河南某農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、 舞鋼市農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、目的 為確保我市農(nóng)村公路突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路暢通，組織調(diào)配公路運(yùn)輸力量，確保各類突發(fā)公共事件的及時(shí)處理，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防體系，全面提高交通系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。 2、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路運(yùn)輸條例、河南省農(nóng)村公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、河南省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 3、適用范圍 （1）雨、雪、霧惡劣天氣、水毀、道路塌方等原因引發(fā)農(nóng)村公路出現(xiàn)交通中斷或較長時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋

2、梁及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動。 （2）發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要交通主管部門組織調(diào)配公路運(yùn)輸力量，以保證人員、物質(zhì)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動。 4、工作原則 （1）以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （2）預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對農(nóng)村公路突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、組織機(jī)

3、構(gòu) 舞鋼市地方道路管理所成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)農(nóng)村公路突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。成員如下： 組 長：吳 壘 副組長：吳春旗 王許生 樊國杰 王軼華成 員：王宗海 喜宏偉 常建偉 張國紅 馮宗保 井曉輝 郭俊英 郭新麗 楊琳琳 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任：王宗海，聯(lián)系電話：8123671 2、職責(zé) （1）研究制定應(yīng)急處置農(nóng)村公路突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的方案、措施； （2）決定啟動和終止農(nóng)村公路應(yīng)急狀態(tài)救援行動，處置由地方道路管理所負(fù)責(zé)的重大突發(fā)事件； （3）接收上級應(yīng)急指揮部門指令，向上級應(yīng)急指揮部門報(bào)告地方道路重大突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行本級指揮機(jī)構(gòu)的決定； （4）應(yīng)急

4、處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作； （5）組織農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。 3、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu) 發(fā)生農(nóng)村公路突發(fā)事件后，地方道路管理所領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和處置行動的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮小組。參與現(xiàn)場應(yīng)急處理行動的單位和部門，在現(xiàn)場指揮小組領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。 4、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與任務(wù)分工 農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急處置中，應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急行動，因自然災(zāi)害造成道路中斷

5、，立即組織人員及時(shí)修復(fù)，難以及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)向市政府請求支援。 三、預(yù)警級別的劃分 根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對交通的影響和需要的運(yùn)輸能力分為四級預(yù)警，分別為級預(yù)警（特別嚴(yán)重突發(fā)事件）、級預(yù)警（嚴(yán)重突發(fā)事件）、級預(yù)警（較重突發(fā)事件）、級預(yù)警（一般突發(fā)事件）。 1、級預(yù)警 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致農(nóng)村道路主要縣鄉(xiāng)道路中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上的，通行能力影響周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或急需市政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方政府或企業(yè)共同組織援救時(shí)；擬發(fā)出級預(yù)警。 發(fā)布級預(yù)警報(bào)市交通局確認(rèn)，啟動并實(shí)施本級應(yīng)急預(yù)案。 2、級預(yù)警 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致農(nóng)村道路主要縣鄉(xiāng)道路中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)，12小時(shí)以上，通行能力影響范圍

6、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以內(nèi)時(shí)、擬發(fā)出級預(yù)警。 3、級預(yù)警 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致農(nóng)村公路主要縣鄉(xiāng)道路中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi)，6小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)時(shí)，擬發(fā)生級預(yù)警。 4、級預(yù)警 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致農(nóng)村公路中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以內(nèi)，通行能力的影響范圍在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)時(shí)，擬發(fā)出級預(yù)警。 四、應(yīng)急響應(yīng) 1、一般和較重突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)（、級預(yù)警事件） （1）農(nóng)村公路突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地交通站要立即將有關(guān)情況向本級突發(fā)事件應(yīng)急小組、上級主管部門和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。 （2）市地方道路管理所突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織

7、調(diào)動相關(guān)責(zé)任部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 3、應(yīng)急解除 符合下列條件的，由突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急結(jié)束的信息，向新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施。 （1）險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)暢通。 （2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。 （3）交通突發(fā)事件級別得到控制和消除。 （4）受危險(xiǎn)威脅人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。 五、應(yīng)急處置 （1）突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和路政、養(yǎng)護(hù)、工程人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案。 （2）出現(xiàn)雨、

8、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，要采取交通管制措施。同時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場和交通通行秩序。 （3）因重大自然災(zāi)害造成路橋阻斷，要立即組織人員對受損公路和橋梁進(jìn)行加固、搶修，短期內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)，要發(fā)布繞行通告。 六、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 1、各股、室應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、變化和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。 2、各股、室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物質(zhì)儲備。 3、各股、室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種車輛設(shè)備保持良好的技

9、術(shù)狀態(tài)。要定期組織預(yù)案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。 4、各股、室應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)公共事件應(yīng)急知識的宣傳教育，增強(qiáng)全體職工和人民群眾對突發(fā)公共事件的防范意識和應(yīng)對能力。 5、應(yīng)急預(yù)案啟動后，各股、室應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并向社會公布。各股、室應(yīng)緊急調(diào)用有關(guān)人員、車輛等運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 七、應(yīng)急信息報(bào)告 1、建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。 2、所領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級主管部門報(bào)告下列突發(fā)公共事件的情況； （1）、突發(fā)公共事件的實(shí)際發(fā)生情況； （2）、預(yù)防、控制和處理突發(fā)公共事件的情況； （3）、保障道路暢通的情況； （4）、突發(fā)公共事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。 八、監(jiān)督管理 1、地方道路管理所領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村道路公突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和督察。 2、要通過各種方式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。 3、對突發(fā)公共