試論網(wǎng)絡法制教育所面臨的新形勢

1、試論網(wǎng)絡法制教育所面臨的新形勢論文摘要 網(wǎng)絡法制教育因其發(fā)展的難控性和較低的預測性使得網(wǎng)絡生活中的法制教育狀況隨著社會的發(fā)展、科技的進步可以在短時間內(nèi)有較大的變化。目前的文獻資料對網(wǎng)絡法制教育現(xiàn)象表述和特征分析往往集中在2005年前后幾年，但進入2010年之后，網(wǎng)絡社會的發(fā)展有了極大的變化，本文在實證調(diào)研的基礎上，結(jié)合網(wǎng)絡社會的發(fā)展，揭示了網(wǎng)絡法制教育所面臨的新形勢。 論文關鍵詞 網(wǎng)絡行為 網(wǎng)絡法律意識 法制教育 有很多人認為，網(wǎng)絡法制教育就是把網(wǎng)絡作為新型教育平臺的一種，與傳統(tǒng)法制教育沒有本質(zhì)差別，這種將網(wǎng)絡法制教育僅僅看做是一種教育工具、教育手段的觀點，顯然未能正確認識網(wǎng)絡法制教育。隨著我

2、國社會的發(fā)展和科技的進步，近年來網(wǎng)民的行為動態(tài)和法律意識都較之以往有了很大的轉(zhuǎn)變，綜合網(wǎng)絡社會近幾年所發(fā)生的新變化，筆者將網(wǎng)絡法制教育所面臨的新形勢概括為以下幾方面： 一、版權權利意識 如今，利用網(wǎng)絡平臺以“交互式”手段公開傳播具有知識產(chǎn)權作品（包括音像作品、文本著作等）已經(jīng)成為網(wǎng)絡版權侵權的主要手段，這也是廣大網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的使用便捷的稱道之處，但也為知識產(chǎn)權的保護帶來了巨大的威脅?！敖换ナ健钡木W(wǎng)絡傳播行為指互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的經(jīng)營者或網(wǎng)絡用戶將數(shù)字化作品“上傳”或以其他方式將其置于向公眾開放的網(wǎng)絡服務器中，這種方式即構(gòu)成應受著作權人控制的“網(wǎng)絡傳播行為”，因為它得以使公眾在個人選定的時間和計算機上通

3、過訪問作品所在的網(wǎng)站而獲得作品。豍我國著作權法在2001年修訂的時候已經(jīng)將“信息網(wǎng)絡傳播權”正式規(guī)定為著作權人、表演者和錄音錄像品制作者的一項新權利，這表示相關部門在立法的時候已經(jīng)將網(wǎng)絡發(fā)展形勢考慮在內(nèi)，但網(wǎng)絡本身的技術特性又使這項規(guī)定在實施的時候遭遇重重困難。 首先，有一部分網(wǎng)民在明知自己的下載或上傳行為會侵犯到他人的知識產(chǎn)權時并不會停止自己的網(wǎng)絡行為，這部分網(wǎng)民可能抱有“法不責眾”的逃避責任的心理，也可能只是簡簡單單的認為自己的行為并不觸犯法律，甚至是為他人提供了便利。其次，很多網(wǎng)絡文章的作者希望自己的作品被轉(zhuǎn)載次數(shù)越多越好，而忽視或放棄了自己應有的著作權利，網(wǎng)民同樣是公民，“每個人都是自

4、己權利的最佳判斷者”，他們當然有權利選擇維護或放棄法律賦予的著作權，但若這種放棄權利的行為一旦變?yōu)檎麄€網(wǎng)絡社會所認可的行為模式，就會嚴重侵害到其他擁有合法著作權的公民行使權利，這種后果無疑是對相關法律本身的否定和蔑視，也會對網(wǎng)絡作品的發(fā)展帶來毀滅性的災害。以上兩種情況，均說明我國網(wǎng)民的版權保護意識淡薄，一方面網(wǎng)站運營商只顧及自身網(wǎng)站的發(fā)展壯大為但對他人的合法權利遭到侵犯視而不見，另一方面網(wǎng)民以更低成本實現(xiàn)自我需求的為首要目的，抱著不用承擔責任的心理樂此不疲地實施侵權行為，都意味著我國網(wǎng)絡法制教育必須加強網(wǎng)民的版權權利意識，并加大力度對相關領域法律法規(guī)的內(nèi)容規(guī)定作出進一步的推廣和普及。 二、信息

5、保護意識 網(wǎng)絡社交和電子商務等網(wǎng)絡行為都涉及了信息保護的問題，近幾年網(wǎng)絡個人信息泄露事件頻頻發(fā)生，網(wǎng)民的隱私權受到侵犯的情況愈加嚴重。事實上，一旦網(wǎng)絡行為與現(xiàn)實行為交織在一起，很多時候透露自己的真實姓名、聯(lián)系方式等隱私信息是不得不為的事情，如網(wǎng)絡購物中需要購買者向經(jīng)營者告知收件人信息以便物品的送達、利用網(wǎng)絡平臺購買火車票需要網(wǎng)民填寫包括身份證號在內(nèi)的個人信息才能順利出票等等，這些網(wǎng)絡行為與現(xiàn)實社會聯(lián)系緊密，行為人必須提交個人資料方能達到行為目的。我國憲法明確將公民的隱私權納入到公民基本權利范圍內(nèi)，民法通則及其相關司法解釋也闡明了法律保護包括隱私權在內(nèi)的公民名譽權，但在司法實踐中，憲法的個案應用

6、率極其罕見，而按照民事法律的規(guī)定，則以個人隱私是否被公開并影響權利人的社會評價作為界定隱私權是否被侵犯的標準，因此許多隱私權被實際侵犯的人難以得到保護，有違“以人為本”的現(xiàn)代法治理念。 此外，網(wǎng)絡法制教育除了必須著重加強信息保護意識之外，為了實現(xiàn)“公平正義”的社會主義法治理念，我們在針對信息隱私內(nèi)容進行立法時也應偏向處于弱勢的個人。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，公共利益、經(jīng)濟發(fā)展難免與公民的個人信息和個人利益有一定價值沖突，從社會整體經(jīng)濟利益的角度考慮，當個體的信息使用有助于推動社會經(jīng)濟進步，有利于實現(xiàn)社會公共利益目的時，個人信息保護應當做出一定讓步，但現(xiàn)實情況使這種本應處于平衡的狀態(tài)出現(xiàn)偏差，當網(wǎng)民

7、作為個體被侵犯個人信息隱私時，相對于擁有國家權力在手的政府與可倚靠經(jīng)濟后盾的網(wǎng)站二者來說，網(wǎng)民個體明顯處于弱勢地位，如果個人信息保護過度讓步，一方面會造成網(wǎng)民對市場經(jīng)濟喪失信息，降低經(jīng)濟效率并增加社會成本，繼而使經(jīng)濟發(fā)展失衡，另一方面也會令政府和商家忽略個體合法權益，視憲法所賦人權而不見，從而使社會公平正義受到打擊。 面對信息技術的沖擊，即使現(xiàn)有的隱私權制度難以為網(wǎng)民個體提供完善周到的保護，但我們可以換個角度分析，即把原本只具有消極權利特征的隱私權轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r具有積極權利特征的隱私權，讓當事人認識到自己的個人信息是個人財富的一部分從而加強與獲取信息者之間進行博弈的能力。筆者認為，通過網(wǎng)絡法制教育

8、內(nèi)容的更新與完善，加之先進科技下采用網(wǎng)絡隱私保護技術，提高權利人個人信息資料保護意識以及加強信息使用者的自律意識，輔之以網(wǎng)絡中介組織機構(gòu)的力量在網(wǎng)絡隱私權保護制度中起舉足輕重的保護方式，相信網(wǎng)絡隱私權一定能夠得到比較充分的保護。 三、言論自由意識 根據(jù)第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截止2012年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到5.68億，穩(wěn)居世界網(wǎng)名數(shù)量第一位，數(shù)量如此龐大的網(wǎng)民在網(wǎng)絡上的言論自由問題是同時影響網(wǎng)絡社會、現(xiàn)實社會的重要因素。網(wǎng)絡言論自由如何保障？網(wǎng)民應為其言論自由承擔哪些責任？網(wǎng)民發(fā)布言論的道德底線在哪里？“因言獲罪”的界限該如何確定？這些都是目前網(wǎng)絡法制教育必須直面重視的

9、問題。一般說來，當一個社會個體在達到文化方面的一定自由度后，“會萌發(fā)出政治自由、言論自由的意識以及為此而奮斗的激情”。豎一方面，互聯(lián)網(wǎng)可以成為表達民意、實現(xiàn)自我的廣闊平臺，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)也可以成為少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、傳播色情、語言暴力、宣揚隱私的便利工具。事實上，受制于法律制定過程的程序與法律穩(wěn)定性所帶來的不可避免的局限性，我國網(wǎng)絡立法與監(jiān)管已經(jīng)遠遠落后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，在互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬的空間里確實存在著法律真空預監(jiān)管缺失的現(xiàn)象。 毫無疑問，作為一個自然人，提出意見，發(fā)表言論是其基本權利之一，而如何保護這種被古典自然法學家們認為是“不可侵犯的人權”，不同的學派有不同的論斷。例如，以英

10、國學者邊沁為首的功利主義法學派認為，表達自由（言論自由）的保護和行使有利于其他類型權利與自由的行使，但若不對其加以控制和規(guī)范，則可能對社會生活和管理造成更大的破壞和弊端，因此有必要對這種自由給以必要的限制；密爾也提出這樣的觀點：“一切意見是應當允許其自由發(fā)表的，但條件是方式上須有節(jié)制，不要超出公平討論的界限”，豏而目前的狀況多發(fā)生于網(wǎng)民無法清晰認識到自己在發(fā)表言論的時候是否觸及了那條看不見的邊界。 以微博為例，中國的微博網(wǎng)站最初設立的特點就是以信息分享和保持聯(lián)絡為主要設定目的，但隨著網(wǎng)絡空間的擴大化，網(wǎng)絡社交也逐漸形成了按照哈貝馬斯的理論，“公共領域說到底就是公共輿論領域，它和公共權力機關直接

11、抗衡”，公眾可以就公共利益、切身權利等內(nèi)容進行平等的交流或辯論，“如果沒有具有批判意識的公眾的相互交流，即使輿論有公共潛力，也不會發(fā)展成一種公眾輿論”豐。網(wǎng)絡公共領域中所具有的開放性、批判性和多樣性使得公民在此間交流過程中能夠平等的對話和協(xié)商。公共領域具有的這些特征在互聯(lián)網(wǎng)暢行天下的時代迅速喚醒了當代國民的言論自由意識，因此當前網(wǎng)絡法制教育的重要內(nèi)容之一就是在保證公民言論自由的前提下讓網(wǎng)民明確正當行使言論自由的界限，即當人們把網(wǎng)絡當作一種自由表達的途徑，一種溝通交流的方式，甚至一個發(fā)泄負面情緒的出口的時候，能夠理性控制自己的情緒，并讓言論表達限制在有節(jié)制、合理合法的界限之內(nèi)。 四、網(wǎng)絡行為意識

12、 此處提出的“網(wǎng)絡行為意識”指將行為意識分為“網(wǎng)絡行為意識”與“現(xiàn)實行為意識”兩類進行討論。網(wǎng)絡空間可以作為人在行為時的面具，使人通過這一途徑得到“網(wǎng)絡隱身衣”，但由于網(wǎng)絡信息具有極強的共享性質(zhì)，也就需要人們在網(wǎng)絡空間內(nèi)尤其注意加強個人保護意識。一般來講，如果在現(xiàn)實生活中的人有較薄弱的法律意識和權利意識，那么在網(wǎng)絡中會有更大的可能性爆發(fā)其人性中惡的一面從而使自己成為觸犯法律之網(wǎng)的人，反之亦然。因此若要加強網(wǎng)民的行為意識，提高網(wǎng)民對網(wǎng)絡行為的法律認識，首先要讓網(wǎng)民意識到網(wǎng)絡行為與現(xiàn)實行為具有同等的重要性。以2012年引起關注的“女白領亂丟網(wǎng)購包裝”案件為例，被害人在網(wǎng)絡購物之后隨手丟棄了包裝袋，

13、而包裝袋上有詳細的名字、電話和地址等個人隱私信息，犯罪人員正是利用了這些信息以送快遞的名義侵入到被害者，并將之殺害。此類案件引起網(wǎng)絡關注后，有關網(wǎng)站進行了民意調(diào)查，結(jié)果顯示僅有近四成網(wǎng)友選擇在網(wǎng)購后會把快遞單上的個人信息撕掉或涂掉，而多數(shù)人都表示不會特別處理，而是將有個人信息標注的快遞包裝袋隨手扔掉，這也表明了網(wǎng)民即使有網(wǎng)絡這一層屏障，但若不加強正確的行為意識，同樣也有巨大的安全隱患。由網(wǎng)購引發(fā)的入室搶劫、強奸案例也成為間接通過網(wǎng)絡進行犯罪的新方式，除了網(wǎng)購，其他很多途徑也會泄露個人信息，如網(wǎng)絡訂票或預訂旅館、求職者通過網(wǎng)站上傳或投遞簡歷等等，這類個人信息的傳播是不可避免的，而且網(wǎng)絡侵權中，侵

14、權方式特殊，侵權行為及其責任較為復雜，責任認定和舉證較為困難，針對網(wǎng)絡領域新產(chǎn)生的權利和利益法律一時難以介入進行保護，豑但是諸如網(wǎng)站管理運營方、政府部門網(wǎng)站等接收信息一方有嚴格責任保護這些私密信息不被有意泄露，而出賣個人信息的行為則應受到法律的嚴厲制裁。從側(cè)面說，要避免個人信息完全不被泄露是幾乎不可能的，最重要還是民眾提高自身的安全意識和防范意識，網(wǎng)絡空間的技術特點使得不法分子能夠利用遠程侵入方式獲取信息，其隱藏危害性比現(xiàn)實生活中更不可預測，因此需要網(wǎng)民對待網(wǎng)絡行為更加謹慎小心。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3

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