XX市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)

1、目 錄第一章 項(xiàng)目概要1第二章 建設(shè)的必要性和可行性32.1 必要性32.2 可行性6第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)93.1 種子產(chǎn)業(yè)93.2輕工原料產(chǎn)業(yè)103.3果蔬產(chǎn)業(yè)123.4草畜產(chǎn)業(yè)14第四章 項(xiàng)目所在區(qū)域的基本情況144.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況144.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源154.3 農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及分析164.4 項(xiàng)目實(shí)施單位的基本情況17第五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)情況185.1 基本情況185.2 其它條件19第六章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)196.1 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)196.2 科技成果創(chuàng)新目標(biāo)196.3 資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)196.4 社會(huì)文明進(jìn)步目標(biāo)20第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容207.1綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、207.2綠色農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)217.3綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)23第八章 投資估算和資金來(lái)源24第九章建設(shè)期限和進(jìn)度安排259.1 項(xiàng)目建設(shè)期限259.2 建設(shè)進(jìn)度安排25第十章 項(xiàng)目組織管理與保障措施2510.1 項(xiàng)目組織管理2510.2 項(xiàng)目保障措施27第十一章 項(xiàng)目的效益分析評(píng)價(jià)3011.1 經(jīng)濟(jì)效益3011.2 社會(huì)效益3111.3 生態(tài)效益31第一章 項(xiàng)目概要1、項(xiàng)目名稱(chēng) xx省xx市國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2、項(xiàng)目主管單位 xx省xx市人民政府3、項(xiàng)目承擔(dān)單位xx市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx省xx市5、建設(shè)期限2008年-2010年6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6.1綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

3、設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、能源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)機(jī)械、養(yǎng)殖基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮等設(shè)施的建設(shè)和完善配套，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。6.2綠色農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)。建成綠色農(nóng)業(yè)良種繁育、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、綠色農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)、綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理等5大保障體系。6.3綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。建設(shè)40萬(wàn)畝綠色蔬菜、180萬(wàn)畝綠色糧油、60萬(wàn)畝綠色雜交玉米種子、40萬(wàn)畝綠色釀造原料、50萬(wàn)畝綠色果品生產(chǎn)、920萬(wàn)頭（只）綠色畜禽等6大生產(chǎn)示范基地。6、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)6.1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目建成后，將極大推動(dòng)我市綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到年可增收綠色蔬菜16000萬(wàn)公斤、糧油18

4、00萬(wàn)公斤、玉米雜交種子600萬(wàn)公斤、釀造原料400萬(wàn)公斤、果品2500萬(wàn)公斤、畜禽產(chǎn)品500萬(wàn)公斤，節(jié)約生產(chǎn)成本4400萬(wàn)元，年新增產(chǎn)值33900萬(wàn)元，新增效益92400萬(wàn)元。6.2科技成果創(chuàng)新目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)將全面開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范，畜禽改良科技示范，綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣示范，農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑安全使用技術(shù)示范，優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)栽培示范，新品種引進(jìn)示范。6.3資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水質(zhì)進(jìn)一步改善，大氣狀況良好，綠色產(chǎn)品原料資源多樣化、豐富化，污染物總量得到有效控制。6.4社會(huì)文明進(jìn)步目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目管理,樹(shù)立科研、信息、人才、市場(chǎng)諸多方面的超前發(fā)展意識(shí)；推廣高新技術(shù)，使我市

5、綠色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好循環(huán)。7、項(xiàng)目投資和資金來(lái)源項(xiàng)目總投資76100萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資46680萬(wàn)元，銀行貸款17900萬(wàn)元，自籌11520萬(wàn)元。8、項(xiàng)目的效益分析年可增收綠色蔬菜16000萬(wàn)公斤、糧油1800萬(wàn)公斤、玉米雜交種子600萬(wàn)公斤、釀造原料400萬(wàn)公斤、果品2500萬(wàn)公斤、畜禽產(chǎn)品500萬(wàn)公斤，節(jié)約生產(chǎn)成本4400萬(wàn)元，年新增產(chǎn)值33900萬(wàn)元，年增效92400萬(wàn)元。將會(huì)加快綠色農(nóng)業(yè)示范基地科技成果的應(yīng)用和推廣，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全、資源安全的有機(jī)統(tǒng)一，使三農(nóng)問(wèn)題得以根本解決

6、，社會(huì)發(fā)展更趨和諧。突出綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施秸稈還田，糞肥無(wú)公害處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再生利用，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步提高與發(fā)展的目標(biāo)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1 必要性2.1.1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。二七年中央1號(hào)文件提出： “繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度”。農(nóng)業(yè)部也明確提出了“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村為中心任務(wù)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的

7、目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，就是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是實(shí)施轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念要加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要加快升級(jí)，資源利用方式要加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村富余勞動(dòng)力要加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式要加快創(chuàng)新。實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來(lái)籌劃。要拓寬工作思路，拓展發(fā)展空間；要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；要改變就農(nóng)村論農(nóng)村的思維定勢(shì)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。主要是拓展農(nóng)業(yè)功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓

8、展社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“提升”戰(zhàn)略，就是要全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平，核心是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和支撐能力。主要是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平，提升農(nóng)業(yè)政策支持保護(hù)水平，提升改革創(chuàng)新能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。綠色農(nóng)業(yè)就是指充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綠色農(nóng)業(yè)這個(gè)理念提出以后，可以用一種新的思維方式捋清我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，我們通過(guò)這個(gè)理念可以把我市農(nóng)業(yè)提升到一個(gè)新

9、的高度，可以從根本上解決我市農(nóng)業(yè)問(wèn)題。2.1.2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。十六屆五中全會(huì)提出：要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約性型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！熬G色農(nóng)業(yè)”的理論基礎(chǔ)是生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，“綠色農(nóng)業(yè)”是遵循人與自然和諧的原則，把我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使植物、動(dòng)物、微生物融為一體，形成安全、優(yōu)質(zhì)、高效和良性循環(huán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系?！熬G色農(nóng)業(yè)”涵蓋農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工、流

10、通、消費(fèi)的全過(guò)程，涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等諸多領(lǐng)域?！熬G色農(nóng)業(yè)”是個(gè)系統(tǒng)工程，能夠體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，不僅是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，而且也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的根本途徑。xx市人口多、可耕地資源少，資源與環(huán)境壓力大，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)更具有特殊的重大意義。2.1.3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)人民身體健康的需要。如何從我市市情、農(nóng)情出發(fā)，在小農(nóng)戶(hù)、大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，履行好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能，必須確定新思路、采取新措施。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)作為管理和技術(shù)的結(jié)合體這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

11、，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各責(zé)任主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品收獲、農(nóng)產(chǎn)品包裝上市各環(huán)節(jié)的行為，以標(biāo)準(zhǔn)為手段，向農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)滲透農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，用標(biāo)準(zhǔn)化做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這篇大文章，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)行政職能強(qiáng)化的有效途徑和具體體現(xiàn)。我市自2002年以來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。到2007年，全市落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積220萬(wàn)畝。在鞏固甘州區(qū)部列，臨澤、高臺(tái)省列“無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”和民樂(lè)、臨澤省列“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”已有成果的基礎(chǔ)上，建立無(wú)公害蔬菜、馬鈴薯、甜菜、啤酒大麥、油料、中藥材、種子等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

12、化生產(chǎn)示范區(qū)27個(gè)，示范面積達(dá)到60萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全市推廣56項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的面積達(dá)到174.67萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的56.2%。為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和 “綠色農(nóng)業(yè)” 研究提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2.2 可行性 2.2.1 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)：xx市位于河西走廊中部，是古代農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一，是古絲綢之路的要道和西北五省連接歐亞大陸的橋梁。312國(guó)道、蘭新鐵路貫穿全境，市內(nèi)公路四通八達(dá)，交通暢通，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)西移，xx市的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重要，這對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 2.2.2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：xx市是國(guó)家級(jí)商品糧大市，

13、屬寒溫帶干旱大陸性氣候，境內(nèi)土壤肥沃，地勢(shì)平坦，土地集中連片，灌溉條件好。市內(nèi)沒(méi)有工業(yè)“三廢”污染，產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是通過(guò)幾十年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境更適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量逐年提高，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。 2.2.3 技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)：我市現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧三個(gè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)，具有一大批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧技術(shù)服務(wù)型專(zhuān)家隊(duì)伍，各部門(mén)技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)獨(dú)立，且自成體系，有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門(mén)通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，還培養(yǎng)了一大批“土專(zhuān)家”、“田秀才”。特別是通過(guò)幾十年的探索，推廣了一大批高產(chǎn)高效的綜合組裝配套技術(shù)：如全膜覆蓋技術(shù)、農(nóng)作物測(cè)土施肥技術(shù)、高產(chǎn)高效模

14、式化栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、機(jī)械施肥播種及收獲技術(shù)、新型節(jié)水技術(shù)及無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)；果樹(shù)高接換頭、果實(shí)套袋、溫室葡萄栽培等；畜牧品種雜交改良技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚養(yǎng)畜技術(shù)、動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)等。這些新技術(shù)的推廣引用，對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了良好的技術(shù)保障。2.2.4 政策扶持優(yōu)勢(shì) ：近年來(lái)，我市繼續(xù)堅(jiān)持全面落實(shí)中央、省上出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支農(nóng)力度不斷加大。一是全面落實(shí)糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2006年，全年落實(shí)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金3802萬(wàn)元，成品油價(jià)格調(diào)整、柴油、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補(bǔ)資金3594萬(wàn)元；二是順利完成退耕還林直補(bǔ)工作。財(cái)政、林業(yè)等部門(mén)緊密

15、配合，制定切實(shí)可行的資金發(fā)放實(shí)施方案，2006年發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金6925.8元。三是財(cái)政扶貧資金到位情況良好。財(cái)政731萬(wàn)元扶貧資金全部到位。隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步加大，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境將更加寬松。 2.2.5品種資源優(yōu)勢(shì)：近年來(lái)，我市立足于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以種子集團(tuán)公司為龍頭，國(guó)營(yíng)原良種場(chǎng)為主體，縣鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧技術(shù)推廣部門(mén)為依托，堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)、示范、推廣的原則，把新品種的引進(jìn)、推廣作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要工作來(lái)抓，并篩選出適合我市種植的優(yōu)質(zhì)小麥品種有：隴輻2號(hào)、永良5號(hào)、永良15號(hào)、寧春15號(hào)、武春2號(hào)、寧春3號(hào)等；專(zhuān)用玉米品種有：豫玉22號(hào)、德玉4號(hào)、沈單16、金穗2001等；啤酒大

16、麥品種有：墾啤2號(hào)，墾啤3號(hào)、甘啤3號(hào)、甘啤4號(hào)；果樹(shù)品種：新西蘭紅梨、紅提葡萄、適合加工的釀酒葡萄等果樹(shù)品種；畜禽品種：肉牛以西門(mén)塔爾牛、夏洛來(lái)牛、利木辛牛、西德黃牛、皮埃蒙特牛為主；奶牛以黑白花奶牛為主；肉羊以無(wú)角陶塞特羊、德克塞爾羊、夏洛來(lái)羊?yàn)橹?；生豬以杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克豬、皮特蘭豬為主；肉雞以艾維茵、aa雞（艾拔益加，簡(jiǎn)稱(chēng)雙a雞）、羅斯308為主。豐富的種質(zhì)資源為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。因此，在我市實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，是提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是加快農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于

17、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)政策措施的需要。第三章 市場(chǎng)供求分析與預(yù)測(cè)2002年，市委市政府提出了產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略中，我市以增加農(nóng)民收入為核心，立足市場(chǎng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢(shì)利導(dǎo)提升壯大特色產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目扶優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，搞活流通不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以點(diǎn)帶面全力實(shí)施科技組裝，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。草畜、制種、果蔬、輕工原料四大產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了種子、輕工原料、果蔬、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3.1種子產(chǎn)業(yè)我市具有生產(chǎn)種子的得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，種子產(chǎn)業(yè)目前是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中最具規(guī)模、效益最好的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，全

18、市種子生產(chǎn)面積達(dá)到110萬(wàn)畝以上，其中雜交玉米種子面積達(dá)到95萬(wàn)畝，其它種子生產(chǎn)面積達(dá)到15萬(wàn)畝。生產(chǎn)雜交玉米種子的企業(yè)達(dá)31家，年加工能力50萬(wàn)噸以上。全市生產(chǎn)的玉米種子占全國(guó)玉米種子用種量的40以上。生產(chǎn)的雜交玉米種子，雜交蔬菜、花卉、瓜類(lèi)、牧草等各類(lèi)種子絕大部分外銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。由于生產(chǎn)的種子產(chǎn)量高，質(zhì)量?jī)?yōu)，“金xx”種子品牌在國(guó)內(nèi)外有一定的知名度。種子生產(chǎn)面積一直相對(duì)穩(wěn)定。建設(shè)綠色種子生產(chǎn)示范基地具有良好的基礎(chǔ)。3.2輕工原料產(chǎn)業(yè)3.2.1馬鈴薯。我市的沿山地區(qū)具有發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我市大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2007年全市馬鈴薯生產(chǎn)

19、面積達(dá)28萬(wàn)畝以上，生產(chǎn)能力達(dá)50萬(wàn)噸。積極引進(jìn)和新建了民樂(lè)凱翔1.5萬(wàn)噸，豐源1萬(wàn)噸、西域恒昌3萬(wàn)噸，山丹瑞達(dá)1萬(wàn)噸全粉（或淀粉）等馬鈴薯加工企業(yè)，加上已建6000噸有年金龍馬鈴薯全粉加工廠。全年生產(chǎn)能力達(dá)7.1萬(wàn)噸，可就地消化馬鈴薯原料42萬(wàn)噸。按照企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，“十一五”末，全市可形成35萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，可加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯原料240萬(wàn)噸。生產(chǎn)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到企業(yè)的加工需求，隨著綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)面積將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。3.2.2 啤酒大麥。xx市的民樂(lè)、山丹以獨(dú)特的氣候地理?xiàng)l件，有利于大麥的光合作用和干物質(zhì)的積累，生產(chǎn)的啤酒大麥，籽粒飽滿(mǎn)、皮薄、蛋白質(zhì)含量高，出芽率高，達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)

20、啤酒大麥的標(biāo)準(zhǔn)，也是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)啤酒大麥最佳產(chǎn)區(qū)之一。2007年，全市啤酒大麥播種面積近32萬(wàn)畝，產(chǎn)量16萬(wàn)噸，由于啤酒大麥抗旱節(jié)水，早熟豐產(chǎn)，可作為全市復(fù)種蔬菜和其它小秋禾作物的前茬栽培。瑞源、兄弟、國(guó)翔、金龍等啤酒大麥加工企業(yè)年加工能力近20萬(wàn)噸，為綠色啤酒大麥種植的穩(wěn)定提供了可靠的保證。3.2.3小麥。小麥?zhǔn)俏沂械闹饕Z食作物，常年播種面積保持在70萬(wàn)畝左右，平均畝產(chǎn)450公斤，年產(chǎn)量在30萬(wàn)噸以上。目前全市有規(guī)模不等的面粉加工企業(yè)157家，擁有固定資產(chǎn)總值5億元，從業(yè)人數(shù)3000多人，年加工能力50萬(wàn)噸。高臺(tái)的桑大叔、甘州的金鷹面粉廠，年加工能力10噸的大型龍頭企業(yè)已通過(guò)iso900

21、0認(rèn)證和haccp認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)西北五省及周邊城市。在面粉加工企業(yè)的帶動(dòng)下，以隴輻2號(hào)、永良4號(hào)、永良15號(hào)、甘春20號(hào)、張春系列為主的專(zhuān)用小麥大面積推廣，平均每畝為農(nóng)戶(hù)增加收入80元以上。隨著綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，小麥加工品的品種將會(huì)不斷增加，產(chǎn)業(yè)附加值將會(huì)不斷提升。3.2.4玉米。我市是傳統(tǒng)的商品玉米生產(chǎn)區(qū)，年商品玉米種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，年產(chǎn)商品玉米15萬(wàn)噸。市內(nèi)有臨澤雪晶公司、昆侖公司玉米淀粉廠、普萊德生物制品、博亞飼料加工等一大批玉米加工企業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化玉米達(dá)20萬(wàn)噸，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)四川、山東、陜西等地，是xx市玉米生產(chǎn)總量的1.5倍。為全市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較大的空

22、間。3.2.5油料產(chǎn)業(yè)。我市的山丹、民樂(lè)是傳統(tǒng)的油料生產(chǎn)區(qū)，油菜、亞麻常年生產(chǎn)面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，平均畝產(chǎn)達(dá)250公斤，總產(chǎn)量穩(wěn)定在5萬(wàn)噸。市內(nèi)建有山丹油脂廠、民樂(lè)油脂廠、高臺(tái)油脂廠等規(guī)模以上油料加工企業(yè)，年加工能力達(dá) 27萬(wàn)噸。生產(chǎn)基地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足加工龍頭企業(yè)原料需求。發(fā)展綠色油料產(chǎn)業(yè)，將為油料基地?cái)U(kuò)大提供了廣闊空間。3.3果蔬產(chǎn)業(yè)。3.3.1蔬菜。xx市是“西菜東調(diào)”的主產(chǎn)區(qū)，2007年全市瓜菜總播面積40萬(wàn)畝，其中日光溫室蔬菜5萬(wàn)畝，精細(xì)蔬菜15萬(wàn)畝，總產(chǎn)值10億元以上。2006年通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)，認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地近70萬(wàn)畝，市內(nèi)建成了屯河、天森、高臺(tái)番茄

23、制品、甘綠脫水蔬菜等一大批蔬菜加工企業(yè)，生產(chǎn)的蔬菜除滿(mǎn)足本地消費(fèi)市場(chǎng)、加工龍頭企業(yè)需要外，大部分外銷(xiāo)周邊省市。目前全市圍繞提質(zhì)增效這個(gè)中心，抓好由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高、鮮菜粗放經(jīng)營(yíng)內(nèi)銷(xiāo)向加工包裝出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭(zhēng)把全市建成西北最大的設(shè)施蔬菜基地，高原夏菜基地及出口創(chuàng)匯蔬菜基地。使全市以日光溫室為主的設(shè)施蔬菜達(dá)到10萬(wàn)畝，蔬菜總播面積達(dá)到50萬(wàn)畝。3.3.2果樹(shù)。我市是葡萄和梨的適生區(qū)，具有悠久的栽培歷史，優(yōu)良的光質(zhì)特別適合經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。地處北緯38度左右，最適合葡萄發(fā)展。臨澤小棗是特有樹(shù)種，維生素e含量是11個(gè)棗類(lèi)品種含量最高的，臨澤縣被命名為“紅棗之鄉(xiāng)”。

24、蘋(píng)果梨在上世紀(jì)80年代被評(píng)為金獎(jiǎng)，獲得了中國(guó)一代梨王的稱(chēng)號(hào)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林實(shí)際面積和品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。蘋(píng)果、梨面積大幅度減少，紅棗、葡萄和杏樹(shù)面積增加。截止2006年底，全市經(jīng)濟(jì)林面積20萬(wàn)畝。已建成各類(lèi)家庭小果窖3200座，普通中小型果窖40多處，建成1200噸果品氣調(diào)庫(kù)1座，年果品貯存能力4000萬(wàn)公斤，貯藏增值達(dá)1000萬(wàn)元左右。現(xiàn)有年加工1500萬(wàn)公斤釀酒葡萄鮮果生產(chǎn)能力的葡萄酒廠1處；建成濱河集團(tuán)100萬(wàn)公斤國(guó)風(fēng)葡萄酒生產(chǎn)線等加工企業(yè)，年加工果品2710萬(wàn)公斤。生產(chǎn)的祁連牌干紅、冰白等釀酒葡萄打出了品牌，濱河集團(tuán)生產(chǎn)的國(guó)風(fēng)牌葡萄酒在xx市場(chǎng)上占有一席之地；臨澤縣生產(chǎn)

25、的紅棗杏仁露、棗酒、阿膠棗密、空心焦棗、公主棗、太子棗，紅棗枸杞汁、紅棗保健醋等產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)路較好。在我市發(fā)展綠色紅棗、葡萄、梨等果品產(chǎn)業(yè)最具潛力。3.4.草畜產(chǎn)業(yè)。全市有草原3257萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用的荒地420萬(wàn)畝。有各種農(nóng)作物秸稈資源150多萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)牧草60多萬(wàn)畝。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的決定，各縣（區(qū)）政府也相應(yīng)的出臺(tái)了扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。草畜產(chǎn)業(yè)工作，按照“兩穩(wěn)定、兩加快”（即穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，加快肉牛、肉羊規(guī)模擴(kuò)張）的發(fā)展思路，以推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦境霭l(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持走豬產(chǎn)業(yè)集中繁育分散育肥、牛產(chǎn)業(yè)分散繁育

26、集中育肥、羊產(chǎn)業(yè)山區(qū)繁育農(nóng)區(qū)育肥的路子，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、畜種改良、疫病防治、規(guī)模養(yǎng)殖及小區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，止2007年上半年。全市牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬(wàn)頭、325萬(wàn)頭、110萬(wàn)只和830萬(wàn)只，與去年同期相比，分別增長(zhǎng)11%、13%、9%和7%；出欄分別達(dá)到了5.6萬(wàn)頭、57萬(wàn)頭、44萬(wàn)只和310萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)10%、11%、10%和9%；肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到5.2萬(wàn)噸、0.8萬(wàn)噸和1萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)13%、7%和18%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到700噸，同比增長(zhǎng)42%。新建成15個(gè)。配混合飼料及秸稈青貯氨化利用技術(shù)得到普及，全市形成年生

27、產(chǎn)配混合飼料20萬(wàn)噸，粗飼料加工30萬(wàn)噸，秸稈青貯氨化40萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力；各類(lèi)種畜禽場(chǎng)、牛改凍配點(diǎn)、瘦肉型豬繁育點(diǎn)、綿羊人工授精點(diǎn)、雞孵化點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，可基本滿(mǎn)足畜禽改良的需要，新品種、新技術(shù)推廣由點(diǎn)到面全面展開(kāi)，科技含量明顯提高。生產(chǎn)的肉、蛋、奶在滿(mǎn)足本地消費(fèi)需求的同時(shí)，還供應(yīng)周邊的蘭州、西寧等地區(qū)。第四章 項(xiàng)目所在區(qū)域的基本情況4.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況xx市位于河西走廊中部，南依祁連山，北靠合黎山，東臨武威，西接酒泉。地理坐標(biāo)為東徑97 20至102 12，北緯37 28至39 57。東西長(zhǎng)465公里，南北寬148公里，海拔高度1200米至5565米。xx土壤肥沃，光照充足，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，素有

28、“金xx”之稱(chēng)，是全國(guó)重要的商品糧、瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地，甘州、臨澤、高臺(tái)三縣（區(qū)）被列為全國(guó)糧棉生產(chǎn)大縣和平原綠化達(dá)標(biāo)縣。全市土地總面積4.2萬(wàn)平方公里，占全省的9.2。全市所轄58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），880個(gè)村委會(huì)，5650個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口95.36萬(wàn)人。2006年，全市g(shù)dp達(dá)到126.46億元，平均每年增加12.71億元；人均gdp達(dá)到9821元，年均增長(zhǎng)率13.2。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資66.3億元，大口徑財(cái)政收入79048萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)621671萬(wàn)元，；城鎮(zhèn)居民可支配收入7995元，農(nóng)民人均收入達(dá)3934元。xx市作為國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)糧大市之一，以食品工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系已初步確立。已初步

29、建成了年加工能力超過(guò)50萬(wàn)噸的面粉加工業(yè)，20萬(wàn)噸的玉米淀粉加工業(yè)，19萬(wàn)噸的啤酒麥芽加工業(yè)， 2萬(wàn)噸葡萄酒的酒類(lèi)釀造業(yè)，年制種能力達(dá)4萬(wàn)噸的制種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系，基本形成了市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源4.2.1 氣象條件：xx市地處西北內(nèi)陸，屬寒溫帶干旱大陸性氣候，冬寒夏暖，四季分明，年平均氣溫7.3，夏季最高溫度37.7，冬季最低溫度零下28.7，年無(wú)霜期156天，日照時(shí)數(shù)3085小時(shí)，氣候宜人。晝夜溫差大，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，光照資源豐富，糧食蔬菜果品品質(zhì)優(yōu)良，是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地。4.2.2 水利資源

30、：域內(nèi)有黑河等大小河流26條，天然徑流量達(dá)24.75億立方米，水資源量達(dá)26.5億立方米，灌溉面積378.6萬(wàn)畝?，F(xiàn)有中水型水庫(kù)40余座，總庫(kù)容量達(dá)2.02億立方米。建成干支渠868條、4395公里，其中高標(biāo)準(zhǔn)襯砌639條、 2868公里，斗渠4205條、 5086公里；田間配套面積170萬(wàn)畝，有效灌溉面積295萬(wàn)畝，形成了以中小型水庫(kù)為骨干，井灌、提灌為補(bǔ)充，渠道條田相配套的水利格局。近年來(lái)，xx市大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉，在井灌區(qū)推廣低壓管灌、u型渠配套，膜上灌jwe、溫室滴灌、果樹(shù)滴灌、噴灌、推廣“旱地龍”保水吸水劑等，節(jié)水新措施得到推廣應(yīng)用。4.2.3 土地資源：xx市農(nóng)作物總播種面積38

31、0萬(wàn)畝，是典型的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。境內(nèi)地勢(shì)平坦、集中連片、農(nóng)田多屬灌漠土，結(jié)構(gòu)良好，有機(jī)質(zhì)含量高，屬栽培各類(lèi)農(nóng)作物的理想土壤。近幾年通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的建設(shè)，采用多施有機(jī)肥、秸稈還田、高茬收割、綠肥種植、配方施肥、深耕深翻、平田整地等生物工程措施，一大批低產(chǎn)田得到改造，使土壤肥力得到了明顯的改善，全市建成高產(chǎn)高效示范田202.4萬(wàn)畝，地力的提高對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜和其它農(nóng)作物生長(zhǎng)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。4.2.4 機(jī)械、勞動(dòng)力資源：全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 174.11萬(wàn)千瓦，有耕地、播種、收割、鎮(zhèn)壓機(jī)具配套的大中小型動(dòng)力機(jī)械11.17萬(wàn)臺(tái)（件），農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械1.79萬(wàn)臺(tái)。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)

32、勞動(dòng)力57.8萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝?7.8%。4.3農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及分析：市內(nèi)無(wú)大型工業(yè)污染企業(yè)，空氣新鮮，土地、水資源潔凈，環(huán)境植被良好。地下水水質(zhì)良好，適宜于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。市內(nèi)全年無(wú)霜期156天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩季不足，一季有余，輔以合理結(jié)構(gòu)茬口安排，完全可以一年兩茬生產(chǎn)。入世以來(lái)市上加大了對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與扶持，化學(xué)品投入逐年降低，特別是化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑完全按照國(guó)家綠色食品生產(chǎn)要求嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用，生產(chǎn)的面粉、玉米淀粉、啤酒大麥、無(wú)公害瓜菜、牛羊肉及以葡萄釀造業(yè)為主的部分產(chǎn)品得到國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證。4.4 項(xiàng)目實(shí)施單位的基本情況。項(xiàng)目實(shí)施單位xx市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局是我市農(nóng)、林

33、、畜工作的行政主管部門(mén)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)體系健全，農(nóng)、林、牧業(yè)技術(shù)推廣基本形成了縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有農(nóng)民技術(shù)員、組有科技示范戶(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣單位6個(gè)（農(nóng)技、植保、土肥、園藝、種子、灌溉中心），現(xiàn)有職工58人；縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)10個(gè)，現(xiàn)有職工178人，其中技術(shù)干部106 人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣站65 個(gè)，現(xiàn)有職工總數(shù)269人，其中技術(shù)干部 238 人。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員31人，中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員110人。林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有2個(gè)林業(yè)科學(xué)研究院，7個(gè)林業(yè)科技推廣站，65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，林業(yè)系統(tǒng)共有干部職工1620人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員333人，具有博士學(xué)位的技術(shù)人員2人

34、，碩士10人，本科生211人。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4人，副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的27人、中級(jí)156人。畜牧系統(tǒng)有市縣（區(qū)）兩級(jí)畜牧管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)31個(gè)，其中畜牧管理機(jī)構(gòu)7個(gè)，畜牧技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)24個(gè)；市縣（區(qū)）兩級(jí)有畜牧工作人員481人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員232人，其中高級(jí)職稱(chēng)18人，中級(jí)職稱(chēng)109人，初級(jí)職稱(chēng)85人。鄉(xiāng)級(jí)有畜牧獸醫(yī)站59個(gè)，隸屬關(guān)系三權(quán)歸鄉(xiāng)管理的49個(gè)、歸縣管理10個(gè)，共有編制263人，現(xiàn)有在崗人員356人，從事防疫人員208人，從事檢疫人員84人，從事診療人員64人；大專(zhuān)以上學(xué)歷人員34人，中專(zhuān)以上人員279人，高中學(xué)歷25人，初中學(xué)歷人員18人，有中級(jí)職稱(chēng)人員

35、43人，初級(jí)職稱(chēng)人員13人；全市村鎮(zhèn)防疫員共有891人。在綠色食品生產(chǎn)過(guò)程中，全市已建立健全了加工企業(yè)、技術(shù)單位、生產(chǎn)基地、種植農(nóng)戶(hù)四級(jí)質(zhì)量管理體系，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)林畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有效開(kāi)展，已為今后綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五章 項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)情況5.1 基本情況項(xiàng)目建設(shè)位于xx省河西走廊中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)972010212，北緯37283957，東鄰武威、金昌，西連酒泉、嘉峪關(guān)，南有巍峨雄壯的祁連山屏立，與青海省毗鄰，北越合黎山、龍首山與內(nèi)蒙古接壤，東西長(zhǎng)201465公里，南北寬3048公里，土地總面積4.2萬(wàn)平方公里。平均降雨量100250毫米，蒸發(fā)量2350毫米。

36、全市現(xiàn)有耕地380萬(wàn)畝，林地570萬(wàn)畝，草原3257萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用荒地420萬(wàn)畝，有樹(shù)種110多種，野生動(dòng)物262種。整個(gè)走廊地勢(shì)平坦，土地肥沃，光熱充足，綠洲灌溉農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，不僅是全國(guó)重要的商品農(nóng)產(chǎn)品及加工基地，而且是古代絲綢之路的必經(jīng)之地和現(xiàn)代東西交通的重要通道。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然資源。5.2 其它條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，蘭新鐵路、國(guó)道312線橫貫其中，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，電話普及率達(dá)85以上，程控電話并入國(guó)際國(guó)內(nèi)電話網(wǎng)，電話、互聯(lián)網(wǎng)村村通，隨時(shí)隨地可與國(guó)際國(guó)內(nèi)客商聯(lián)系，十分便利。第六章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)6.1 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目建成后，將極大推動(dòng)我市綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到年可

37、增收綠色蔬菜16000萬(wàn)公斤、糧油1800萬(wàn)公斤、玉米雜交種子600萬(wàn)公斤、釀造原料400萬(wàn)公斤、果品2500萬(wàn)公斤、畜禽產(chǎn)品500萬(wàn)公斤，節(jié)約生產(chǎn)成本4400萬(wàn)元，年新增產(chǎn)值33900萬(wàn)元，新增效益92400萬(wàn)元。6.2 科技成果創(chuàng)新目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)將全面開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范，畜禽改良科技示范，綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣示范，農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑安全使用技術(shù)示范，優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)栽培示范，新品種引進(jìn)示范。6.3 資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水質(zhì)進(jìn)一步改善，土壤各項(xiàng)理化指標(biāo)符合綠色食品生產(chǎn)要求并可持續(xù)利用，大氣狀況良好，達(dá)到空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綠色產(chǎn)品原料資源多樣化，豐富化，完善和推行有效的

38、管理制度和措施，污染物總量得到有效控制，實(shí)現(xiàn)從末端治理到全過(guò)程的防控。6.4 社會(huì)文明進(jìn)步目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目管理,使區(qū)內(nèi)社會(huì)文明目標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：超前發(fā)展目標(biāo)：在綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，樹(shù)立科研、信息、人才、市場(chǎng)諸多方面的超前發(fā)展意識(shí)，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，超前發(fā)展。高科技目標(biāo)：推廣高新技術(shù)，使我市綠色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是綠色農(nóng)業(yè)的最高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好循環(huán)。第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完善綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)保障體系；建成綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。7.1綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建

39、設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施，能源循環(huán)利用設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮設(shè)施的建設(shè)和完善配套。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。7.1.1示范區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)在甘州、臨澤、高臺(tái)、民樂(lè)、山丹五縣區(qū)修復(fù)配套渠系250平方公里，5萬(wàn)座日光溫室、10萬(wàn)畝馬鈴薯良種繁育基地、5萬(wàn)畝精品葡萄基地、10萬(wàn)畝種苗基地，配套滴灌、微灌等節(jié)水灌溉設(shè)施。7.1.2示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)把甘州、臨澤、高臺(tái)、民樂(lè)、山丹五縣區(qū)的250萬(wàn)畝灌溉農(nóng)田，建成渠、路、林、田配套，用養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)質(zhì)含量豐富、無(wú)“三廢”污染的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。7.1.3示范區(qū)能源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)建成“四位一體”沼氣生態(tài)模式示范戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)；

40、建設(shè)6個(gè)有機(jī)肥無(wú)害化處理廠。7.1.4示范區(qū)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化裝備設(shè)施建設(shè)在6縣區(qū)購(gòu)置配套大中小型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械1000臺(tái)（套），牧草飼料加工機(jī)械600臺(tái)（套），植保機(jī)械6000臺(tái)（件）。7.1.5示范區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)150個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，在每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍及疫病防治、飼草料加工、糞便處理等附屬設(shè)施。7.1.6示范區(qū)儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施建設(shè)建設(shè)儲(chǔ)存能力1000噸規(guī)模的氣調(diào)庫(kù)6座，500噸冷庫(kù)10座。冷藏窖1000座。7.2綠色農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)7.2.1 良種繁育體系建設(shè)本著引進(jìn)與培育，保護(hù)與開(kāi)發(fā)技術(shù)結(jié)合的原則，以種植、養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用

41、，完善種養(yǎng)業(yè)良種培育、選育、引育體系，推進(jìn)良種繁育，推廣應(yīng)用的市場(chǎng)化進(jìn)程，建成政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)相結(jié)合的種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系。7.2.2 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)7.2.2.1 農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣：農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)新品種的引進(jìn)、示范、推廣；節(jié)水技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣，高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)示范推廣，病蟲(chóng)綜合技術(shù)試驗(yàn)示范。7.2.2.2 農(nóng)民科技培訓(xùn)與技術(shù)傳播能力建設(shè)：應(yīng)用現(xiàn)代傳播不斷實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速傳播與廣泛共享，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，采用專(zhuān)家講座，集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，為農(nóng)民密切結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐參加綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供場(chǎng)所，村組建立農(nóng)民科技書(shū)屋，將農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息和農(nóng)

42、村政策、法規(guī)、信息深入持久的送入千家萬(wàn)戶(hù)。7.2.3 綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)7.2.3.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系：建立完善xx市綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品分門(mén)別類(lèi)，從生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化選擇、生產(chǎn)管理、投入品使用三個(gè)環(huán)節(jié)，綠色、健康、可持續(xù)三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行試驗(yàn)示范。7.2.3.2 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：建立xx市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行全程質(zhì)量安全監(jiān)控，修正綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣。7.2.4 綠色農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)預(yù)警，保護(hù)瀕危生物資源和生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境，嚴(yán)禁外來(lái)危險(xiǎn)性有害生物侵入，

43、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活條件。7.2.5 綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理體系建設(shè)建立以農(nóng)業(yè)信息中心為主體的網(wǎng)絡(luò)體系，做好農(nóng)業(yè)信息采集傳輸，開(kāi)發(fā)、發(fā)布工作，提高農(nóng)業(yè)信息科學(xué)化水平，突出農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立新型綠色流通方式，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，非質(zhì)量檢驗(yàn)合格的綠色農(nóng)產(chǎn)品禁止入市。突出農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升，圍繞構(gòu)建多種形式，多樣化、規(guī)范化、民主高效的創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制。7.3綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)7.3.1綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)以甘州、臨澤、高臺(tái)、民樂(lè)四縣區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)40萬(wàn)畝綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地。其中建設(shè)10萬(wàn)畝加工蔬菜基地、10萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地、20萬(wàn)畝露地蔬菜基地。7.3.2綠

44、色糧油生產(chǎn)示范基地建設(shè)建設(shè)180萬(wàn)畝綠色糧油生產(chǎn)示范基地。其中以山丹、民樂(lè)、甘州三縣區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)60萬(wàn)畝綠色小麥生產(chǎn)基地；以山丹、民樂(lè)兩縣為重點(diǎn)建設(shè)30萬(wàn)畝綠色優(yōu)質(zhì)油料基地；以沿山冷涼地區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)50萬(wàn)畝綠色馬鈴薯生產(chǎn)基地。在甘、臨、高三縣區(qū)建設(shè)40萬(wàn)畝綠色加工專(zhuān)用玉米生產(chǎn)基地。7.3.3綠色雜交玉米種子生產(chǎn)示范基地建設(shè)以甘、臨、高三縣（區(qū)）平川灌區(qū)重點(diǎn)，建設(shè)60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子生產(chǎn)示范基地，打造國(guó)家級(jí)綠色精品玉米種子生產(chǎn)示范區(qū)。7.3.4綠色釀造原料生產(chǎn)示范基地建設(shè)建設(shè)40萬(wàn)畝綠色釀造原料生產(chǎn)示范基地。其中以山丹、民樂(lè)兩縣為重點(diǎn)建成39萬(wàn)畝綠色啤酒大麥生產(chǎn)示范基地；以甘州、臨澤、高臺(tái)

45、三縣區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)1萬(wàn)畝綠色啤酒花生產(chǎn)示范基地。7.3.5綠色果品生產(chǎn)示范基地建設(shè)建設(shè)綠色果品生產(chǎn)示范基地50萬(wàn)畝。其中發(fā)展高科技果品（設(shè)施葡萄）生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，果園高效節(jié)水工程示范20萬(wàn)畝，新植（改植）果園20萬(wàn)畝。產(chǎn)品不僅滿(mǎn)足本地市場(chǎng)需求，而且有部分果品達(dá)到名牌產(chǎn)品，進(jìn)入國(guó)內(nèi)外高端消費(fèi)市場(chǎng)，部分果品生產(chǎn)基地得到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。7.3.6綠色畜禽水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地建設(shè)按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片的原則，根據(jù)我市“在南部高寒山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展毛肉兼用的細(xì)毛羊和牦牛等草食動(dòng)物；中部農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)大力發(fā)展奶肉牛、瘦肉豬、蛋肉雞和淡水魚(yú)；北部沿山區(qū)及肅南明花區(qū)、祁豐區(qū)等荒漠和半荒漠草場(chǎng)，大力發(fā)展絨

46、山羊，逐步建立山羊集中產(chǎn)區(qū)”的區(qū)域布局，分門(mén)別類(lèi)建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個(gè)、，基地畜禽飼養(yǎng)量總量達(dá)到920萬(wàn)頭（只），出欄畜禽500萬(wàn)頭（只）。第八章 投資估算和資金來(lái)源項(xiàng)目總投資76100萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資46680萬(wàn)元，銀行貸款17900萬(wàn)元，自籌11520萬(wàn)元。（附：項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源表）第九章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排9.1項(xiàng)目建設(shè)期限：2008-2010年，共3年。納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展5年規(guī)劃范圍內(nèi)通盤(pán)考慮。9.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排(見(jiàn)附表)：2007年10月2007年12月：完成項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可研報(bào)告。2008年1月2008年2月：完成項(xiàng)目論證、審核、審批手續(xù)。2008年3

47、月：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審定、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。2008年4月2009年10月：完成項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工；同時(shí)項(xiàng)目保障體系初步建成運(yùn)行。2008年4月2010年10月：全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建成5大綠色生產(chǎn)示范基地。2010年11月2010年12月：項(xiàng)目竣工，鑒定驗(yàn)收。第十章 項(xiàng)目組織管理與保障措施10.1 組織管理10.1.1組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)xx市國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，由xx市人民政府組織成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市直農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、發(fā)改委、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的xx市國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大事

48、宜，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系。在市農(nóng)業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。10.1.2管理制度建立項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市及縣（區(qū)）政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市及承擔(dān)項(xiàng)目的縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（牧）局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“四制”管理。項(xiàng)目承建單位法定代表人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程負(fù)總責(zé)；對(duì)達(dá)到招標(biāo)和監(jiān)理要求的工程進(jìn)行招標(biāo)和監(jiān)理；所有工程建設(shè)內(nèi)容包括勘察、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理和設(shè)備材料采購(gòu)，建設(shè)單位要依法與施工單位和采購(gòu)供應(yīng)單位簽訂合同。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。對(duì)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案要

49、嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理。對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基本建設(shè)核算帳簿，對(duì)資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理。實(shí)行“三專(zhuān)”管理。同時(shí)要落實(shí)好配套資金，搞好審計(jì)監(jiān)督，確保資金合理使用，避免擠占、截留和挪用，充分發(fā)揮投資效益。10.2保障措施10.2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，對(duì)促進(jìn)xx市農(nóng)民增收，建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的意義，市、縣（區(qū)）政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府職能作用，建立和完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，相互密切配合，搞好服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)

50、目工作的開(kāi)展；要搞好宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全面創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。10.2.2 認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作。要盡快形成以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，以綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系和工作格局。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)基地的批發(fā)市場(chǎng)建立自律性檢測(cè)制度與產(chǎn)銷(xiāo)合作機(jī)制。10.2.3 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要結(jié)合實(shí)際，充分利用農(nóng)（牧）業(yè)部門(mén)現(xiàn)有的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源，完善配套必要的儀器設(shè)備，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段，同時(shí)搞好檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)水平、滿(mǎn)足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)

51、管需要。10.2.4 落實(shí)科教興農(nóng)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。要以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為根本途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平快速提升，為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。要強(qiáng)化科技攻關(guān)，突出引進(jìn)，注重示范，加快推廣，重視創(chuàng)新，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和專(zhuān)利工作，提高農(nóng)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)科技能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。10.2.5 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、監(jiān)督體系，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售有標(biāo)可依。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地從基礎(chǔ)設(shè)施、良種良法、技術(shù)措施、質(zhì)量監(jiān)測(cè)到產(chǎn)品質(zhì)量的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。依托各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大力度，全面開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證和各類(lèi)安全衛(wèi)生認(rèn)證，打造農(nóng)業(yè)品牌。到項(xiàng)目完成時(shí)，力爭(zhēng)每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、每個(gè)龍頭企業(yè)都有系