié)算。2z106033了解成本加酬金合同的運(yùn)用一、成本加酬金合同的合義成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚

12、至還會(huì)期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同。二、成本加酬金合同的特點(diǎn)和適用條件成本加酬金合同通常用于如下情況：（1）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目；（2）時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。對(duì)業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)，如：（1）可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標(biāo)和施工；（2）可以減少承包商的

13、對(duì)立情緒，承包商對(duì)工程變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會(huì)比較積極和快捷；（3）可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；（4）業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深人地介人和控制工程施工和管理；（5）也可以通過確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)承包商來說，這種合同比固定總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)低，利潤(rùn)比較有保證，因而比較有積極性。其缺點(diǎn)是合同的不確定性，由于設(shè)計(jì)未完成，無法準(zhǔn)確確定合同的工程內(nèi)容、工程量以及合同的終止時(shí)間，有時(shí)難以對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行合理安排。三、成本加酬金合同的形式成本加酬金合同有許多種形式，主要如下。（1）成本加固定費(fèi)用合同根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期

14、、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤(rùn)，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目，當(dāng)直接費(fèi)超過原估算成本的一定比例時(shí)，固定的報(bào)酬也要增加。在工程總成本一開始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給固定報(bào)酬。這種方式雖然不能鼓勵(lì)承包商降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會(huì)盡力縮短工期。有時(shí)也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作。（2）成本加固定比例費(fèi)用合同工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。

15、這種方式的報(bào)酬費(fèi)用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用。（3）成本加獎(jiǎng)金合同獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對(duì)這個(gè)估算指標(biāo)規(guī)定一個(gè)底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為工程成本估算的6075和110135。承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成工程則可得到獎(jiǎng)金，超過頂點(diǎn)則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本在底點(diǎn)之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過頂點(diǎn)對(duì)承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過原先商定的最高酬金值。在招標(biāo)時(shí)，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)估算指標(biāo)

16、時(shí)可采用這種形式。（4）最大成本加費(fèi)用合同在工程成本總價(jià)合同基礎(chǔ)上加固定酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本總價(jià)和一個(gè)固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)）。如果實(shí)際成本超過合同中規(guī)定的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用，若實(shí)施過程中節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。在非代理型（風(fēng)險(xiǎn)型）cm模式的合同中就采用這種方式。四、成本加酬金合同的應(yīng)用當(dāng)實(shí)行施工總承包管理模式或cm模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位或cm單位的合同一般采用成本加酬金合同。在國(guó)際上，許多項(xiàng)目管理合同、咨詢服務(wù)合同等也多采用成本加酬金合

17、同方式。在施工承包合同中采用成本加酬金計(jì)價(jià)方式時(shí)，業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問題。（1）必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更和其他變化，酬金支付如何調(diào)整。（2）應(yīng)該列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法，以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)械和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時(shí)地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實(shí)際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款額已經(jīng)支付的記錄或證明等，以便業(yè)主進(jìn)行審核和結(jié)算。練習(xí)：1一般而言，采用固定總價(jià)合同時(shí)，承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)較高的原因是( )。 a承包商喪失了今后一切的索賠權(quán)力 b業(yè)主因今后工程款結(jié)算的工作量

18、減少而給予承包商的費(fèi)用補(bǔ)償 c業(yè)主今后可以增加工程范圍和內(nèi)容而不給予承包商另外的費(fèi)用補(bǔ)償d承包商會(huì)將工程量及一切不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償加到投標(biāo)報(bào)價(jià)之中答案: d2. 單價(jià)合同適用于（ ）的項(xiàng)目a、工期長(zhǎng)，工程量變化幅度很大 b、工期長(zhǎng)，工程量變化幅度不太大c、工期短，工程量變化幅度不太大d、工期短，工程量變化幅度很大 答案: c2z106040施工合同執(zhí)行過程的管理合同的履行，是合同當(dāng)事人雙方都應(yīng)盡的義務(wù)。在工程實(shí)施的過程中要對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤與控制，并加強(qiáng)工程變更管理，保證合同的順利履行。2z106041掌握施工合同跟蹤與控制合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部或

19、具體的項(xiàng)目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對(duì)合同執(zhí)行者（項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人）的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務(wù)的完全履行。一、施工合同跟蹤施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的合義。一是承包單位的合同管理職能部門對(duì)合同執(zhí)行者（項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人）的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者（項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人）本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。在合同實(shí)施過程中二者缺一不可。對(duì)合同執(zhí)行者而言，應(yīng)該掌握合同跟蹤的以下方面。1合同跟蹤的依據(jù)合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件；其次還要依據(jù)各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；另

20、外，還要依據(jù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解，如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等。2合同跟蹤的對(duì)象（1）承包的任務(wù)1）工程施工的質(zhì)量，包括材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求，等等；2）工程進(jìn)度，是否在預(yù)定期限內(nèi)施工，工期有無延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的原因是什么，等等；3）工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務(wù)，有無合同規(guī)定以外的施工任務(wù)，等等；4）成本的增加和減少。（2）工程小組或分包人的工程和工作可以將工程施工任務(wù)分解交由不同的工程小組或發(fā)包給專業(yè)分包完成，工程承包人必須對(duì)這些工程小組或分包人及其所負(fù)責(zé)的工程進(jìn)行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系，提出意見、建議或警告，保證工程總體質(zhì)量和進(jìn)

21、度。對(duì)專業(yè)分包人的工作和負(fù)責(zé)的工程，總承包商負(fù)有協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負(fù)責(zé)的工程必須納人總承包工程的計(jì)劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。（3）業(yè)主和其委托的工程師的工作1）業(yè)主是否及時(shí)、完整地提供了工程施工的實(shí)施條件，如場(chǎng)地、圖紙、資料等；2）業(yè)主和工程師是否及時(shí)給予了指令、答復(fù)和確認(rèn)等；3）業(yè)主是否及時(shí)并足額地支付了應(yīng)付的工程款項(xiàng)。二、合同實(shí)施的偏差分析通過合同跟蹤，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中存在著偏差，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃和工程目標(biāo)，應(yīng)該及時(shí)分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。1產(chǎn)生偏差

22、的原因分析通過對(duì)合同執(zhí)行實(shí)際情況與實(shí)施計(jì)劃的對(duì)比分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以采用魚刺圖、因果關(guān)系分析圖（表）、成本量差、價(jià)差、效率差分析等方法定性或定量地進(jìn)行。2合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰(shuí)引起的，應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。3合同實(shí)施趨勢(shì)分析針對(duì)合同實(shí)施偏差情況，可以采取不同的措施，應(yīng)分析在不同措施下合同執(zhí)行的結(jié)果與趨勢(shì)，包括：（1）最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、所能達(dá)到的生產(chǎn)能力（或功能要求）等；（2）承包商將承擔(dān)什么樣的后果，如被罰款、被清算，甚至被

23、起訴，對(duì)承包商資信、企業(yè)形象、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響等；（3）最終工程經(jīng)濟(jì)效益（利潤(rùn)水平。三、合同實(shí)施偏差處理根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：（1）組織措施，如增加人員投人，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等；（2）技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；（3）經(jīng)濟(jì)措施，如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等；（4）合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。2z106042掌握施工合同變更管理合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對(duì)合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改，包括合同價(jià)款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等的

24、一切改變都屬于合同變更。工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更屬于合同變更，合同變更主要是由于工程變更而引起的，合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。、工程變更的原因工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因。（1）業(yè)主新的變更指令，對(duì)建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減項(xiàng)目預(yù)算等。（2）由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改。（3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。（4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案

25、或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。（5）政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。（6）由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。二、變更范圍和內(nèi)容根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合編制的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施

26、工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。三、變更權(quán)根據(jù)九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。四、工程變更的程序根據(jù)九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中通用合同條款的規(guī)定，變更的程序如下。1變更的提出2變更指示根據(jù)九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中通用合同條款的規(guī)定，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。五、承包人建議根據(jù)九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，承包人對(duì)發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)

27、理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。六、變更估價(jià)七、估價(jià)原則除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。八、記日工2z106050施工合同索賠索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)

28、正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，當(dāng)一方向另一方提出索賠要求，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g、應(yīng)對(duì)和防范措施，這稱為反索賠。2z106051掌握施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)一、索賠的依據(jù)索賠的依據(jù)主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設(shè)慣例。二、索賠的證據(jù)索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過

29、程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。常見的工程索賠證據(jù)（教材228-229頁(yè)共14點(diǎn)）。三、索賠證據(jù)的基本要求索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。四、索賠成立的條件（）構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。在工程實(shí)施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。通常，承包商可以提起索賠的事件有：（1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；（2）因工程變更（合設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出

30、的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；（3）由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；（4）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；（5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；（6）對(duì)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；（7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；（8）物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他。（二）索賠成立的前提條件索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：（1）與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)

31、目成本的額外支出，或直接工期損失；（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。2z106052掌握施工合同索賠的程序重點(diǎn)內(nèi)容：一、索賠意向通知在工程實(shí)施過程中發(fā)生索賠事件以后，或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，首先要提出索賠意向，即在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)將索賠意向用書面形式及時(shí)通知發(fā)包人或者工程師，向?qū)Ψ奖砻魉髻r愿望、要求或者聲明保留索賠權(quán)利，這是索賠工作程序的第一步。二、索賠意向通知和索賠通知索賠意向通知要簡(jiǎn)明扼要地說明以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單

32、事實(shí)情況描述；（2）索賠事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)；（3）索賠依據(jù)和理由；（4）索賠事件對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。三、索賠資料的準(zhǔn)備1在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：（1）跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過；（2）分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)；（3）損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值；（4）收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；（5）起草索賠文件（索賠報(bào)告）。2索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。（1）總述部分概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程；承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支；承包人的具體索賠要求。（2）論證部分論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是

33、說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。（3）索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分如果說索賠報(bào)告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。（4）證據(jù)部分要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)件。3編寫索賠文件（索賠報(bào)告）應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題。（1）責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。（2）索賠額的計(jì)算依據(jù)要準(zhǔn)確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。（3）提供充分有效的證據(jù)材料。四、索賠文件的提交提出索賠的一方應(yīng)該在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅嫠髻r文件。例如，fidic合同條件和我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本（gf-99-0201）都規(guī)定

34、，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師（監(jiān)理人）同意的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師（監(jiān)理人）提交一份詳細(xì)的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，承包人則應(yīng)按工程師（監(jiān)理人）要求的合理間隔（一般為28天），提交中間索賠報(bào)告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報(bào)告。否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。五、索賠文件的審核對(duì)于承包人向發(fā)包人的索賠請(qǐng)求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師（監(jiān)理人）審核。工程師（監(jiān)理人）根據(jù)發(fā)包人的委托或授權(quán)，對(duì)承包人的索賠要求進(jìn)行審核和質(zhì)疑。2z107000施工信息管理2z107010施工方信息管理2z107011熟悉施工方信息管理的任務(wù)

35、一、建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的內(nèi)涵二、施工項(xiàng)目相關(guān)的信息管理工作1收集并整理相關(guān)公共信息2收集并整理相關(guān)總體信息3收集并整理相關(guān)施工信息4收集并整理相關(guān)項(xiàng)目管理信息三、信息管理手冊(cè)的主要內(nèi)容（1）確定信息管理的任務(wù)（2）確定信息管理任務(wù)分工表和管理職能分工表（3）確定信息的分類（4）確定信息的編碼體系和編碼（5）繪制信息輸入模型（6）繪制各項(xiàng)信息管理工作的工作流程圖（7）繪制信息處理的流程圖（8）確定信息處理的工作平臺(tái)（9）確定各種報(bào)表和報(bào)告的格式，以及報(bào)告日期（10）確定項(xiàng)目進(jìn)展的月度報(bào)告，季度報(bào)告，年度報(bào)告和工程總報(bào)告的內(nèi)容及其編制原則和方法（11）確定工程檔案管理制度（12）確定信息管理的保

36、密制度以及與信息管理有關(guān)的制度四、信息管理部門的主要任務(wù)（1）負(fù)責(zé)主持編制信息管理手冊(cè)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行信息管理手冊(cè)的必要的修改和補(bǔ)充，并檢查和督促其執(zhí)行；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織項(xiàng)目管理班子中各個(gè)工作部門的信息處理工作；（3）負(fù)責(zé)信息處理工作平臺(tái)的建立和運(yùn)行維護(hù)；（4）與其他工作部門協(xié)同組織收集信息、處理信息和形成各種反映項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目目標(biāo)控制的報(bào)表和報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)工程檔案管理等。2z107012了解施工方信息管理的手段施工方信息管理手段的核心是實(shí)現(xiàn)工程管理信息化。一、工程管理信息化和施工管理信息化的內(nèi)涵二、工程管理信息化的意義2z107020施工文件檔案管理2z107021掌握施工文件檔

37、案管理的主要內(nèi)容一、施工單位在建設(shè)工程檔案管理中的職責(zé)1實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制2實(shí)行總承包的，由總包單位負(fù)責(zé)。5套數(shù)不得少于檔案管理部門要求。二、施工文件檔案管理的主要內(nèi)容（一）工程施工技術(shù)管理資料1圖紙會(huì)審記錄文件2工程開工報(bào)告相關(guān)資料（開工報(bào)審表、開工報(bào)告）3技術(shù)、安全交底記錄文件4施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理規(guī)劃）文件5施工日志記錄文件6設(shè)計(jì)變更文件7工程洽商記錄文件8工程測(cè)量記錄文件9施工記錄文件10工程質(zhì)量事故記錄文件11工程竣工文件（二）工程質(zhì)量控制資料1工程項(xiàng)目原材料、構(gòu)配件、成品、半成品和設(shè)備的出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)檢（試）驗(yàn)報(bào)告2施工試驗(yàn)記錄和見證檢測(cè)報(bào)告3隱蔽工程驗(yàn)收記錄文件4交接檢查記

38、錄（三）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料1施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄2單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄3分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件4分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件5檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件（四）竣工圖2z107022熟悉施工文件的立卷一、立卷的基本原則施工文件檔案的立卷應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)工程前期文件、施工技術(shù)文件和竣工圖之間的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。二、立卷的具體要求三、卷內(nèi)文件的排列文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。四、案卷的編目重點(diǎn)掌握：4.（8）保管期限分為永久，長(zhǎng)期，短期。注意它們的區(qū)別。（9）密級(jí)分為絕密，機(jī)密，保密。同一案卷就高不就低。五、案卷裝訂與圖紙折疊六、卷盒、卷

39、夾、案卷脊背2z107023熟悉施工文件的歸檔重點(diǎn)掌握：二、歸檔要求8所有竣工圖應(yīng)加蓋竣工圖章9利用施工圖改繪竣工圖，必須明確變更修改要求；凡施工圖結(jié)構(gòu)，工藝，平面布置等有重大改變，或變更部分超過圖面1/3，應(yīng)重新繪制竣工圖。習(xí)題1.關(guān)于成本加酬金合同的特點(diǎn)和應(yīng)用，下列說法正確的是（ ） a、采用該計(jì)價(jià)方式不利于業(yè)主方的投資控制b、采用該計(jì)價(jià)方式不利于業(yè)主方的進(jìn)度控制c、該計(jì)價(jià)方式不宜用于項(xiàng)目管理合同 d、該計(jì)價(jià)方式不宜用于施工總承包管理合同答案:a背景某高層辦公樓工程項(xiàng)目，由甲公前進(jìn)行施工總承包，主體結(jié)構(gòu)工程施工由甲公司自行承擔(dān)，樁基工程、暖通工程、裝飾裝修工程等經(jīng)業(yè)主同意由甲公司分包給其他施工單位施工。小張是甲公司總承包項(xiàng)目部唯一的專職檔案管理員，在進(jìn)行施工文件立卷時(shí)，將絕密、機(jī)密、秘密三種不同密級(jí)的文件列入同一案卷(保密卷)。根據(jù)背景，回答下列問題。2.小張的主要工作職責(zé)應(yīng)該是( c )。a.收集、整理、管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有信息b.將主體結(jié)構(gòu)工程施工形成的