中關(guān)村創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)

1、一、 中關(guān)村創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)為把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，2009年3月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這也是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。為了緩解中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)融資難問題，北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村金融集團(tuán)”）與銀行、創(chuàng)業(yè)投資和中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)共同搭建中關(guān)村創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)（1、 發(fā)布中關(guān)村相關(guān)的活動(dòng)狀態(tài)、投入資政策與法規(guī)以及投融資服務(wù)信息。2、 提供股權(quán)投資、債務(wù)性融資、改制上市的在線申報(bào)平臺(tái)，發(fā)布與以上有關(guān)的政策信息并進(jìn)行解讀。3、 建設(shè)投融資體系，對(duì)所要申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行說明并提供在線申請(qǐng)。4、 提供與政府部門、金融機(jī)構(gòu)和協(xié)

2、會(huì)組織的相關(guān)鏈接。二、北京科技金融促進(jìn)會(huì)1、為會(huì)員單位提供銀行金融、上市融資、科技保險(xiǎn)、中介服務(wù)以及政府項(xiàng)目相關(guān)的通知、信息服務(wù)，促進(jìn)信息資源共享，形成需求互補(bǔ)的信息平臺(tái)。北京地區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、科技型企業(yè)，承認(rèn)并遵守團(tuán)體章程，均可申請(qǐng)成為團(tuán)體會(huì)員。2、舉辦各種針對(duì)科技型中小企業(yè)和金融投資機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)，提升會(huì)員單位的融投資運(yùn)作質(zhì)量；3、通過舉辦年會(huì)、論壇、項(xiàng)目推介會(huì)以及具體項(xiàng)目合作等形式的活動(dòng)，加 強(qiáng)科技型中小企業(yè)與金融投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與合作，為融投資項(xiàng)目的成功創(chuàng)造良好環(huán)境；4、組織專家學(xué)者和成功企業(yè)家，對(duì)科技型中小企業(yè)的融資和資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)行咨詢顧問服

3、務(wù)和個(gè)案輔導(dǎo)；5、通過信用評(píng)價(jià)體系平臺(tái)的建設(shè)，為會(huì)員在融資、擔(dān)保、投資、政府資金支持、商業(yè)往來以及宣傳推廣等方面提供快捷優(yōu)惠的服務(wù)。三、 北京中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)1、 發(fā)布于中小企業(yè)相關(guān)的新聞動(dòng)態(tài)，政策信息以及調(diào)研報(bào)告的相關(guān)信息。2、 專項(xiàng)基金包括瞪羚計(jì)劃、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)擔(dān)保貸款、信貸快車、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn)行詳細(xì)介紹，供中小企業(yè)結(jié)合自己實(shí)際情況進(jìn)行選擇。3、 發(fā)布提供中介服務(wù)的公司、機(jī)構(gòu)信息，其中包括擔(dān)保公司、評(píng)估公司、信用保險(xiǎn)公司及資產(chǎn)管理公司等。4、 發(fā)布與科技金融和相關(guān)的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及銀行等金融機(jī)構(gòu)的新的融資舉措。四、 政策支持（一）開展“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”工作的相關(guān)

4、政策1、 開展“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”工作，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與科技創(chuàng)新，突破科技型中小企業(yè)融資瓶頸，實(shí)現(xiàn)多方共贏和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2、 優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。綜合運(yùn)用無償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等方式引導(dǎo)金融資本參與實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、火炬計(jì)劃等科技計(jì)劃；進(jìn)一步發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投融資平臺(tái)的作用，運(yùn)用貼息、后補(bǔ)助和股權(quán)投資等方式，增強(qiáng)中小企業(yè)商業(yè)融資能力；建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，吸引社會(huì)資本投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引

5、導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸投入；建立和完善科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，研究對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新的稅收政策。3、 引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。建立和完善科技專家?guī)?，組織開展科技專家參與科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目評(píng)審工作，為銀行信貸提供專業(yè)咨詢意見，建立科技專家網(wǎng)上咨詢工作平臺(tái)。 在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，地方科技部門（國(guó)家高新區(qū)）與銀行合作建設(shè)一批主要為科技型中小企業(yè)提供信貸等金融服務(wù)的科技金融合作試點(diǎn)支行；組建為科技型中小企業(yè)提供小額、快速信貸服務(wù)的科技小額貸款公司，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作

6、，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，為科技型中小企業(yè)提供多種金融服務(wù)。加強(qiáng)與農(nóng)村金融系統(tǒng)的合作，創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的科技金融服務(wù)方式。推動(dòng)建立專業(yè)化的科技融資租賃公司，支持專業(yè)化的科技擔(dān)保公司發(fā)展。在有條件的地區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)信用貸款試點(diǎn)，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。4、 引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。 支持和推動(dòng)科技型中小企業(yè)開展股份制改造，完善非上市公司股份公開轉(zhuǎn)讓的制度設(shè)計(jì)，支持具備條件的國(guó)家高新區(qū)內(nèi)非上市股份公司進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份公開轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)盟和報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為科技成果流通和科技型中

7、小企業(yè)通 過非公開方式進(jìn)行股權(quán)融資提供服務(wù)。培育和支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資。組織符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)；探索發(fā)行符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)高收益?zhèn)?5、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科技保險(xiǎn)服務(wù)。 建立自主創(chuàng)新首臺(tái)（套）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，實(shí)施科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持開展自主創(chuàng)新首臺(tái)（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、科技企業(yè)融資以及科技人員保障類保險(xiǎn)。 6、建設(shè)科技金融合作平臺(tái)，培育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。 建立和完善科技成果評(píng)價(jià)和評(píng)估體系，培育一批專業(yè)化科技成果評(píng)估人員和機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)

8、，為科技型中小企業(yè)融資提供服務(wù)。推動(dòng)地方科技部門和國(guó)家高新區(qū)建立科技金融服務(wù)平臺(tái)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作的科技金融重點(diǎn)企業(yè)，集成科技金融資源為企業(yè)提供綜合服務(wù)。 7、建立和完善科技企業(yè)信用體系。 推廣中關(guān)村科技園區(qū)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，開展科技企業(yè)信用征信和評(píng)級(jí)，依托試點(diǎn)地區(qū)建立科技企業(yè)信用體系建設(shè)示范區(qū)。引入專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)開展重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推動(dòng)建立高新技術(shù)企業(yè)信用報(bào)告制度。 8、組織開展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng)。 實(shí)施科技金融專項(xiàng)行動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、券商、保險(xiǎn)、各類科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等的專業(yè)人員為科技企業(yè)提供全方位投融資和金融服務(wù)；舉辦各種科技金融論壇和對(duì)接活動(dòng)；

9、開展科技金融培訓(xùn)。9、促進(jìn)金融資源聚集發(fā)揮北京融資服務(wù)平臺(tái)的作用，建立企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制， 開展對(duì)企業(yè)的融資培訓(xùn)，提高企業(yè)融資能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。 10、支持企業(yè)改制上市和并購實(shí)施中關(guān)村企業(yè)并購重組計(jì)劃，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行兼并重組,整合各類資源，推動(dòng)企業(yè)上市。11、建設(shè)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，拓寬直接融資渠道。 進(jìn)一步擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn) ，增加掛牌企業(yè)數(shù)量，研究實(shí)施支持全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)的政策措施。12、推動(dòng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新 建立信用激勵(lì)和約束機(jī)制，完善再擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)科技擔(dān)保服務(wù)能力，支持小額貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展 ，實(shí)施以企業(yè)信用為

10、基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金融資解決方案，對(duì)企業(yè)給予一定的貸款貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼 ，鼓勵(lì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu) 向企業(yè)提供 中長(zhǎng)期貸款 ，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押 貸款 、股權(quán)質(zhì)押 貸款 、擔(dān)保融資、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、認(rèn)股權(quán)貸款、并購貸款的規(guī)模。支持企業(yè)發(fā)行信托計(jì)劃、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。（二）推進(jìn)首都科技金融創(chuàng)新發(fā)展 1、加快建設(shè)中關(guān)村科技金融創(chuàng)新中心 （1）推進(jìn)首都科技金融綜合改革試驗(yàn)。支持海淀區(qū)充分發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在科技金融主體聚集、多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、金融工具創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面開展先行先試。著力集聚各類科技

11、金融主體和要素，支持以科技企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的金融機(jī)構(gòu)總部及區(qū)域總部落戶發(fā)展。研究探索在中關(guān)村科技金融創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新中心)開展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(含社保機(jī)構(gòu))股權(quán)投資業(yè)務(wù)、小額貸款公司引入外資和吸引民間資本等試點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、集合資金信托計(jì)劃、企業(yè)債券、無擔(dān)保債券等各種金融工具支持科技企業(yè)發(fā)展。 （2）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境與服務(wù)。統(tǒng)籌利用中關(guān)村發(fā)展專項(xiàng)資金和海淀區(qū)相關(guān)資金，研究制定鼓勵(lì)天使投資發(fā)展的政策，健全和完善創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，落實(shí)好本市促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步加大對(duì)入駐創(chuàng)新中心金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度。研究探索行政管理體制改革

12、試點(diǎn)工作，優(yōu)化投融資審批環(huán)境，將外資審批、消防等方面的行政審批權(quán)限進(jìn)一步下放到海淀區(qū)。 2、加快完善科技信貸支持體系 （1）建立政銀企專項(xiàng)工作機(jī)制。構(gòu)建政銀企科技金融專項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、合作創(chuàng)新機(jī)制、信息共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、聯(lián)合信貸機(jī)制和信用增進(jìn)機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)上信息交流和融資服務(wù)平臺(tái)。 （2）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢機(jī)制。組建科技信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢專家?guī)?，建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家咨詢機(jī)制，為商業(yè)銀行審批科技企業(yè)貸款提供專家人選，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目提供專業(yè)化的融資咨詢服務(wù)，組織金融專家和科技專家為科技企業(yè)融資活動(dòng)提供志愿服務(wù)。 （3）鼓勵(lì)設(shè)立科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)

13、一步增加為科技型企業(yè)服務(wù)的特色支行、信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技金融事業(yè)部等機(jī)構(gòu)，并實(shí)施單獨(dú)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立授信盡職免責(zé)制度，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高審批效率和放款速度。 （4）深化小額貸款公司試點(diǎn)工作。探索多種形式的小額貸款公司設(shè)立模式，實(shí)施貸款投向的分類指導(dǎo)和監(jiān)管，鼓勵(lì)結(jié)算銀行為小額貸款公司提供融資支持，構(gòu)建良好的小額信貸支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)小額貸款公司為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)提供資金支持，適當(dāng)放寬小額貸款的額度限制。 （5）逐步擴(kuò)大科技信貸創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模。鼓勵(lì)擴(kuò)大中小企業(yè)信用貸款試點(diǎn)規(guī)模，增加合作銀行數(shù)量，鼓勵(lì)其在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下提高對(duì)中小企業(yè)信用貸款的審批效率。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸

14、款，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市工商局等有關(guān)部門要為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款創(chuàng)造條件；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)處置途徑，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。 （6）鼓勵(lì)開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合多個(gè)企業(yè)參與的集合信貸產(chǎn)品，對(duì)技術(shù)聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟、銷售聯(lián)盟，或是緊湊的上下游企業(yè)自律組織聯(lián)盟進(jìn)行集合授信支持。鼓勵(lì)通過并購貸款支持科技企業(yè)發(fā)展；支持金融機(jī)構(gòu)開展軟件外包貸款、集成電路貸款、文化創(chuàng)意貸款、節(jié)能減排貸款等產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；采用股權(quán)質(zhì)押貸款、保理、融資租賃等多種融資手段，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)做好結(jié)算咨詢、財(cái)務(wù)顧問等金融服務(wù)。 3、加快拓展科技企業(yè)市場(chǎng)融資體系 （1）

15、推動(dòng)科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。加快建立推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的政策支持體系、上市培育體系和信息支撐體系。加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)改制、上市過程的綜合配套服務(wù)，鼓勵(lì)科技企業(yè)改制并給予費(fèi)用補(bǔ)貼，有針對(duì)性地組織上市培訓(xùn)工作，建立北京市企業(yè)上市資源數(shù)據(jù)庫和企業(yè)上市網(wǎng)。 （2）推動(dòng)債務(wù)融資創(chuàng)新。加快推動(dòng)科技企業(yè)在銀行間市場(chǎng)融資，與銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)期全面合作機(jī)制，積極支持中債信用增進(jìn)投資公司在京發(fā)展。建立科技企業(yè)在銀行間市場(chǎng)融資的綠色通道，鼓勵(lì)其發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等融資工具。大力發(fā)展企業(yè)票據(jù)融資市場(chǎng)，擴(kuò)大票據(jù)發(fā)行規(guī)模。拓寬科技企業(yè)債券融資渠道，滿足企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展資金需求。積極推動(dòng)科技中小企業(yè)發(fā)行集

16、合債券，并給予政策支持。 （3）發(fā)展中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。支持中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)制度創(chuàng)新，探索建立做市商制度和資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板制度，增進(jìn)市場(chǎng)流動(dòng)性和活躍度。大力培育試點(diǎn)企業(yè)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。把中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)成為統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。 （4）發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。創(chuàng)新技術(shù)交易服務(wù)模式，大力扶持技術(shù)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，推出技術(shù)投資基金和科技信托基金，廣泛吸引社會(huì)資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，創(chuàng)新版權(quán)產(chǎn)業(yè)投融資模式，鼓勵(lì)設(shè)立新媒體版權(quán)權(quán)益投資基金，推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所。依托北京環(huán)境交易所建立環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)，以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排創(chuàng)新試點(diǎn)和節(jié)能環(huán)保技

17、術(shù)發(fā)展。4、加快發(fā)展股權(quán)投資服務(wù)體系 （1）發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金在京參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資對(duì)具有創(chuàng)新精神、自主技術(shù)和市場(chǎng)潛力的科技企業(yè)直接投資。 （2）發(fā)展股權(quán)投資基金。充分發(fā)揮北京股權(quán)投資發(fā)展基金引導(dǎo)作用，發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)投資基金、綠色產(chǎn)業(yè)投資基金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在京注冊(cè)

18、發(fā)展，形成“1+3+n”的股權(quán)投資市場(chǎng)機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)各類資金投資于北京股權(quán)投資發(fā)展基金和其他市場(chǎng)化股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)社?；稹y行資金、保險(xiǎn)資金、信托資金、境內(nèi)外合格機(jī)構(gòu)投資者和成熟個(gè)人投資者支持本市股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展。 （3）發(fā)展股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)在京股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)提升管理水平，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化投資管理。吸引一批優(yōu)秀的外資股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在京設(shè)立管理公司，發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，對(duì)外資股權(quán)投資基金在資本金結(jié)匯等方面給予先行先試的政策支持。推動(dòng)外資與境內(nèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合資合作，提升股權(quán)投資管理的國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 （4）建設(shè)股權(quán)投資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)股權(quán)投資基金與銀行、證券、保險(xiǎn)等相關(guān)

19、金融機(jī)構(gòu)的合作，為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在基金設(shè)立募集、中介服務(wù)、項(xiàng)目退出等環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化服務(wù)。建立市、區(qū)縣兩級(jí)政府和北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)一體化、一站式股權(quán)投資服務(wù)體系。市金融局和相關(guān)部門要加大對(duì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)吸引聚集力度，制定有利于股權(quán)投資在京注冊(cè)、發(fā)展的便利機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；區(qū)縣政府要做好落地服務(wù)工作；北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的服務(wù)與自律管理。 5、加快完善科技保險(xiǎn)創(chuàng)新體系 （1）完善創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新保險(xiǎn)對(duì)科技企業(yè)的服務(wù)模式，將保險(xiǎn)服務(wù)拓展到企業(yè)成長(zhǎng)的各個(gè)階段。鼓勵(lì)和推動(dòng)科技企業(yè)投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、高管和關(guān)鍵研發(fā)人員意外與健康險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)，按照規(guī)定對(duì)投保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。建立

20、科技企業(yè)保險(xiǎn)理賠綠色通道，提高科技保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。 （2）推進(jìn)中關(guān)村科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。加大對(duì)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保險(xiǎn)支持力度，建立并完善政府采購首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過政府保費(fèi)補(bǔ)貼、投保與招投標(biāo)評(píng)分相結(jié)合等辦法，降低首臺(tái)(套)使用方風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)中關(guān)村企業(yè)、保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行聯(lián)合開展國(guó)內(nèi)外應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取中關(guān)村科技企業(yè)商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過債權(quán)、股權(quán)等方式投資中關(guān)村科技企業(yè)。 （3）發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)作用。推動(dòng)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司加大對(duì)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，提供專業(yè)、高效的風(fēng)

21、險(xiǎn)管理咨詢和評(píng)估服務(wù)，對(duì)企業(yè)自身信用評(píng)級(jí)和海外買家資信調(diào)查費(fèi)用給予優(yōu)惠，對(duì)購買統(tǒng)保保險(xiǎn)的科技企業(yè)給予保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠。按本市支持企業(yè)短期出口信用險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)投保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)助。 6、加快發(fā)展科技企業(yè)信用增強(qiáng)體系 （1）加大融資性擔(dān)保支持。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入再擔(dān)保體系。加大市與區(qū)縣對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。 （2）建立信用信息歸集和共享機(jī)制。充分利用人民銀行企業(yè)和個(gè)人征信管理系統(tǒng)，依法歸集和整合工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的科技企業(yè)基礎(chǔ)信用信息，建立北京市科技企業(yè)信用信息系統(tǒng)，完善科技企業(yè)

22、信用信息庫。建立和完善企業(yè)信用信息共享機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)科技企業(yè)信用信息的采集、使用和共享，推動(dòng)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。 （3）強(qiáng)化科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)。政府部門、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)共同開展對(duì)科技企業(yè)的綜合信用評(píng)定，充分發(fā)揮信用自律組織作用，建立完善的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。建立信用增進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新信用增進(jìn)模式，采取企業(yè)集合增信、擔(dān)保公司聯(lián)合增信、再擔(dān)保公司放大增信規(guī)模、投保信用保險(xiǎn)增信的方式，為科技企業(yè)融資提供信用增進(jìn)服務(wù)。樹立守信企業(yè)典型，每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)若干信用良好企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為其降低綜合融資成本。 （4）發(fā)展科技金融中介組織。發(fā)展律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、資

23、訊、信用管理等科技金融中介服務(wù)。規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行為，增強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信力，推動(dòng)提高評(píng)級(jí)報(bào)告質(zhì)量，擴(kuò)大評(píng)級(jí)報(bào)告的應(yīng)用范圍。培育一批首都金融中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技金融服務(wù)。 7、加快構(gòu)建科技金融組織保障體系 （1）發(fā)揮投融資服務(wù)平臺(tái)作用。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資支持力度，通過金融手段促進(jìn)中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目落地，為科技企業(yè)和自主創(chuàng)新項(xiàng)目提供綜合性金融服務(wù)。 （2）創(chuàng)新組合金融服務(wù)模式。組合銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托、租賃、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、擔(dān)保等各類機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新融資方式和服務(wù)模式，形成滿足不同類型、不同成長(zhǎng)階段科技企業(yè)

24、的金融服務(wù)聯(lián)盟。金融服務(wù)聯(lián)盟以多種形式搭建覆蓋范圍廣、功能齊全的融資支持服務(wù)平臺(tái)，為科技企業(yè)提供集中統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)融資服務(wù)。 （3）聚集科技金融專業(yè)人才。支持培訓(xùn)高層次的科技金融創(chuàng)新人才。引進(jìn)國(guó)際著名工商管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本土培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。組織在京金融和科技人才開展國(guó)內(nèi)外交流合作，加大海外高層次科技金融人才引進(jìn)力度。每年從金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)中評(píng)定若干科技金融人才，并給予政策獎(jiǎng)勵(lì)。三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策1、深化先行先試的創(chuàng)新試點(diǎn)，探索突破科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的制度性障礙。（1）開展高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)的考核評(píng)價(jià)制度改革試點(diǎn)。強(qiáng)化高等院校校辦或與社會(huì)企業(yè)合辦企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科

25、技人員創(chuàng)辦企業(yè)或以科技成果入股參與創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果；在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中，確保一定比例的名額用于參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的人員。對(duì)于高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)中參與科技成果轉(zhuǎn)化人員的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)記入其個(gè)人檔案，作為對(duì)其考核、晉升或評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)。（2）深化股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)。在高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)中，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、成果轉(zhuǎn)化人員，開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)。由市財(cái)政局或市國(guó)資委等履行出資人職責(zé)的單位，其股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)方案等相關(guān)材料由市財(cái)政局或市國(guó)資委等負(fù)責(zé)審批。（3）開展國(guó)有無形資產(chǎn)和科技成果管理制度改革試點(diǎn)。進(jìn)一步處理好國(guó)

26、有無形資產(chǎn)和科技成果管理的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的關(guān)系。完善科技成果在評(píng)估、對(duì)外投資、審批和變更等環(huán)節(jié)的審批制度。建立和完善事業(yè)單位自主處置科技成果的相關(guān)制度，對(duì)于一次性處置單位評(píng)估價(jià)值或批量評(píng)估價(jià)值800萬元人民幣以下的科技成果，原則上由事業(yè)單位自主決定，報(bào)市財(cái)政局備案；800萬元人民幣以上(含)的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批。對(duì)財(cái)政性資金資助科研項(xiàng)目形成的科技成果，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)者可自主決定轉(zhuǎn)化科技成果，轉(zhuǎn)化收益歸項(xiàng)目承擔(dān)者所有。（4）開展股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)。對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企

27、業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可分期繳納個(gè)人所得稅，但最長(zhǎng)不超過5年。（5）開展科研經(jīng)費(fèi)分配管理改革試點(diǎn)。在聯(lián)合支持的新立項(xiàng)項(xiàng)目中選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)，并與相關(guān)國(guó)家部委就試點(diǎn)有關(guān)工作制定具體實(shí)施細(xì)則。一是開展間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。在總結(jié)科技重大專項(xiàng)列支間接費(fèi)用的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目中相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制。二是開展科研項(xiàng)目分階段撥付試點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥款。三是開展科研項(xiàng)目后補(bǔ)助試點(diǎn)。對(duì)于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行后補(bǔ)助支持方式，在項(xiàng)目完成并取得相應(yīng)成果后，按規(guī)

28、定程序進(jìn)行審核、評(píng)估或驗(yàn)收后給予后補(bǔ)助。四是開展增加科研單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)試點(diǎn)。完善試點(diǎn)項(xiàng)目中相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程序，適當(dāng)擴(kuò)大科研單位在項(xiàng)目?jī)?nèi)部各支出科目間預(yù)算調(diào)整的權(quán)限，增加經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。2、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制與模式創(chuàng)新（1）加強(qiáng)央地共建創(chuàng)新平臺(tái)的工作力度。以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重要陣地，搭建首都創(chuàng)新資源平臺(tái)，進(jìn)一步整合首都高等院校、科研院所、等創(chuàng)新資源，采取特事特辦、跨層級(jí)聯(lián)合審批模式，落實(shí)國(guó)務(wù)院同意的各項(xiàng)先行先試改革政策。加快推進(jìn)“中關(guān)村科學(xué)城”建設(shè)，堅(jiān)持需求拉動(dòng)創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、軍民融合、產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)新發(fā)展模式，以重大科

29、技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為重要抓手，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新資源活力，形成高等院校、科研院所、高科技企業(yè)、高端人才、社會(huì)組織及政府“六位一體”的協(xié)同創(chuàng)新局面。加快建設(shè)“未來科技城”，依托大型中央企業(yè)，吸引在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域位居前列的民營(yíng)企業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)和創(chuàng)新人才的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，形成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。（2）深入推進(jìn)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)活動(dòng)的支撐與服務(wù)，幫助企業(yè)提高研發(fā)效率。深化科技成果產(chǎn)業(yè)化情報(bào)系統(tǒng)和科技成果轉(zhuǎn)化的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，健全創(chuàng)新成果的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和篩選機(jī)制，搭建技術(shù)成果與信息的供需對(duì)接、發(fā)布與交流平臺(tái)。支持

30、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，做好技術(shù)評(píng)價(jià)等服務(wù)業(yè)務(wù)。推進(jìn)北京市服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)綜合服務(wù)平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分平臺(tái)建設(shè)以及生物醫(yī)藥、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化做好對(duì)接服務(wù)。（3）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。聚焦北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶及南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地。圍繞新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整合創(chuàng)新資源，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地和新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，著眼于產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素和全社會(huì)多元主體，集中力量、整體推動(dòng)一批具有內(nèi)在技

31、術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性的“科技成果群”轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（4）深化“創(chuàng)新型企業(yè)”培育機(jī)制。大力實(shí)施中關(guān)村“十百千工程”，實(shí)行“一企一策”支持方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，加大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金支持力度，培育一批具有創(chuàng)新潛力的高成長(zhǎng)企業(yè)；實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，形成一批“專、特、精、新”的“瞪羚企業(yè)”。（5）強(qiáng)化政府科技投入統(tǒng)籌機(jī)制。確保市、區(qū)兩級(jí)政府用于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。市政府建立健全資金統(tǒng)籌機(jī)制，從科技成果的研發(fā)、篩選、評(píng)價(jià)、信息發(fā)布，重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)以及園區(qū)統(tǒng)籌布局和相關(guān)配套服務(wù)等方面，明確各職能部門職責(zé)，共

32、同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（6）深入推進(jìn)政府投入方式創(chuàng)新。創(chuàng)新投入方式，在綜合運(yùn)用無償資助、貸款貼息、后補(bǔ)貼和政府采購等方式的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)政府股權(quán)投資方式，探索政府資金使用新模式，堅(jiān)持“政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作、重在激勵(lì)、及時(shí)退出”的原則，支持重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（7）深化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革。由財(cái)政資金支持的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定該項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化期限，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。研究成果應(yīng)當(dāng)在成果完成后一年內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化，一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以由科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，根據(jù)與本單位協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益

33、。同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目成果的信息公開工作。（8）深化高新技術(shù)企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定工作。貫徹落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)辦法，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，通過專項(xiàng)資金進(jìn)行支持，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，培育新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。3、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，全力營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)環(huán)境（1）培育一批專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。將技術(shù)市場(chǎng)作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建立健全專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)

34、展。推行北京技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地掛牌制度，對(duì)成效顯著、機(jī)制創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中試基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，鼓勵(lì)各類科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)提升科技條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)咨詢、投融資和市場(chǎng)推廣等方面的專業(yè)服務(wù)能力，與其他社會(huì)資本合作并采取股權(quán)投資等形式參與在孵企業(yè)的孵化培育。（2）以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。深入推進(jìn)首都科技條件平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校和科研院所采用市場(chǎng)機(jī)制，向企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源，鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)，政府通過購買服務(wù)的方式進(jìn)行支持。推動(dòng)高等院校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家和本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。（3）充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。積極支持民營(yíng)科技