金華市婺城區(qū)莘畈水庫放水預警方案

1、金華市婺城區(qū)莘畈水庫放水預警方案（試行）第一章 總則第一條 為加強莘畈水庫工程安全管理，全面及時準確地做好水庫放水預警工作，保證水庫放水工作有序安全地進行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災功能，保護人民群眾生命和財產安全，根據中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、浙江省防汛防臺抗旱條例、浙江省水利工程安全管理條例等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合實際，特制訂本方案。第二條 水庫放水預警工作堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防避結合，確保重點，統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護水庫下游沿溪兩岸人民生命財產安全為首要任務。第三條 本方案的預警方式一般情況下采用電話、傳真、短信、廣播、車載警報裝置等；特殊情況下（如通信

2、、電力及交通中斷時）可采用手搖警報器、敲鑼等方式。發(fā)布預警信息必須做到及時、準確、全面。第四條 本方案適用于莘畈水庫因泄洪及其它特殊情況向下游放水進行預警的相關工作。第二章 預警工作職責第五條 本方案主要由婺城區(qū)人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱婺城區(qū)防指）、莘畈水庫管理處、水庫下游莘畈鄉(xiāng)政府、湯溪鎮(zhèn)政府、洋埠鎮(zhèn)政府及各有關村委會組織實施。第六條 婺城區(qū)防指主要職責：負責監(jiān)督本方案的實施；協(xié)調莘畈水庫與莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)之間的放水預警工作；監(jiān)督莘畈水庫管理處預警方案的執(zhí)行；協(xié)調處理預警及放水過程中遇到的問題。第七條 莘畈水庫管理處主要職責：直接負責莘畈水庫的放水預警工作；及時向區(qū)防指辦報告放

3、水預警落實和水庫調度及其他異常情況；及時向莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預警通知；加強放水期間水庫工程管理范圍內河道的巡查；協(xié)助莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府處理放水過程中下游河道遇到的問題。第八條 莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府主要職責：接到預警通知，立即啟動預警程序；通知沿莘畈溪各村委會和有關單位，督促村委會及時通知沿溪村民、各類船只業(yè)主和涉水作業(yè)人員；組織人員、物資轉移避險等防范工作；水庫放水期間加強河道巡查，發(fā)現河道及兩岸存在危及人身、財產等安全問題的緊急情況，應立即處置，并及時向婺城區(qū)防指辦報告，同時通報莘畈水庫管理處。負責處理影響河道行洪的有關問題；負責預警設備操作人員管理和預警設備的

4、日常維護管理，以及轄區(qū)內預警工作的日常宣傳和演練。沿莘畈溪各有關村委會主要職責：接到預警信息，立即通知沿溪村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉移避險等防范工作；放水期間加強河道巡查，發(fā)現河道及兩岸存在危及人身、財產等安全問題的緊急情況，應立即應急處置，并及時報告莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府；協(xié)助莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪安全的有關具體問題；做好預警工作的入戶宣傳工作。第三章 預警程序和內容第九條 泄洪放水預警1、預警要求在莘畈水庫、莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)設立若干個預警點并安裝預警設備。當莘畈水庫需實施開閘泄洪放水時，莘畈水庫管理處通過傳真、電話及時報告婺城區(qū)防指。經

5、婺城區(qū)防指批準后，莘畈水庫管理處根據婺城區(qū)防指調度指令中規(guī)定的開閘時間, 一般情況下提前2小時、緊急情況下提前1小時，通過電話通知莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府，莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府視情況通過電話、傳真、短信、廣播、警報器及車載警報裝置等方式實施預警。2程序和內容（1）莘畈水庫管理處向婺城區(qū)防指報告。（2）婺城區(qū)防指批準莘畈水庫實施泄洪放水。（3）莘畈水庫管理處通過電話、傳真及預警信號通知莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府，并立即派人巡查水庫工程管理范圍內河道。（4）莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府接到放水預警通知后，負責通知沿莘畈溪各行政村和單位，并督促村委會及時通知沿溪村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員

6、，組織開展人員、物資轉移避險等防范工作，并向莘畈水庫管理處反饋預警完成情況。（5）莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府和各有關村委會組織人員進行河道巡查，發(fā)現有影響人身、財產安全及河道行洪安全的情況要及時妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時間可能超過安全時間，應立即與莘畈水庫管理處聯系通報詳細情況，并及時向婺城區(qū)防指報告。（6）莘畈水庫管理處執(zhí)行開閘操作，同時將泄洪放水情況及時報告婺城區(qū)防指，并通報莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府。（7）預警信號設定電話、傳真、短信、廣播采用語言或文字進行預警。車載警報裝置、手搖警報器采用警報音預警，設定如下： 放水警報：嗚（15秒）、停5秒，連續(xù)使用4次，可以間隔

7、1分鐘多次使用，每次時間不少于5分鐘；解除警報：嗚（5秒）、停（3秒）、嗚（5秒）、停（3秒），連續(xù)使用5次，可以間隔1分鐘多次使用，每次時間不少于4分鐘。敲鑼預警設定如下： 放水警報：鐺鐺鐺、鐺鐺鐺，連續(xù)使用，確保預警范圍內人員均知悉；解除警報：鐺（間隔2秒）、鐺（間隔2秒），連續(xù)使用超過30秒。第十條 特殊情況下放水：地震，人為破壞，水質污染，水工建筑物搶險需放水時，參照泄洪放水情況發(fā)布預警。第四章 預警工作保障第十一條 本方案需要的預警設備根據需要由莘畈水庫管理處進行添置，委托莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府負責運行管理，運行維護管理所需費用列入水利防汛專項工作經費開支。第十二條 婺城區(qū)防指協(xié)

8、助莘畈水庫管理處負責預警設備的故障檢修和技術支持，莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府負責落實預警設備操作人員，預警設備操作人員需熟練掌握操作技術并有較強的責任心。第十三條 健全制度、落實責任。汛期實行24小時值班制度，建立健全放水預警程序，進一步明確分工和職責，將放水預警工作任務層層分解到鄉(xiāng)、到村、到人。第十四條 莘畈水庫管理處、莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府需指定專人具體負責放水預警工作，每年汛前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報至區(qū)防指，由區(qū)防指公布相關人員名單、聯系電話，并開展放水預警宣傳工作。第十五條 有預警職責的單位和人員要建立可靠的通訊聯絡，約定至少兩種以上的聯系方式，確保預警信息傳遞迅速準確，暢通無阻。當通訊方式改

9、變時，要及時向有關機構和單位通報。第十六條 莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府應根據本方案，結合當地實際，制定相應的預警處置方案。莘畈鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)及洋埠鎮(zhèn)政府要組織力量，定期對在放水危險區(qū)內，特別是在河道內活動的人員進行排查，至少每年汛前、汛期各一次。對于固定地點活動的人員要登記造冊，保持聯系并明確聯絡方式；對于不固定的流動人員，要掌握其活動規(guī)律，以便有重點地進行泄洪預警通知。第十七條 對在放水預警工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對違反本規(guī)定，不認真履行職責或不執(zhí)行預警任務，預警工作不力造成損失的，對有關責任人給予相應紀律處分；造成嚴重后果的，依法追究法律責任。第五章附則第十八條 本方案由婺城區(qū)人民政府防汛防旱指揮部和婺城區(qū)水務局負責解釋，自發(fā)布