樂山電業(yè)局供電營業(yè)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、樂山電業(yè)局供電營業(yè)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案供電營業(yè)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 審批： 發(fā)布時間：二oo六年x月x 執(zhí)行時間：二oo六年x月x第 15 頁 共 16 頁目 錄1總則 32組織機構(gòu)與職責(zé) 53事件分類 74應(yīng)急響應(yīng) 85應(yīng)急保障 126宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 137后期處置 148 附則 15營業(yè)廳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1. 1編制目的 正確、有效和快速地處理營業(yè)廳突發(fā)事件，最大程度地減少因突發(fā)事件對企業(yè)和社會造成的影響和損失，維護國家財產(chǎn)安全和人民生命安全，保證營業(yè)廳正常有序的營業(yè)環(huán)境。1. 2編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準要求制定。 1.

2、3適用范圍（1）本預(yù)案適用于供電營業(yè)廳應(yīng)對和處理給企業(yè)和社會帶來影響和損失、影響和擾亂供電營業(yè)正常秩序、以及對營業(yè)廳內(nèi)的人員安全與財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的突發(fā)事件。 （2）本預(yù)案用于規(guī)范在供電營業(yè)廳發(fā)生突發(fā)事件時，各有關(guān)部門組織開展應(yīng)急處理救援、正常營業(yè)恢復(fù)、及事后處置等工作。1. 4工作原則（1）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強供電營業(yè)廳安全管理與宣傳工作，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大突發(fā)事件發(fā)生；依靠地方政府和公安機關(guān)，加強執(zhí)法力度，提高員工自我保護意識；協(xié)調(diào)用電客戶關(guān)系，規(guī)范供電營業(yè)服務(wù)，避免發(fā)生客戶糾紛；開展突發(fā)事件案例分析研究，制訂科學(xué)有效的應(yīng)急處理預(yù)案；

3、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理演習(xí)，提高對突發(fā)事件的處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。 （2）統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織開展事故處理、應(yīng)急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復(fù)營業(yè)正常等各項應(yīng)急工作。 （3）分工負責(zé)。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。供電營業(yè)廳結(jié)合實際情況，制訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。各部門按各自職責(zé)，組織做好突發(fā)事件應(yīng)急準備和處置工作。營業(yè)員工提高安全保護意識和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，確保自身安全與企業(yè)資金財產(chǎn)安全。（4）保證重點。在突發(fā)事件處理和控制中，將保證營業(yè)員工及客戶的生命安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故傷害進一步擴大，防止發(fā)

4、生人身傷害和死亡。在營業(yè)工作恢復(fù)中，優(yōu)先考慮用電客戶業(yè)務(wù)需求，盡快恢復(fù)供電營業(yè)正常秩序。2 組織機構(gòu)與職責(zé)2. 1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組樂山電業(yè)局成立供電營業(yè)廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮事件應(yīng)急處置工作。負責(zé)貫徹落實國家及企業(yè)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；研究重大應(yīng)急決策和部署；督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急指令，宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案； 組長： 副組長： 成員：2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。負責(zé)接受上級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本供電營業(yè)廳事故應(yīng)急處理工作；負責(zé)預(yù)案的改進措施。辦公室設(shè)在樂山電業(yè)局供電營業(yè)廳。 主任： 副主

5、任： 成員：2.3相關(guān)部門應(yīng)急處置應(yīng)視情況請求地方政府部門及相關(guān)單位提供公安、交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。3事件分類3.1 盜竊搶劫事件-對企業(yè)資金安全及人身安全造成威脅的盜竊搶劫事件。3.2 客戶糾紛沖突事件-損壞企業(yè)形象，嚴重影響營業(yè)廳正常營業(yè)工作，帶來極大不良社會影響的客戶糾紛、客戶沖突、客戶過激情緒與過激行為等事件。3.3設(shè)備網(wǎng)絡(luò)事故-由于營業(yè)廳硬件工作設(shè)施設(shè)備、用電營銷管理系統(tǒng)程序網(wǎng)絡(luò)及銀行收費程序網(wǎng)絡(luò)等故障，給電力客戶帶來不便，影響正常營業(yè)工作的事故。4應(yīng)急響應(yīng)4.1盜竊搶劫事件響應(yīng)4.1.1啟動應(yīng)急處理程序發(fā)生盜竊搶劫事件時，立即啟動應(yīng)急處理程序，各部門按職責(zé)

6、分工，組織開展應(yīng)急處理工作。4.1.2應(yīng)急處理程序（1）主要應(yīng)急程序報警-匯報上級-組織救援(2) 相關(guān)人員應(yīng)急程序前臺人員-穩(wěn)定情緒，從容應(yīng)對，設(shè)法自救和報警。后臺人員-立即報警并匯報應(yīng)上級，配合救援。保衛(wèi)人員-設(shè)法報警、接警，并配合公安機關(guān)進行救援，保護營業(yè)員工人身安全與營業(yè)現(xiàn)金安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)-接到報告后，立即部署組織并下達應(yīng)急指令，控制事件范圍，有效防止事件進一步擴大，采取一切必要手段，保證人身和財產(chǎn)安全。4.1.3恢復(fù)正常營業(yè)應(yīng)急處理結(jié)束后，優(yōu)先考慮客戶業(yè)務(wù)需求，盡快恢復(fù)正常營業(yè)。4.2客戶糾紛沖突事件響應(yīng)4.2.1應(yīng)急處理發(fā)生客戶糾紛沖突事件時，營業(yè)人員立即處理控制事件發(fā)展，保安人員

7、應(yīng)視情節(jié)輕重進行配合，根據(jù)事件發(fā)生程度報請公安機關(guān)等相關(guān)部門援助。4.2.2 事件報告事件應(yīng)急處理應(yīng)與事件報告同時進行，營業(yè)員工及時將事件情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。4.2.3現(xiàn)場調(diào)查處置應(yīng)急小組辦公室接到事件匯報后，組織相關(guān)部門人員及時進行調(diào)查處理，將事件影響程度控制到最小。4.2.4恢復(fù)正常營業(yè)優(yōu)先考慮客戶業(yè)務(wù)需求，盡快恢復(fù)正常營業(yè)。4.3設(shè)備網(wǎng)絡(luò)事故響應(yīng)4.3.1事件公告因突發(fā)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)故障影響業(yè)務(wù)辦理及收費工作時，應(yīng)視具體情況進行相應(yīng)形式的社會公告，通知重要客戶，作好客戶解釋工作。4.3.2應(yīng)急處理（1） 迅速組織相關(guān)部門人員進行設(shè)備網(wǎng)絡(luò)排障，盡快恢復(fù)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)正常工作。（2） 設(shè)備網(wǎng)絡(luò)

8、恢復(fù)需較長時間時，應(yīng)請營業(yè)現(xiàn)場客戶留下聯(lián)系電話，做好解釋，恢復(fù)工作后通知客戶前來辦理。（3） 銀行收費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障影響正常收費業(yè)務(wù)時，銀行相關(guān)工作人員應(yīng)向客戶解釋原因，告知客戶前往供電營業(yè)廳辦理。當(dāng)銀行現(xiàn)場交費客戶較多時，應(yīng)組織人員、車輛接送客戶到供電營業(yè)廳辦理。4.3.4恢復(fù)正常營業(yè)盡快恢復(fù)正常營業(yè)，并通知客戶。5應(yīng)急保障5.1技術(shù)保障加強技術(shù)支持部門及人員的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。在技術(shù)上保證程序網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的正常工作及應(yīng)急能力。5.2設(shè)備保障在利用現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善應(yīng)急設(shè)備調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急設(shè)備（車輛、消防器材、通訊工具、應(yīng)急警械、報警系統(tǒng)、備用藥箱

9、等）。應(yīng)急指揮部門應(yīng)掌握各應(yīng)急設(shè)備的儲備情況，并保證應(yīng)急設(shè)備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。5.4人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1宣傳加強營業(yè)員工突發(fā)事件應(yīng)急處理教育，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，普及營業(yè)廳突發(fā)事件應(yīng)急處理方法和應(yīng)對辦法，增強營業(yè)員工自我保護意識。6.2培訓(xùn)認真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，提高對突發(fā)事件的處理和應(yīng)急救援綜合處理能力。6.3演習(xí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門和人員進行突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。 7后期處置7.1事件調(diào)查分析突發(fā)事件之后，應(yīng)由相關(guān)部門組成事件調(diào)查組進行事件調(diào)查分析。事件調(diào)查分析應(yīng)堅持實事求是的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失等，提出防范措施和事件處理意見。事件調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處理工作有機結(jié)合，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。事件調(diào)查分析工作包括：應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事件現(xiàn)場調(diào)查，事件原因分析，事件性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事件調(diào)查報告，提出預(yù)防措施建議。7.2改進措