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1、 學(xué)術(shù)發(fā)表和寫作資源平臺: qq:275252867學(xué)前教育科學(xué)研究論文英語研究論文當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題與對策研究【摘 要】2010年教育部頒布國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,明確指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,師資是關(guān)鍵,但當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資方面存在諸多問題,制約著我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。因此,解決農(nóng)村學(xué)前教育師資問題對于加快農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè),推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育 師資 問題 對策 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策,學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。作為基礎(chǔ)教育的重
2、要組成部分,學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程。隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和2010年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施,農(nóng)村學(xué)前教育越來越受到人們的關(guān)注和重視。同時(shí),對學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的要求。 一 發(fā)展我國農(nóng)村學(xué)前教育師資的重要性 學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育,是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端,是國民教育體系的重要組成部分,對于促進(jìn)個(gè)體早期的身心全面健康發(fā)展,鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益,提升國民素質(zhì),縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)教育和社會公平具有重要作用。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠?因此農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展對我國學(xué)前教育的發(fā)展至關(guān)重要。教育發(fā)展中,物的條件是一個(gè)重要方面,
3、但是人的因素卻起著決定性的作用。農(nóng)村學(xué)前教育能否發(fā)展,學(xué)校硬件條件固然重要,但是作為軟實(shí)力的師資力量的發(fā)展更為重要。 教師素質(zhì)是幼兒教育能否取得良好效果的關(guān)鍵因素,也是提高學(xué)前教育質(zhì)量的核心。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè),提高師資質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展,是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑;是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平和社會公正的重要舉措;也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的重要保證。 二 我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題 1.農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足,教師整體專業(yè)素質(zhì)低 從總體上看,當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是學(xué)前教育師資分布不
4、均衡。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)師資相對缺乏。二是學(xué)前教育專業(yè)師資的流失。由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體,他們收入低且不穩(wěn)定,且大多數(shù)還沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。收入和福利上的巨大差距嚴(yán)重影響著幼兒教師從教的積極性。另外,由于鄉(xiāng)村幼兒園過低的經(jīng)濟(jì)收入,沒有保障的身份地位以及單調(diào)與艱苦的生活、工作環(huán)境,抑制了學(xué)歷和專業(yè)合格的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動,這也導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。 另一方面,當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育的教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低,已嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是師資學(xué)歷參差不齊。多數(shù)為高中以下學(xué)歷,根本未達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷
5、標(biāo)準(zhǔn)。二是師資整體素質(zhì)偏低。學(xué)歷不合格的教師多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的幼兒教育教學(xué)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,即使是學(xué)歷合格的教師中也有相當(dāng)比例的屬于二次進(jìn)修或培訓(xùn)獲得的學(xué)歷,其教育教學(xué)業(yè)務(wù)知識和能力還不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的需要。 2.政府管理乏力,制度不夠健全 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,使農(nóng)民群眾子女接受良好的教育,是社會主義教育的本質(zhì)要求,也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要途徑。農(nóng)村學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性,其重要地位決定了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。但是當(dāng)前不少地方的政府官員對學(xué)前教育的社會公益性、福利性和重要性認(rèn)識不足,政府管理乏力,沒有按照國家相應(yīng)的政策要求把學(xué)前教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的
6、總體規(guī)劃之中,也沒有把學(xué)前教育工作作為考核各級政府教育工作的重要內(nèi)容,致使關(guān)系學(xué)前教育的各項(xiàng)工作無法落實(shí),發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育在政策上缺少了必要的政府支持。 另一方面,當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育教師的管理制度不健全,運(yùn)行不規(guī)范,存在諸多問題。 由于在數(shù)量上農(nóng)村學(xué)前教育師資比其他層次的師資少,在管理方面尚未引起各地的充分重視,尚未形成相對獨(dú)立和完備的管理體系,因而管理松散無序,師資管理缺乏針對性,培養(yǎng)培訓(xùn)制度、合理流動制度等尚未完備,致使學(xué)前教育師資隊(duì)伍補(bǔ)充和調(diào)整的隨意度較大;激勵(lì)和制約機(jī)制未形成,以及對教育教學(xué)的評估體系尚未建立,從而導(dǎo)致教師的積極性無法最大限度地發(fā)揮出來。 3.相應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)范執(zhí)行不到位
7、,幼兒教師待遇偏低 我國有關(guān)法律和政策明確規(guī)定,幼兒教師享有應(yīng)有的地位和合法權(quán)益。國家教育部規(guī)定幼兒園教師待遇與中小學(xué)教師是同等的,幼兒園這個(gè)教育機(jī)構(gòu)也歸納到普通中小學(xué)里??墒钱?dāng)前幼兒教師待遇普遍較低,尤其是學(xué)前教育意識淡薄的農(nóng)村地區(qū),相應(yīng)的政策法規(guī)執(zhí)行不到位,幼兒教師待遇不夠好。相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說,農(nóng)村幼兒教師的工資又處于更低的位置。絕大部分幼兒教師的工資水平在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下,僅比農(nóng)民人均純收入多一點(diǎn)。由于絕大多數(shù)幼兒園屬于私立幼兒園,工資發(fā)放極不穩(wěn)定,個(gè)別園還存在緩發(fā)、扣發(fā)的現(xiàn)象,就更加談不上幼兒教師的福利待遇了。較低的工資待遇不僅降低了幼兒教師的職業(yè)滿意度,也降低了幼兒教師這一職業(yè)的
8、職業(yè)魅力,這與學(xué)前教育的重要性嚴(yán)重不符。 4.幼兒教師個(gè)體專業(yè)成長和整體專業(yè)發(fā)展需求得不到滿足 幼兒教師的專業(yè)發(fā)展對提高農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)具有重要作用,但當(dāng)前我國農(nóng)村幼兒教師的個(gè)體專業(yè)成長和整體專業(yè)發(fā)展需求很大程度上得不到滿足,影響了整體師資水平的提高。 我國農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長存在的問題有:一是師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,一方面無法招聘到綜合素質(zhì)較高的幼兒教師,另一方面也使大多數(shù)教師沒有上進(jìn)心和工作積極性,缺乏接受繼續(xù)教育和自我完善的動力。二是專業(yè)化程度不夠,即正規(guī)的幼師生不多。造成上述狀況的主要原因是這些幼兒教師大多數(shù)由小學(xué)教師轉(zhuǎn)化而來,或中師所學(xué)為其他專業(yè),并且未接受后續(xù)的幼師專業(yè)課程培訓(xùn)。三是“教
9、育教學(xué)教研”問題突出,主要表現(xiàn)在:教育目標(biāo)存在偏差、教學(xué)組織方法陳舊、教研活動開展不充分等。 三 解決我國農(nóng)村學(xué)前教育師資問題的對策建議 幼兒教育師資隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到幼兒教育的質(zhì)量,關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題,筆者經(jīng)過思考,提出以下對策建議。 1.拓寬學(xué)前教師培養(yǎng)渠道,加強(qiáng)教師在職培訓(xùn),提高師資的數(shù)量和質(zhì)量 新世紀(jì),我國更加重視作為起點(diǎn)教育的學(xué)前教育的發(fā)展。由于幼兒教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新一代的歷史重任,因而幼兒教師的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)著眼于提高其全面素質(zhì)。我國歷來以師范教育培養(yǎng)師資,極大地保證了學(xué)前教師的專業(yè)訓(xùn)練。但以師范教育為學(xué)前教育師資的唯一培養(yǎng)渠道,這在一定程度上
10、限制了學(xué)前教師的來源以及水平的提高。借鑒日本學(xué)前教師培養(yǎng)的開放制度,針對我國的實(shí)際,我國在進(jìn)行學(xué)前教育改革時(shí),應(yīng)注意以師范教育培養(yǎng)為主,采取定向與非定向相結(jié)合的方式,拓寬學(xué)前教育師資的來源。但應(yīng)保證非教育定向教師任用的專業(yè)考核,保證專業(yè)性與一般性的有機(jī)結(jié)合。 幼兒教師的在職培訓(xùn)對提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)水平有著重要的作用。地方教育部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要,擴(kuò)大幼兒園保教人員培養(yǎng)渠道,開展農(nóng)村幼兒教師的全員培訓(xùn),建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓(xùn)體系。要把農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)納入基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育工程,劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證其實(shí)施。貧困地區(qū)的幼兒教師則可實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高學(xué)前教
11、育師資學(xué)歷層次和整體素質(zhì)。2.以政府為主導(dǎo),建立健全幼教管理機(jī)構(gòu) 當(dāng)前我國學(xué)前教育實(shí)行的是“地方負(fù)責(zé),分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制。為兒童發(fā)展提供良好的環(huán)境條件是政府的責(zé)任,政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃同步實(shí)施,尤其是農(nóng)村幼兒教育。 地方政府方面,各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)教育部門分層設(shè)立主管學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門應(yīng)配備中心園長和幼教教研員,業(yè)務(wù)上接受縣市區(qū)托幼辦的管理指導(dǎo)。同時(shí),各部門負(fù)責(zé)人要通過深入細(xì)致的調(diào)查、分析和研究,找準(zhǔn)各方面問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。選準(zhǔn)解決問題的突破口。師資管理問題是一項(xiàng)長期任務(wù),在
12、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上要結(jié)合實(shí)際,特別要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育改革和發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真規(guī)劃,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一行動,上下配合。以政府為主導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能更好地促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育師資發(fā)展。 3.提高農(nóng)村幼兒教師待遇,切實(shí)保障農(nóng)村幼兒教師的合法權(quán)益 首先,要依法貫徹落實(shí)幼兒園教師資格制度和教師聘任制度,明確幼兒教師的身份和地位。堅(jiān)持從依法治教的高度,出臺相應(yīng)的幼教法規(guī)和政策性文件,將幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)納入法制化軌道。其次,農(nóng)村幼兒園新進(jìn)教師應(yīng)當(dāng)從中等幼兒教育或中等師范教育及以上學(xué)校的畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用,并按照勞動法依法簽訂勞動合同。積極引導(dǎo)幼兒園教師取得幼兒園教師資格證,對于取得資格證書的優(yōu)先錄用,并作為工
13、資待遇晉升的必要條件。 另一方面,對于正式聘任的幼兒教師,應(yīng)享受與中小學(xué)教師同等的待遇,根據(jù)工作業(yè)績評職定級。民辦幼兒園要加強(qiáng)注冊登記和管理。推行教師工資量化考核制度,按工作實(shí)績多勞多得。工資標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)年勞動力的平均值,并能保證足額發(fā)放。此外,根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,積極研究解決農(nóng)村幼兒教師的勞動福利和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,這是解決幼兒教師后顧之憂的根本性措施和必由之路。只有這樣,才能切實(shí)保障農(nóng)村幼兒教師的合法權(quán)益。 4.豐富幼兒教師專業(yè)成長途徑,增強(qiáng)教師整體素質(zhì) 在一定程度上,學(xué)前教育的質(zhì)量取決于學(xué)前教師專業(yè)化水平的高低,因此只有不斷改善教師的專業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展途徑和方式,才能更為有效地促進(jìn)教師的專
14、業(yè)發(fā)展,確保學(xué)前教育的質(zhì)量。一般來說,幼兒教師專業(yè)成長的途徑主要通過幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn):一是培養(yǎng)教學(xué)反思能力。教師要善于在學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題,不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)和實(shí)踐方式,以達(dá)到專業(yè)成長的質(zhì)的飛躍;二是積極開展園本培訓(xùn),通過開展專業(yè)引領(lǐng)、定期舉行專題論壇、廣泛開展課題研究等園本培訓(xùn)形式,來提高幼兒教師的理論水平和研究能力;三是合理運(yùn)用教師博客。當(dāng)前隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展,博客也逐步被引入到教育教學(xué)領(lǐng)域中,并在幼兒教師的專業(yè)成長中發(fā)揮了積極作用。通過博客,教師一方面可以提高自己的自我反思意識與能力,另一方面可以有效促進(jìn)園本教研,此外,還可以使教師獲得專業(yè)發(fā)展的動力。 教師的成長是教育的力量源泉。沒有教師的成長,就沒有高品質(zhì)的教育。幼兒教師只有不斷求知、善于實(shí)踐、積極反思并堅(jiān)持不懈,才能成為一名符合現(xiàn)代幼兒教育需要的優(yōu)秀教師,更好更快地發(fā)揮自己的聰明才智。作為一名優(yōu)秀的幼兒教師,要從多方面不斷地提高自身素質(zhì),做到各方面協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為21世紀(jì)培養(yǎng)出更多的合格人才。 參考
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