仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話

1、仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話首頁講話范文領導講話仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話領導講話仲裁委員會秘書長在全市仲裁工作會議上的講話工作會議講話仲裁全市秘書長員會仲裁委各位領導、同志們：我受淮安仲裁委員會的委托，現將淮安仲裁委成立以來工作情況和今后的工作意見報告如下：一、淮安仲裁工作回顧1997年，市政府按照仲裁法要求組建了淮安仲裁委員會。11年來，我市的仲裁事業(yè)經歷了一個從無到有、艱苦創(chuàng)業(yè)、逐步發(fā)展的過程。在市委、市政府的正確領導下，在市各級法院、市各有關部門和社會各界的大力支持和配合下，經過仲裁委全體工作人員和廣大仲裁員勤奮工

2、作，勇于開拓，我市的仲裁事業(yè)得到了一定的發(fā)展。淮安仲裁委由默默無聞的仲裁機構成長為在仲裁效率、質量、服務和管理等方面在全國、全省曾經有過一定影響的仲裁機構。從2001年開始，連續(xù)6年受案標的額突破億元大關，并曾排序全國第八、第十一名；受案數量連年增長，2006年已突破300件大關，在全國185家仲裁委中位居第45名?；窗仓俨梦?005年被國務院法制辦列入全國43家規(guī)范化建設試點之一，目前已初步走上正常發(fā)展的軌道。（一）充分發(fā)揮公正、快捷、專業(yè)的優(yōu)勢，積極運用仲裁方式解決各類經濟糾紛一是仲裁工作質量不斷提高。11年來，淮安仲裁委員會由年受理案件幾十件，爭議標的額幾萬元躍升為2006年受理案件3

3、30件，爭議標的額16億元。截至目前，共受理案件1000余件，總標的額11億多元，案件類型涉及經濟生活的各個領域。衡量仲裁案件質量的調解和解率、快速結案率和自動履行率始終處在一個較高的水平上，2006年分別達到75%、85和70。二是仲裁工作機制不斷完善。制定并多次修改了仲裁暫行規(guī)則、仲裁工作人員守則等從立案到結案的一整套規(guī)范法律文書和辦案程序，讓工作人員和仲裁員的行為有章可循，使各項仲裁活動更加規(guī)范化、制度化，確保了仲裁程序的合法性。為提高辦案質量，結合仲裁的特點，建立健全了仲裁員承諾制度、仲裁員工作守則、專家咨詢委員會工作辦法等專門保障機制，確保了辦案的公正性。通過建立、實行、完善這些制度

4、、規(guī)則，逐步樹立起了淮安仲裁的社會公信力。三是仲裁服務意識不斷增強。秉承“公正、公平、廉潔、高效”的宗旨，以獨立、高效的仲裁原則，公正、及時的工作方式，輕松、便捷的辦案流程和熱情、周到的服務態(tài)度，維護了市場經濟秩序，保護了當事人的合法權益，贏得了越來越多的社會認可，獲得了越來越好的社會聲譽，樹立了淮安仲裁的良好形象。2001年，淮安仲裁委妥善處理了市投資公司與省某公司投資楊莊電廠5000萬元股權糾紛，保護了廣大市民權益，維護了社會穩(wěn)定，受到市委、市政府的表彰。2002年，我們積極主動參與淮鋼集團改制工作，運用仲裁手段，幫助企業(yè)調解了10多起重大經濟糾紛，涉案標的額3.6億元。同時，還注重社會公

5、益與效益相兼顧。去年，某小區(qū)有幾百戶業(yè)主與物管公司因收費糾紛而各自據理不下，仲裁委明知收不到仲裁費，但考慮社會公益，仍然立案審理，投入大量人力、精力，歷時半年多，通過耐心細致的艱苦努力，終于使爭議雙方得到和解，絕大部分業(yè)主自動履行了繳納物管費義務，促進了和諧社區(qū)建設。（二）大力推行仲裁法律制度，推動仲裁有效融入市場經濟仲裁法頒布實施之初，在淮安，仲裁法律制度基本上還是新生事物，人們普遍比較陌生，社會的仲裁法律意識相當淡薄，這從根本上制約了仲裁功能在社會經濟生活中的發(fā)揮。為此，仲裁委秘書處采用了多種形式宣傳仲裁法，全方位、多渠道地推行仲裁法律制度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。廣播電視臺、淮安

6、日報、淮海晚報、廣播電臺等各媒體報刊對我市仲裁工作情況和重要活動均曾多次予以報道，報道內容既有制度層面的宣傳，也有典型案例的推介，在社會上引起強烈反響。二是主動上門服務，宣講仲裁法律知識。我們主動與市普法辦和各行業(yè)主管部門聯系，多次深入到各企業(yè)、機關團體，在各類業(yè)務培訓班上講授仲裁法律知識。11年來，共組織宣講活動三十余次，聽眾數千人。三是積極構建仲裁宣傳網絡。我們先后在市縣工商局、洪澤法制辦、漣水法制辦、楚州司法局及各系統、行業(yè)主管部門和大中型企業(yè)建立了仲裁分會、辦事處、聯絡處，聘請了仲裁聯絡員。通過建立仲裁工作網絡，提高了各行各業(yè)的仲裁意識，加快了規(guī)范格式合同的進程，推動了我市仲裁事業(yè)的發(fā)

7、展。（三）全面加強隊伍建設，努力確保仲裁事業(yè)的健康發(fā)展為了確保仲裁工作健康發(fā)展，我們深深感到廉潔、高效、專業(yè)的仲裁員隊伍是仲裁事業(yè)健康發(fā)展的基本保障，因此我市仲裁委員會從我國大陸以及國外的經濟貿易、法學研究、司法實務及相關領域的專家學者、資深律師、退休法官、經濟師和工程師中聘任了224名仲裁員，充分體現了仲裁“專家斷案”的特點。對仲裁員，我們不定期地進行職業(yè)道德和辦案程序等方面的專門培訓，使仲裁員隊伍的政治素質和辦案水平得以不斷提高，形成了一支政治素質高、業(yè)務素質強、作風正派的仲裁員隊伍。到目前為止，尚未發(fā)現仲裁員違法亂紀、徇私枉法辦案的事件。同時，我們在高等院校、法院、律師界聘請了20多位知

8、名專家學者組成了專家咨詢委員會，對疑難仲裁案件進行研討論證；在工商、金融、建設、房管等各個領域以及大型企業(yè)集團、行業(yè)主管部門聘請了32位顧問組成了發(fā)展委員會，對仲裁工作予以指導。高素質的仲裁工作人員隊伍也是高質量仲裁服務的重要保障。淮安仲裁委秘書處現有工作人員16名，八成以上具有本科學歷，并有5人有律師資格。搞活用人機制，實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，明確目標責任，嚴格考核制度，內部實行績效掛鉤，獎勤罰懶，形成了一支與仲裁事業(yè)發(fā)展較為適應的工作人員隊伍，有效地保證了仲裁案件的依法辦理和仲裁工作的順利開展。強化仲裁辦事處的建設與管理，充分發(fā)揮仲裁服務經濟建設的作用，在縣域經濟中深入地做好仲裁制度的推行

9、與融入工作。建成了深入基層、覆蓋全市大部地區(qū)的推行仲裁制度的機構網絡，加強了對辦事處工作的指導與調度，逐步實現了辦事處管理的規(guī)范化，經濟上與仲裁分會、辦事處互利共贏、共同發(fā)展，使仲裁更好地為縣域經濟的發(fā)展保駕護航。（四）努力爭取社會各界的支持，促進了仲裁和諧發(fā)展淮安仲裁委員會成立時可謂白手起家。當初，按照仲裁法的規(guī)定，市政府從各單位臨時抽調人員，參照事業(yè)單位模式組建了仲裁委員會秘書處。十多年間，仲裁委員會在人員素質、管理水平、服務質量、推廣深度等方面，都發(fā)生了巨大的變化；“親和仲裁”、“構建和諧”等仲裁理念的樹立，奠定了仲裁的誠信地位，一個與國際接軌的仲裁機構已經初步形成。這些成績的取得，首先

10、得益于各級黨政領導與社會各界的大力支持和人大、法院的經常幫助、指導；許多相關部門給予了很大幫助，如市財政局、發(fā)改委、工商局、房管局、建設局、工商聯、律師及其他行業(yè)協會等，都在本行業(yè)為推行仲裁制度進行宣傳，修改了示范合同文本。市中級法院更是在監(jiān)督仲裁案件的同時給予了諸多幫助。當然，尤其不能忘記的是，這些成績的取得，應歸功于全體仲裁員的共同努力。因此，仲裁委員會能夠發(fā)展到今天，我們必須銘記和感謝對仲裁事業(yè)給予關心和支持的各級領導、各有關部門和辛勤付出的仲裁人。對此，我代表淮安仲裁委員會對關心支持仲裁事業(yè)發(fā)展的各位領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，必須看到，就全市推行仲裁法律制度工作而言

11、，仍然十分薄弱，也還存在著許多困難和問題，特別是與先進地市相比，我們的工作仍處在起步階段，人們的仲裁法律意識還不夠強，社會認可度還不夠高，仲裁制度的作用還遠遠沒有得到充分的發(fā)揮。一些地方、一些部門在推行仲裁法律制度方面的態(tài)度還不很積極，對什么是仲裁、現行的仲裁制度和過去的仲裁制度有什么實質的不同，還不太了解；仲裁覆蓋面不廣，一些縣（區(qū)）的仲裁基礎工作尚未開展；有些行業(yè)仍把訴訟作為單一選擇；仲裁隊伍和規(guī)范化建設有待進一步優(yōu)化，辦案經費緊張、辦公條件較差，辦案人員水平還不高，現有人員中市場經濟專家較少等等。這些問題的存在，遠遠不能適應我市經濟跨越式發(fā)展的要求，必須采取切實可行的措施予以糾正。二、今

12、后一段時期我市仲裁工作意見根據年初全國和華東片仲裁工作座談會精神，結合我市實際，按照市政府領導的要求，今后一段時期，我市仲裁工作總的要求是：以全國仲裁工作“二次創(chuàng)業(yè)”為契機，緊緊圍繞服務全市經濟加快發(fā)展這個大局，積極推行仲裁法律制度，不斷拓寬仲裁服務領域，創(chuàng)新仲裁服務方式，切實提高辦理仲裁案件質量，不斷完善仲裁工作的社會功能和效益，努力實現受案數量、受案標的新的突破，大力提高仲裁案件快速結案率、仲裁案件自愿和解調解率和仲裁裁決自動履行率，切實推動淮安仲裁工作的有效開展，努力發(fā)揮仲裁在構建和諧社會中的積極作用。（一）切實增強推進仲裁工作新局面的自覺性和責任感就全市推行仲裁法律制度工作而言，仍然十

13、分薄弱，特別是與先進地市相比，還相差甚遠。因此，必須進一步提高認識，充分利用政府職能，調動各方面的工作積極性，加大仲裁法律制度的推行力度。首先，大力推行仲裁制度，是建設法治淮安的必然要求。社會主義市場經濟體制日趨完善，要求我們必須具有法制統一和完善的法律法規(guī)體系，來確保執(zhí)法公正和效率。作為政府來講，要確保管理經濟和社會職能的有效性，也必須更多地依靠法治的手段。仲裁法律制度作為法律體系的重要組成部分，在調節(jié)經濟和社會矛盾中，將發(fā)揮重要作用。目前，在市場經濟活動和社會生活中還存在著許多缺乏誠信、違反合同、損人利己的問題，影響著經濟運行和社會生活秩序的穩(wěn)定。建設法治淮安，必須規(guī)范市場經濟行為，依法解決糾紛，有效地調節(jié)社會關系，使經濟發(fā)展有一個良好的環(huán)境，使社會生活具有穩(wěn)定的秩序。推行仲裁法律制度，對于公正、及時地仲裁經濟糾紛，依法保護當事人的合法權利，保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，必將發(fā)揮重要作用。其次，大力推行仲裁制度，是社會主義市場經濟發(fā)展的客觀需要。隨著社會經濟生活的復雜化和快節(jié)奏，人們更注重追求效率、效益目標。各種市場主體，為了在競爭中求生存、求發(fā)展，必然要求工作高效率、效益最大化。仲裁法律制度具有尊重當事人意愿、公正合理、方便快捷、一裁終局、保守秘密、履行率高等特點，