中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建議書

1、 第一章 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目背景當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新的歷史發(fā)展階段，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的根本之計(jì)，又是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的根本之策，既是著眼當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指明了“三農(nóng)”問題的薄弱環(huán)節(jié)，抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)問題。xx路街道是我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2、也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運(yùn)行能力下降的問題日益突出，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。大幅度地投入資金，全面建設(shè)改造基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶來說是力不能及的。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)采取 “國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、公辦民助、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，實(shí)施中低產(chǎn)田改造，解決了村級(jí)、農(nóng)戶亟待解決的問題。2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)xx路街道中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，著力改造農(nóng)田水利設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源潛力；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，實(shí)行區(qū)域化種植，規(guī)?；_發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、果品等優(yōu)質(zhì)高效作物，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的迅速

3、提高，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。本項(xiàng)目的實(shí)施，可以明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)將按照“田成方、路成框、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排”的要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)可以提高林木覆蓋率，并起到涵養(yǎng)水源，降低風(fēng)速，改善田間小氣候的效果，構(gòu)成了穩(wěn)定性強(qiáng)、生物生產(chǎn)能力較高的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高了抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，配套實(shí)施土壤改良，通過廣施有機(jī)肥，秸桿還田、種植綠肥、合理輪作等措施，可使土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)增加，保水保肥性能增強(qiáng)，耕地質(zhì)量得到根本改善，因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善有巨大意義。二、項(xiàng)

4、目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1、項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)位于xx市xx街道境內(nèi)西南部，東至西光村，西至上班村，共涉及西光、東光、鐵民、黃家岔、上班家、下班家、馬神廟張家7個(gè)行政村。2、建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)改造中低產(chǎn)田10000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10000畝。3、主要建設(shè)內(nèi)容水利措施：新打大口井20眼，修復(fù)配套舊大口井60眼，修建蓄水池6座，建泵房40個(gè)，配套改造輸電線路4公里，新建橋涵80座，鋪設(shè)地下輸水管道60公里。農(nóng)業(yè)措施：整地改土10000畝，整修機(jī)耕路30公里；林業(yè)措施：新建農(nóng)田林網(wǎng)2000畝，植樹1.5萬棵；科技推廣措施：實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目3項(xiàng)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500人次。

5、4、 項(xiàng)目工期項(xiàng)目計(jì)劃工期9個(gè)月，即2009年3月至2009年11月。三、投資估算和資金籌措1、投資估算。項(xiàng)目總投資750萬元。其中水利措施投資577萬元，占總投資的76.9%；農(nóng)業(yè)措施投資90萬元，占總投資的12%；林業(yè)投資53.5萬元，占總投資的7.1%；農(nóng)業(yè)科技投資11.25元，占總投資的1.5%；項(xiàng)目管理費(fèi)18.75萬元，占總投資的2.5%。2、資金籌措項(xiàng)目總投資為750萬元，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金600萬元，項(xiàng)目區(qū)自籌資金150萬元。四、效益分析項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)年新增種植業(yè)總產(chǎn)值301.9萬元，農(nóng)民純收入增加總額約為150萬元，人均純收入增加428元。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理xx路街道辦成立項(xiàng)

6、目建設(shè)指揮部并調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員組成工作班子，負(fù)責(zé)工程施工、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、勞力調(diào)配等工作，以確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。第二章 項(xiàng)目區(qū)基本情況一、自然概況（一）地理位置及范圍項(xiàng)目區(qū)位于xx市南部的xx路街道，三蘭路、威烏高速、264國(guó)道穿越境內(nèi)，交通十分便利。項(xiàng)目共涉及西光、東光、鐵民、黃家岔、上班家、下班家、馬神廟張家7個(gè)行政村，東至東光村，西至上班家村，南至黃家岔寸、北至馬神廟張家村，土地面積10000畝。（二）水文氣象根據(jù)xx市氣象局提供的資料，xx街道屬溫帶東亞季風(fēng)大陸性氣候。四季氣候變化明顯，雨熱同步，光照充足。春季少雨，易旱；夏季炎熱，雨較多；秋季涼爽，雨量少；冬季干燥，雪稀少，常年

7、無霜期190天左右。年平均氣溫12.4度，年平均降雨量600mm左右，年平均日照時(shí)數(shù)2726小時(shí)。（三）地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)屬剝蝕丘陵，屬花崗巖、片麻巖地區(qū)，水資源短缺。土地較肥沃，土壤以沙壤土為主，有機(jī)質(zhì)含量在0.8%左右。（四）水資源項(xiàng)目區(qū)平均年降雨量600mm，水資源總量304.95萬方，絕大部為地下水。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大口井60眼，平均井深35米，單井出水量約20立方米/小時(shí)，ph值7左右，適于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜生活用水要求。（五） 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)10000畝耕地中，缺水型耕地占79，其他型耕地占21%。通過改善水利設(shè)施，輔以整地改土、配方施肥、科技推廣等一系列措施，將進(jìn)一步

8、挖掘耕地潛力，提高產(chǎn)出效益。（六）自然災(zāi)害情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害主要為干旱，降雨量年度分布不均，最低年份降雨量313毫米，在個(gè)別年份的4-5月間會(huì)出現(xiàn)霜凍和冰雹。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（一） 人口及勞力項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?.35萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口0.35萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.28萬人，占農(nóng)業(yè)人口的80%。（二） 土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)耕地面積10000畝，人均耕地2.86畝，勞均耕地3.57畝。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀主要以糧食為主，糧田面積8000畝，核桃面積2000畝，無宜農(nóng)荒地。（三） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上實(shí)行了機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)，機(jī)械化生產(chǎn)有一定的基礎(chǔ)。主要種植作物有糧食、核桃等，糧食單產(chǎn)800公斤左右

9、，總產(chǎn)800萬公斤。（四）地方財(cái)政收入與農(nóng)民收入2008年xx市地方財(cái)政收入13.8億元，完全有能力對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行資金配套。xx路街道地方財(cái)政收入完成890萬元，農(nóng)業(yè)總收入9476萬元，農(nóng)民人均純收入6350元。（五）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系狀況xx路街道農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，農(nóng)技、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)齊全，服務(wù)功能完備，擁有專業(yè)技術(shù)人員30多人。項(xiàng)目區(qū)各村設(shè)有農(nóng)技服務(wù)隊(duì)，科技示范戶，形成了完整的科技和社會(huì)服務(wù)體系，農(nóng)民具備一定的文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。三、基礎(chǔ)設(shè)施（一）水利骨干工程狀況現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)屬丘陵區(qū)，水利灌溉以抽取地下水灌溉為主，現(xiàn)有60眼大口井，由于地下管網(wǎng)尚未配套完善，有

10、效灌溉面積4000畝，由于投入不足等原因，工程配套率僅為30%，水利設(shè)施較為薄弱。（二） 田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)南部屬丘陵,農(nóng)田呈梯田,方田規(guī)模大小不一，高低不平，田間道路很少，且多年沒有整修，路面寬窄不均，路況差，不適合農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的需要；田間林網(wǎng)不夠規(guī)范，林象不整；田間基礎(chǔ)條件亟待改善。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分農(nóng)戶擁有農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械，但大型收獲、深耕機(jī)械較少，項(xiàng)目區(qū)將爭(zhēng)取我市農(nóng)機(jī)部門購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)置部分大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，以滿足機(jī)械化生產(chǎn)的需要。xx街道設(shè)有農(nóng)機(jī)服務(wù)辦公室，人員4名，全部是技術(shù)人員，能為農(nóng)戶提供較為全面的技術(shù)服務(wù)。（四）交通與電力交通條件非常優(yōu)越，三蘭路、威烏高速

11、、264國(guó)道穿越境內(nèi)，交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)照明電和農(nóng)村用電設(shè)施齊全，擁有配電室 9個(gè)，架設(shè)農(nóng)用電線30公里，實(shí)現(xiàn)了村村戶戶通電，電力供給有保障。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素從項(xiàng)目區(qū)目前情況看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)出效益低制約了項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是農(nóng)田水利設(shè)施不配套，項(xiàng)目區(qū)屬剝蝕丘陵，屬花崗巖、片麻巖地區(qū)，水資源短缺。而區(qū)內(nèi)地面最大高差60多米。多年來，只能“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無保障。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，受灌溉條件和耕地土壤肥力低所限，高效經(jīng)濟(jì)作物得不到發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植仍以小麥、玉米為主，且產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民增收困難。三是田間路網(wǎng)雜亂

12、，路況差，不適合機(jī)械耕作和機(jī)械運(yùn)輸。四是群眾仍沿用多年的傳統(tǒng)種植方法，對(duì)良種良法知之不多，對(duì)新科技、新技術(shù)、新品種掌握了解的不多。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民科學(xué)種田水平、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等已不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須有足夠的水源做保障，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃情況，計(jì)劃大面積發(fā)展核桃等高效林果作物，而要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常進(jìn)行，使旱嶺薄地變成“聚寶盆”，必須首先搞好水利配套工程建設(shè)，使有限的水資源得到充分開發(fā)利用。而農(nóng)戶缺乏科學(xué)種田知識(shí)，造成資金的浪費(fèi)和化肥農(nóng)藥盲目使用，土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，種植效益低下，影

13、響了農(nóng)民收入的提高；農(nóng)民科技種田的意識(shí)、手段缺乏，種植品種老化，效益低，急需進(jìn)行品種的更新和觀念的更新。有必要對(duì)農(nóng)民群眾在觀念上、技術(shù)上、設(shè)備上進(jìn)行科技培訓(xùn)和引導(dǎo)。實(shí)施中低產(chǎn)田改造，搞好水土林田路的綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，目的在于改善農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，有利于提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，因此，項(xiàng)目建設(shè)已顯得十分迫切和必要。三、 項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾有強(qiáng)烈的開發(fā)愿望。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相關(guān)村莊干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的認(rèn)識(shí)水平較高，開發(fā)積極性高

14、漲，有較好的群眾基礎(chǔ)，能保證項(xiàng)目的按期完成。2、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。交通條件非常優(yōu)越，三蘭路、威烏高速、264國(guó)道穿越境內(nèi)，交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此該辦事處是規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效抗旱農(nóng)作物和示范工程的有利區(qū)域。3、項(xiàng)目區(qū)涉及村莊基礎(chǔ)較好。項(xiàng)目區(qū)村莊經(jīng)濟(jì)條件較好，各村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，能力強(qiáng)，能帶領(lǐng)村民積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)民群眾愿意出工出力搞好項(xiàng)目實(shí)施。4、該項(xiàng)目選擇以優(yōu)質(zhì)核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增產(chǎn)增效潛力大，市場(chǎng)前景廣闊。項(xiàng)目區(qū)糧食面積約占80%，核桃種植面積約占20%，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)施，將有效地提高作物生產(chǎn)能力，生產(chǎn)效益將普遍提高。據(jù)保守測(cè)算，核桃每畝收入在6000元以上

15、，可較大幅度地帶動(dòng)農(nóng)民收入水平的提高。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于xx市xx街道境內(nèi)西南部，東至西光村，西至上班村，共涉及西光、東光、鐵民、黃家岔、上班家、下班家、馬神廟張家7個(gè)行政村。二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)改造中低產(chǎn)田10000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10000畝。第五章 治理措施、建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）總體標(biāo)準(zhǔn)按照山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利建設(shè)以節(jié)水工程為重點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)全部達(dá)到節(jié)水灌溉；林木成網(wǎng)，路、溝相連，橋涵、井泵機(jī)電管綜合配套；良種良法種植，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，達(dá)到旱能澆、澇能排、高產(chǎn)高效。（二）單項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

16、1、方田建設(shè)土地平整，土層深厚，土壤疏松，結(jié)構(gòu)合理，性能穩(wěn)定，活土層30厘米以上，結(jié)合現(xiàn)有梯田現(xiàn)狀，使其成方成塊。糧食作物實(shí)行秸稈還田，機(jī)械深耕，耕深達(dá)到2530公分，深翻整平土地；每畝增施農(nóng)家肥2500公斤，或配方復(fù)合肥150公斤，通過增施有機(jī)肥料，合理配方施肥，適當(dāng)使用微肥等措施，培肥土壤，土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到1%以上。2、水利建設(shè)開源與節(jié)流并重，配套與新建相結(jié)合，機(jī)電井規(guī)劃布局合理，灌排并舉，區(qū)內(nèi)鋪設(shè)地下輸水管道，澆水周期7天左右，出水口間距50米，整齊劃一，機(jī)井房面積6平方米，高2.2米，排水溝坡面平滑，排水通暢，實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排、旱澇保收。主要包括：水源工程、揚(yáng)水站工程、蓄水池工程，農(nóng)田

17、灌溉工程等。（1）水源工程。主要以大口井為主，大口井建設(shè)布局合理，新打大口井平均深度35米；對(duì)部分舊大口井進(jìn)行修復(fù)配套，單井出水量約25立方米/小時(shí)。（2）揚(yáng)水站工程。以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大口井為水源，采用揚(yáng)水站將水提至嶺頂調(diào)蓄水池。管道選用90125mmpvc管材，吸水管由鋼管制作。（3）蓄水池工程。蓄水池尺寸30302.3m，采用漿砌石結(jié)構(gòu)。（4）農(nóng)田灌溉工程。項(xiàng)目區(qū)全部節(jié)水灌溉，鋪設(shè)地下輸水管道60千米，形成遍布整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的地下管網(wǎng)，沿作物種植垂直方向布置，出水口離地20cm，間距50米；建橋涵50座，達(dá)到溝渠相連、蓄排結(jié)合，并方便群眾生產(chǎn)生活。 3、農(nóng)田林網(wǎng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一，網(wǎng)格合

18、理，樹種優(yōu)良，樹苗均勻，林帶整齊，南北主路栽2行樹，東西支路栽1行樹，在較寬的溝渠邊根據(jù)地勢(shì)多栽樹，株距2米，苗高3米以上，胸徑2公分以上，成活率95%以上，保存率90%以上。4、田間道路道路是農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面的需要。田間道路設(shè)計(jì)中對(duì)道路進(jìn)行全面規(guī)劃。設(shè)計(jì)中考慮到農(nóng)耕機(jī)械的進(jìn)出、物資需求量的特點(diǎn)和未來發(fā)展，以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，充分利用原有干道、支道、田間道、生產(chǎn)路，并對(duì)其進(jìn)行必要的完善。整修機(jī)耕路30千米。設(shè)計(jì)南北主路兩邊溝，寬6米，主路與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行。二、規(guī)劃布局項(xiàng)目區(qū)地處丘陵，根據(jù)綜合開發(fā)的原則，實(shí)行集中連

19、片開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化方田10000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食8000畝，優(yōu)質(zhì)核桃2000畝；項(xiàng)目建設(shè)以水利建設(shè)配套為重點(diǎn)，地下鋪設(shè)半固定式輸水管道，形成地下管網(wǎng)60公里。利用有利地勢(shì)修建6座蓄水池，實(shí)行低水高揚(yáng)、高位蓄水、自流灌溉模式。新打大口井20眼，配套修復(fù)舊大口井60眼，實(shí)行新舊結(jié)合，灌排并舉，配套實(shí)施整地改土方田建設(shè)，整修機(jī)耕路30公里，植樹1.5萬棵，形成田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三、建設(shè)內(nèi)容（一）水利措施1、新打大口井20眼，修復(fù)配套大口井60眼，新建泵房40個(gè)，修建蓄水池6座，改造配套輸變電線路4千米，投工0.3萬個(gè)。2、鋪設(shè)輸水管道60千米，開挖土石

20、方2.4萬方，投工1.2萬個(gè)；新建過道涵洞80座，土石方2700方。（二）農(nóng)業(yè)措施1、整地改土10000畝，改良土壤10000畝；2、整修機(jī)耕路30公里，動(dòng)用土石方1.5萬方。（三）林業(yè)措施新建農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)2000畝，栽植優(yōu)質(zhì)速生楊1.5萬棵。（四）科技措施依托市農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心、植保站實(shí)施小麥超高產(chǎn)綜合配套技術(shù)、秸稈還田、麥田雜草綜合防治等3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500人次。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和科技成果推廣到千家萬戶，科技成果貢獻(xiàn)率高于非項(xiàng)目區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)，每10戶有1個(gè)科技帶頭戶，百戶有1名農(nóng)民技術(shù)員，作物良種普及率達(dá)到98%以上，田間作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械

21、化。第六章 投資估算及來源一、投資估算 (一)估算依據(jù)土石方工程：參照2000年頒布的山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額上冊(cè)。建筑工程：參照2000年頒布的山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額下冊(cè)。電力設(shè)備安裝工程：參照2000年頒布的山東省水利水電工程預(yù)算定額（電器安裝工程）。水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照2000年頒布的山東省水利水電安裝工程預(yù)算定額中的水利機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額：參照2000年頒布的山東省水利水電工程施工臺(tái)班費(fèi)定額各種費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算：參照2000年頒布的山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）、山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法（試行

22、）及有關(guān)文件執(zhí)行。材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距、運(yùn)輸方式計(jì)算。 （二）投資估算項(xiàng)目總投資750萬元。其中水利措施投資577萬元，占總投資的76.9%；農(nóng)業(yè)措施投資90萬元，占總投資的12%；林業(yè)投資53.5萬元，占總投資的7.1%；農(nóng)業(yè)科技投資11.25萬元，占總投資的1.5%；項(xiàng)目管理費(fèi)18.75萬元，占總投資的2.5%。1、水利措施：投資577萬元。新打大口井20眼，投資160萬元；修復(fù)配套大口井60眼，投資11萬元；修建蓄水池6座，投資90萬元；新建泵房40個(gè)，投資16萬元；鋪設(shè)輸水管道60千米，投資240萬元；改造配套輸變電線路4千

23、米，投資28萬元；建橋涵80座，投資32萬元。2、農(nóng)業(yè)措施：投資90萬元。整地改土、改良土壤10000畝，投資15萬元；整修機(jī)耕路30公里，投資75萬元。3、林業(yè)措施：投資53.5萬元。新建農(nóng)田防護(hù)林，栽植優(yōu)質(zhì)速生楊1.5萬棵，大力發(fā)展核桃種植業(yè)。4、科技措施：投資11.25萬元。依托市農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心、植保站推廣示范農(nóng)業(yè)技術(shù)3項(xiàng)，投資11.25萬元。（五）其他措施：項(xiàng)目管理費(fèi)18.75萬元。二、資金來源方案1、資金構(gòu)成：項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總投資750萬元，其中爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金600萬元，項(xiàng)目區(qū)自籌150萬元。2、資金來源：國(guó)家立項(xiàng)扶持，省、市、縣按比例配套，農(nóng)民群眾按比例籌資投勞。三、 群眾投工投

24、勞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)解決了項(xiàng)目區(qū)群眾要辦卻辦不了的事情，在國(guó)家財(cái)政資金投入的同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)自籌資金150萬元，由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民投勞折資解決。項(xiàng)目區(qū)涉及農(nóng)業(yè)人口3500人，農(nóng)業(yè)勞力2800個(gè)，按44.1元日計(jì)算，需投工3.4萬個(gè)，人均投工10個(gè)，具備投勞能力，符合農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的有關(guān)規(guī)定。辦事處政府已按照項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了公示，通過“一事一議”的程序召開村民代表會(huì)議征求了群眾意見，與會(huì)代表全部同意申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并簽字承諾足額完成籌資投勞任務(wù)。第七章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的實(shí)施，中低產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)田，農(nóng)業(yè)綜合效益大幅度增加。糧食畝產(chǎn)量由原來的800公斤增加到920公斤，8000畝糧田新增

25、糧食96萬公斤，產(chǎn)值134.4萬元；核桃面積2000畝，按市場(chǎng)最低價(jià)25元/公斤計(jì)算，新增產(chǎn)值167.5萬元。項(xiàng)目區(qū)年新增種植業(yè)總產(chǎn)值301.9萬元，農(nóng)民純收入增加總額約為150萬元，人均純收入增加428元。二、社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)得到壯大發(fā)展，通過采用新品種、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效，輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶和地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)糧食的積極性，形成種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)周邊農(nóng)民收入的增長(zhǎng)起到很大的促進(jìn)作用。為當(dāng)?shù)丶Z食加工流通企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)豐富的加工原料，降低了企業(yè)收購(gòu)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，也給全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來一定的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。通過綜合開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一

26、步完備，生產(chǎn)發(fā)展水平得到較大提高，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在一定程度上促進(jìn)了土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展文明和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、生態(tài)效益1、生態(tài)環(huán)境得到有效改善。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，年節(jié)水量達(dá)到120萬立方米，有利于項(xiàng)目區(qū)地下水的動(dòng)態(tài)平衡；科學(xué)合理的農(nóng)田林網(wǎng)使項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率提高到30%，可有效防止水土流失，起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的作用，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)；科技的投入，將引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種田，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。2、抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。通過采取綜合治理措施，

27、對(duì)制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素進(jìn)行徹底根治，項(xiàng)目區(qū)防澇抗旱能力顯著提高。3、土壤肥力明顯提高。通過平整土地、改良土壤、配方施肥，土壤理化性狀得到改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量顯著提高。第八章 項(xiàng)目組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置xx路街道成立由主任、農(nóng)業(yè)副主任及農(nóng)科站站長(zhǎng)組成的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員組成專門工作班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)、組織施工、協(xié)調(diào)勞力投入及工程的初步驗(yàn)收。二、工程建設(shè)管理為確保項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，項(xiàng)目實(shí)施過程中，將采取有效管理措施，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。1、實(shí)行招投標(biāo)制度。對(duì)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目中所有水利工程、道路建設(shè)工程全部實(shí)行公開招投標(biāo)制度，土方工程項(xiàng)目辦

28、事處組織各村莊結(jié)合秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)，集中勞力搞會(huì)戰(zhàn)。2、實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制。煙臺(tái)市委托市級(jí)工程監(jiān)理單位，對(duì)投資10萬元以上的工程實(shí)行監(jiān)理，所有工程必須由監(jiān)理人員簽字才可申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。3、實(shí)行提款報(bào)帳制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，既要注重施工進(jìn)度，又要統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所有項(xiàng)目必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，才能報(bào)賬撥款，確保工程質(zhì)量。4、落實(shí)工作責(zé)任制度。項(xiàng)目鎮(zhèn)實(shí)行兩委成員包片，機(jī)關(guān)干部包村工作責(zé)任制，將項(xiàng)目工程完成情況列入年終崗位責(zé)任制。5、建立抽查審查制度。市開發(fā)辦對(duì)施工情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度和抽查，保證工程質(zhì)量，市財(cái)政局定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審查監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。6、實(shí)行項(xiàng)目資金審計(jì)制。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，聘請(qǐng)中介組織對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保資金的運(yùn)行安全。三、運(yùn)行管理和維護(hù)項(xiàng)目