農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)管理部工作方案

1、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良資產(chǎn)管理部工作方案為了加強(qiáng)全縣農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)處置清收力度,提高處置清收效力，優(yōu)質(zhì)高效的完成不良貸款“雙降”任務(wù)，根據(jù)省聯(lián)社相關(guān)文件精神，按照“專職隊(duì)伍、專業(yè)清收、專門管理、專項(xiàng)考核”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)聯(lián)社研究，特制訂本工作方案。一、機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置。1、不良資產(chǎn)管理部，定編10人，其中設(shè)經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人，專職訴訟員1人（由專職法律顧問兼），內(nèi)勤1人；內(nèi)設(shè)不良資產(chǎn)處置中心（下稱處置中心），訴訟組、內(nèi)勤組。處置中心主任由不良資產(chǎn)管理部副經(jīng)理兼任，內(nèi)設(shè)三個(gè)攻堅(jiān)隊(duì)。專職清收人員3-6人。 攻堅(jiān)隊(duì)分為攻堅(jiān)一隊(duì)、攻堅(jiān)二隊(duì)，攻堅(jiān)三隊(duì)，每隊(duì)設(shè)編2人，其中隊(duì)長1人，隊(duì)員由隊(duì)長組

2、聘。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)。一、不良資產(chǎn)管理部：1、負(fù)責(zé)全縣不良資產(chǎn)的管理及日常工作；2、制訂全縣不良資產(chǎn)管理處置及考核辦法并組織實(shí)施；3、負(fù)責(zé)落實(shí)處置團(tuán)隊(duì)的分工、職責(zé)，建立各類不良資產(chǎn)管理、清收臺帳；4、負(fù)責(zé)對不良資產(chǎn)處置任務(wù)的分解落實(shí)并組織實(shí)施清收；5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各類不良資產(chǎn)清收盤活和處置工作；6、負(fù)責(zé)按規(guī)做好不良資產(chǎn)處置利息掛帳、抹帳的審核審批工作7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)金融債權(quán)維護(hù)工作；8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)清收進(jìn)度，督促各項(xiàng)清收工作的落實(shí)。9、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)管理清收、債權(quán)維護(hù)，依法保護(hù)信用社債權(quán)不受損失。10、處置清收重點(diǎn)不良貸款，組織開展專項(xiàng)清收處置活動(dòng)和制定專項(xiàng)清收處置行動(dòng)方案。11、

3、負(fù)責(zé)向省、市資產(chǎn)管理中心及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表、資料。二、不良資產(chǎn)處置中心：1、負(fù)責(zé)全縣不良資產(chǎn)處置清收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定措施，督促全縣不良資產(chǎn)清收任務(wù)的完成。2、負(fù)責(zé)訴訟組、攻堅(jiān)隊(duì)的日常管理，做好清收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)把握清收人員依法合規(guī)清收不良貸款。3、落實(shí)攻堅(jiān)隊(duì)清收盤活任務(wù)，簽訂崗位責(zé)任合同，制訂相關(guān)考核辦法并組織實(shí)施。督促、協(xié)助各攻堅(jiān)隊(duì)完成年度清收任務(wù)。4、組織協(xié)調(diào)法院關(guān)系，加大依法清收力度，為全縣信用社依法清收不良貸款創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。5、負(fù)責(zé)全縣信用社不良貸款依法清收、委托清收和內(nèi)部職工承包清收的管理，制訂相關(guān)的操作程序并組織實(shí)施。6、積極完成聯(lián)社分配的包片包社任務(wù)及不良資產(chǎn)管理部交辦

4、的臨時(shí)性任務(wù)。攻堅(jiān)隊(duì)。1、負(fù)責(zé)本片信用社不良貸款、置換資產(chǎn)的依法清收和盤活。指導(dǎo)轄內(nèi)信用社處置清收不良貸款。2、協(xié)助不良資產(chǎn)管理部管理該片信用社的不良資產(chǎn)維權(quán)，破產(chǎn)改制企業(yè)的債權(quán)維護(hù)及清收。3、協(xié)助不良資產(chǎn)管理部做好該片信用社抵貸資產(chǎn)接收、處置的調(diào)查、審批和處置工作。4、對口做好法院相關(guān)庭局的協(xié)調(diào)工作，加大依法清收力度。5、負(fù)責(zé)協(xié)助資產(chǎn)管理公司做好不良貸款按規(guī)合法清收。6、做好不良資產(chǎn)管理部交辦的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。三、訴訟組1、對全縣信用社上交不良資產(chǎn)管理部清收貸款案卷資料進(jìn)行審核，確定清收方案，按管轄區(qū)域落實(shí)到隊(duì)清收。2、負(fù)責(zé)全縣信用社所有訴訟案件的起訴，申請執(zhí)行立案，再落實(shí)到攻堅(jiān)隊(duì)執(zhí)行，

5、并將案件的訴訟、執(zhí)行相關(guān)信息及時(shí)錄入維權(quán)系統(tǒng)。3、負(fù)責(zé)做好全縣信用社破產(chǎn)、改制企業(yè)貸款的維權(quán)，參與清算，力爭最大限度減小資產(chǎn)損失。4、負(fù)責(zé)處理全縣信用社相關(guān)涉法方面的問題，全方位的提供法律服務(wù)，努力提高全體員工的法律知識，為聯(lián)社依法經(jīng)營提供法律依據(jù)。5管理訴訟組的日常工作，協(xié)助不產(chǎn)資產(chǎn)管理部完成清收盤活任務(wù)。6、完成不良資產(chǎn)管理部交辦的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。三、工作目標(biāo)不良資產(chǎn)管理部全年的清收盤活任務(wù)為清收盤活本息800萬元，其中本金600萬元，利息200萬元。具體到隊(duì)為攻堅(jiān)一隊(duì)清收本金220萬元、利息70萬元，合計(jì)290萬元。攻堅(jiān)二隊(duì)清收本金220萬元、利息70萬元，合計(jì)290萬元。攻堅(jiān)三隊(duì)清

6、收本金160萬元，利息60萬元，合計(jì)220萬元。四、業(yè)務(wù)操作與管理一、業(yè)務(wù)分工。1、攻堅(jiān)一隊(duì)管轄糖鋪、萱州、賀家、店門、祝融、師古、興城、長江、宋橋、沙泉、福田、望峰、嶺坡等十三個(gè)信用社不良貸款的盤活清收。2、攻堅(jiān)二隊(duì)管轄永和、城關(guān)、白果、長青、江東、貫塘、新橋、貫底、馬跡、東湖、營業(yè)部等十一個(gè)社部不良貸款的盤活清收。3、攻堅(jiān)三隊(duì)專門協(xié)助、指導(dǎo)湖南財(cái)富資產(chǎn)管理公司依法合規(guī)清收貸款，和管理實(shí)施內(nèi)部員工承包清收不良貸款。4、訴訟組專門負(fù)責(zé)全縣信用社不良貸款依法清收的受理審查、組織材料依法訴訟，跟蹤訴訟流程，負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)行時(shí)效。對責(zé)任貸款實(shí)施法律審查，協(xié)助不良貸款管理部出具法律審查意見書。5、不良資產(chǎn)

7、管理部可根據(jù)信用社的要求及個(gè)案情況指定攻堅(jiān)隊(duì)受理，不受上述區(qū)域的限制。6、凡遇有個(gè)案被信用社因攻堅(jiān)隊(duì)怠于清收而投訴二次的由不良資產(chǎn)管理部另指定攻堅(jiān)隊(duì)清收。二、案件的受理1.案件的受理：凡信用社需交資產(chǎn)管理中心清收的貸款，將原始借據(jù)原件，最后一 次催收單原件，檔案資料復(fù)印件，一并上交不良資產(chǎn)管理部，訴訟案件需同時(shí)預(yù)交法院50的訴訟費(fèi)和300元辦案實(shí)際支出費(fèi)用（以上費(fèi)用均由法院收取，其中300元由攻堅(jiān)隊(duì)代收交辦案庭室）。2、不良資產(chǎn)管理部內(nèi)勤接到信用社上報(bào)的材料后，先按規(guī)定審查，對10萬元（含）以上大額和2005年（含）以后形成的不良貸款，交由部門經(jīng)理按規(guī)定做好法律審查，對需落實(shí)責(zé)任追究的，由不良

8、資產(chǎn)管理部出具法律審查意見書，移送相關(guān)部門追究責(zé)任后再將借據(jù)做好上劃處理，錄入維權(quán)系統(tǒng)打印申請受理案件申請表、案件流程表，資料建立案卷，移交訴訟組，由訟訴組審查決定清收處置方案，再根據(jù)管轄區(qū)域到隊(duì)清收。三、不良資產(chǎn)管理部清收貸款范圍。1、原已交不良資產(chǎn)管理部清收未清收完畢的所有貸款。2、信用社二年未收動(dòng)本息的貸款可由攻堅(jiān)隊(duì)提取清收。3、信用社所有需要依法清收的貸款。4、信用社已由人民銀行票據(jù)置換的貸款、抵債資產(chǎn)，呆帳核銷貸款。5、凡信用社所有需要依法清收的貸款必須統(tǒng)一歸口由不良資產(chǎn)管理部依法清收。五、 資金管理。不良資產(chǎn)管理部在營業(yè)部設(shè)立獨(dú)立帳戶，各隊(duì)（組）所收貸款本息，統(tǒng)一交不良資產(chǎn)管理部專

9、戶管理，各隊(duì)（組）不得私設(shè)帳戶和將公款存入私人帳戶，所有公款必須即時(shí)存入專用帳戶，收款憑證日期必須與存款回單日期一致，超過二天按挪用資金處理。每月20日為交帳日，對當(dāng)月無業(yè)績交帳的隊(duì)每次罰款500元。五、費(fèi)用的籌措與管理一、費(fèi)用提取原則。攻堅(jiān)隊(duì)（組）清收、盤活的不良貸款實(shí)行有償服務(wù)，按收回本息計(jì)提清收手續(xù)費(fèi)。攻堅(jiān)隊(duì)人員取消固定工資,按收回本息的比例計(jì)提工資、費(fèi)用。費(fèi)用按“比例提取、統(tǒng)一管理、包干使用”原則,上交不良資產(chǎn)管理部分隊(duì)按比例管理使用。二、費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。攻堅(jiān)隊(duì)（組）收回不良貸款按照貸款五級分類的風(fēng)險(xiǎn)類型，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提清收手續(xù)費(fèi)。1、盤活不良貸款，重新確定債權(quán)債務(wù),完善擔(dān)保抵押手續(xù)按現(xiàn)

10、行信貸管理辦法與貸款程序轉(zhuǎn)化為正常貸款的按保全盤活利息的10計(jì)提清收手續(xù)費(fèi)。2、現(xiàn)金收回正常、關(guān)注、次級類貸款本金按2%，利息20%提取清收手續(xù)費(fèi)。3、 現(xiàn)金收回可疑類貸款本金按3，利息30%提取清收手續(xù)費(fèi)。4、現(xiàn)金收回?fù)p失類貸款本金按4%，利息40%提取清收手續(xù)費(fèi)。5、現(xiàn)金收回央行票據(jù)置換貸款、已核銷呆帳貸款按本息30%計(jì)提清收手續(xù)費(fèi)。6、現(xiàn)金收回破產(chǎn)改制企業(yè)貸款（未置換的）按本息10%計(jì)提清收手續(xù)費(fèi)。8、收回利息超過月息9部份按五五分成。9、攻堅(jiān)隊(duì)現(xiàn)金收回已失訴訟時(shí)效貸款、內(nèi)部員工承包清收的貸款最高可參照資產(chǎn)管理公司的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提清收手續(xù)費(fèi)。10、收回貸款的占用形態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn)按該貸款上交時(shí)信

11、用社信貸系統(tǒng)五級分類的占用形態(tài)確定。三、費(fèi)用的管理使用。1、攻堅(jiān)隊(duì)（組）計(jì)提的清收手續(xù)費(fèi)，實(shí)行收、支兩條線，按月報(bào)帳，由不良資產(chǎn)管理部提供收貸、收息憑證復(fù)印件或信用社的證明，開具計(jì)費(fèi)清單，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)理事長審批后由財(cái)務(wù)核算部統(tǒng)一計(jì)提和管理。2、不良資產(chǎn)管理部財(cái)務(wù)費(fèi)用按聯(lián)社機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。攻堅(jiān)隊(duì)（組）的費(fèi)用開支按聯(lián)社機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定由不良資產(chǎn)管理部經(jīng)理核實(shí)，報(bào)聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)審批列支。3、攻堅(jiān)隊(duì)按規(guī)定比例提取的費(fèi)用，由不良資產(chǎn)管理部設(shè)專帳、專戶管理。4、攻堅(jiān)隊(duì)（組）計(jì)提的費(fèi)用分別按照管理費(fèi)10%、工資基金50%、辦公費(fèi)用25%、獎(jiǎng)勵(lì)基金15%比例實(shí)行包干使用，辦公費(fèi)用超支的在工資基金內(nèi)例支

12、。（1）管理費(fèi)。攻堅(jiān)隊(duì)按收費(fèi)總額的10%提取上劃不良資產(chǎn)管理部，用于不良資產(chǎn)管理部的辦公費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、業(yè)務(wù)印刷費(fèi)、電腦維護(hù)費(fèi)、交通工具等，結(jié)余留用。（2）工資基金。按攻堅(jiān)隊(duì)收費(fèi)總額的50%提取工資基金，用于攻堅(jiān)隊(duì)人員包干的各類工資、福利、津貼等支出，工資實(shí)行上不封頂，下不保底。（3）辦公費(fèi)用。按攻堅(jiān)隊(duì)（組）收費(fèi)總額的25%提取辦公費(fèi)用，用于攻堅(jiān)隊(duì)辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、招待費(fèi)、交通工具等開支，結(jié)余留用。（4）獎(jiǎng)勵(lì)基金。按攻堅(jiān)隊(duì)（組）收費(fèi)總額的15%提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，主要用于法院的辦案補(bǔ)助、攻堅(jiān)隊(duì)及信用社清收工作中有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，由攻堅(jiān)隊(duì)提取上劃不良資產(chǎn)管理部專戶管理使用。四、攻堅(jiān)隊(duì)與信用社

13、費(fèi)用列支的有關(guān)規(guī)定。訴訟、執(zhí)行相關(guān)費(fèi)用負(fù)擔(dān)劃分。凡清收案件在未進(jìn)入執(zhí)行程序（以執(zhí)行通知書送達(dá)日為準(zhǔn)）以前的所有一切費(fèi)用開支（包括予交訴訟費(fèi)、招待費(fèi)，差旅費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)等實(shí)際支出費(fèi)用）全部由信用社據(jù)實(shí)例支；凡進(jìn)入執(zhí)行程序（執(zhí)行通知書送達(dá)后）以后的一切費(fèi)用開支全部由攻堅(jiān)隊(duì)（組）負(fù)擔(dān)。資產(chǎn)盤活、破產(chǎn)改制等未計(jì)提費(fèi)用的一切費(fèi)用開支據(jù)實(shí)例支。六、工作考核。1、不良資產(chǎn)管理部經(jīng)理、副經(jīng)理、內(nèi)勤、法律顧問按聯(lián)社機(jī)關(guān)科室考核辦法考核。2、攻堅(jiān)隊(duì)人員工作考核由不良資產(chǎn)管理部按百分制考核所得分?jǐn)?shù)乘以工資基金計(jì)發(fā)。（1）、完成不良貸款盤活清收任務(wù)計(jì)60分。其中完成本金收回任務(wù)的計(jì)30分，未完成的按完成比例計(jì)分；完成利息任務(wù)的計(jì)30分，未完成按完成比例計(jì)分。（2）、2010年以前未執(zhí)結(jié)老案件執(zhí)動(dòng)面要達(dá)到