縣工商局縣煙草局卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制

1、縣工商局縣煙草局卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制縣工商局縣煙草局卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制縣工商局縣煙草局卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制:2011-10-19 14:57:25仁化縣工商行政管理局仁化縣煙草專賣局卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制為了建立工商、煙草聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場(chǎng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力，進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管和集中整治，規(guī)范卷煙市場(chǎng)，加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)環(huán)節(jié)和假冒走私卷煙的查處和處罰力度。根據(jù)有關(guān)文件精神和要求，經(jīng)縣工商行政管理局與縣煙草專賣局協(xié)商，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作機(jī)制。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立健全卷煙市

2、場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，一手抓專項(xiàng)整治，一手抓制度建設(shè)，扎實(shí)做好卷煙市場(chǎng)管理工作。二、工作重點(diǎn)1、整治名煙名酒店和賓館飯店、娛樂場(chǎng)、名優(yōu)土特產(chǎn)店等特殊經(jīng)營(yíng)所銷售假冒商標(biāo)卷煙、非渠道購進(jìn)卷煙、走私卷煙行為；2、打擊和取締無證、照經(jīng)營(yíng)卷煙的行為；3、查處通過貨運(yùn)站、物流中心非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)卷煙的行為。三、工作目標(biāo)1、通過開展卷煙市場(chǎng)打假破網(wǎng)行動(dòng)，摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)；2、通過開展打擊卷煙走私行動(dòng)，切實(shí)凈化卷煙市場(chǎng)；3、通過開展取締無證照經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行動(dòng)，逐步杜絕無證、照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；4、通過嚴(yán)厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所銷售假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙，嚴(yán)查物流公司貨運(yùn)站非法運(yùn)輸煙草專賣品的

3、行動(dòng)，有效遏制卷煙售假，提高卷煙市場(chǎng)凈化率和控制力。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由 同志擔(dān)任。五、職責(zé)分工（一）卷煙市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工商、煙草、公安等部極推動(dòng)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒍ㄆ谡匍_的有政府打假辦、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)參加的卷煙市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。第三條 成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)工作由專賣辦負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 會(huì)議內(nèi)容（一）相互通報(bào)有關(guān)卷煙市場(chǎng)信息，確定卷煙市場(chǎng)管理的工作重點(diǎn)。（二）制定聯(lián)合清理整頓卷煙市場(chǎng)的方案

4、。（三）制定清理轄區(qū)無證經(jīng)營(yíng)行為的措施。（四）對(duì)如何規(guī)范娛樂、飲食、旅業(yè)等服務(wù)場(chǎng)所的卷煙經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。（五）對(duì)依法查處公路、貨運(yùn)場(chǎng)所、托運(yùn)站、物流中心等非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)卷煙的行為進(jìn)行討論研究，解決有關(guān)問題。（六）加強(qiáng)在依法查處非法經(jīng)營(yíng)卷煙案件、卷煙制售假窩點(diǎn)方面的協(xié)調(diào)溝通，為打擊卷煙非法經(jīng)營(yíng)大戶，破除非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)提供有力支持。（七）研究探討案件查處過程中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，共同制定查辦方案，研究部署下一階段工作任務(wù)。第五條 聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次。第六條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件二仁化縣工商行政管理局仁化縣煙草專賣局定期開展整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行動(dòng)制度第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全縣卷煙市

5、場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊“假非私”煙和無證經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，根據(jù)省、市局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行動(dòng)由專賣辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加。第三條 原則上每半年開展一次。遇重大節(jié)日，如春節(jié)、五一、中秋、國慶等，臨時(shí)組織開展。第四條 整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行動(dòng)內(nèi)容如下：（一）依法清理全市卷煙市場(chǎng)無證經(jīng)營(yíng)行為。（二）負(fù)責(zé)規(guī)范賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所的卷煙進(jìn)貨渠道，依法查處涉煙非法經(jīng)營(yíng)行為。（三）依法查處通過公路、托運(yùn)站、物流中心等非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)卷煙行為。（四）依法查處涉煙非法經(jīng)營(yíng)案件、卷煙制售假窩點(diǎn)，打擊卷煙非法經(jīng)營(yíng)大戶，破除非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。（五）

6、依法查處其他擾亂卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序活動(dòng)。第七條 行動(dòng)要制定詳細(xì)的方案，加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)，各部門明確職責(zé)、密切配合，依法行政，實(shí)行教育和打擊相結(jié)合原則。第八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。附件三仁化縣工商行政管理局仁化縣煙草專賣局開展煙草專賣法制的宣傳教育活動(dòng)制度為進(jìn)一步深入開展宣傳貫徹中華人民共和國煙草專賣法及其實(shí)施條例和相關(guān)的行政法規(guī)規(guī)章，加大對(duì)全縣的卷煙打假和卷煙市場(chǎng)管理的宣傳力度，根據(jù)省、市局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第一條 法制宣傳教育可采取多種形式進(jìn)行（一）、開展煙草專賣法律法規(guī)和行政規(guī)章的宣傳教育活動(dòng)，可采取廣播、電視等媒體進(jìn)行。（二）、采用張貼文告、墻體廣告、大幅標(biāo)語以及宣傳車等各種形式進(jìn)行

7、。（三）、利用重大節(jié)假日或其他活動(dòng)開展法律咨詢、真假卷煙識(shí)別的形式進(jìn)行。第二條 開展宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容（一）、煙草專賣法及其實(shí)施條例（二）、煙草專賣執(zhí)法相關(guān)法規(guī)，如刑法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等。（三）、國家局制定的各類規(guī)章，如煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣許可證管理辦法等。第三條 所選用法律、法規(guī)以及規(guī)章要恰當(dāng)、準(zhǔn)確、規(guī)范，開展宣傳教育活動(dòng)的有關(guān)資料要妥善保管。第四條 宣傳教育活動(dòng)原則上每年不少于二次。第五條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。附件四仁化縣工商行政管理局仁化縣煙草專賣局市場(chǎng)管理投訴、舉報(bào)制度第一條 為了充分發(fā)揮煙草專賣管理部門的職能優(yōu)勢(shì)，方便人民群眾的投訴、

8、舉報(bào)，有效打擊各種違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本制度。第二條 受理和處理零售戶和消費(fèi)者有關(guān)市場(chǎng)管理方面的投訴、舉報(bào)。第三條 投訴、舉報(bào)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法行政、有錯(cuò)必究的原則。第四條 受理、處理零售戶和消費(fèi)者投訴、舉報(bào)工作由專賣辦負(fù)責(zé)，具體受理以下幾個(gè)方面的舉報(bào)投訴：（一）受理投訴人對(duì)零售戶違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為的投訴舉報(bào)；（二）受理投訴人對(duì)專賣管理人員有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等情況的投訴舉報(bào)；（三）調(diào)查專賣管理人員不履行或者不正確履行職責(zé)的行為；（四）受理局（分公司）其他部門移交的有關(guān)市場(chǎng)管理方面的投訴舉報(bào)事項(xiàng)；（五）受理其他行政執(zhí)法部門移交的有關(guān)卷煙市場(chǎng)管

9、理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)。第五條 投訴人、舉報(bào)人可以采取電話、信函、電子郵件等方式提出，也可以當(dāng)面陳述等方式口頭提出。第六條 投訴舉報(bào)處理的要求：（一）對(duì)屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，接待（聽）人必須做好記錄；不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有權(quán)處理的其他部門或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反映，并做好解釋工作。（二）受理、處理投訴舉報(bào)工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，為投訴舉報(bào)人保密，不得將投訴舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被投訴人。（三）受理、處理投訴舉報(bào)工作的人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，認(rèn)真做好投訴的受理登記、自辦、轉(zhuǎn)辦、反饋、回復(fù)和歸檔等工作，做到及時(shí)、恰當(dāng)、正確、規(guī)范。第七條 專賣辦必須在接到投訴舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)；需要轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理。因特殊原因不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明理由。第八條 投訴、舉報(bào)電話本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件五仁化工商行政管理局仁化縣煙草專賣局專賣管理案件信息收集