廣州預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)辦法

1、廣州市預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)辦法一、評(píng)價(jià)范圍凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)供應(yīng)預(yù)拌砂漿并依法取得廣州市普通預(yù)拌砂漿企業(yè)備案證或廣州市特種干混砂漿企業(yè)備案證的預(yù)拌砂漿企業(yè)均應(yīng)納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)的范圍。二、評(píng)價(jià)主體各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有關(guān)預(yù)拌砂漿使用單位。三、評(píng)價(jià)組成及評(píng)價(jià)辦法預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信評(píng)分由基準(zhǔn)分與管理評(píng)價(jià)分相加得出。 企業(yè)誠(chéng)信評(píng)分采用百分制， 超過(guò) 100 分的計(jì) 100 分， 不足 0 分的計(jì)0 分。（一）基準(zhǔn)分基準(zhǔn)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)由質(zhì)量得分與市場(chǎng)供應(yīng)得分、使用單位評(píng)價(jià)得分三部分構(gòu)成。其中質(zhì)量得分由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量抽

2、檢統(tǒng)計(jì)得出；市場(chǎng)供應(yīng)得分由建設(shè)單位辦理預(yù)拌砂漿使用報(bào)告時(shí)統(tǒng)計(jì)排名得出；使用單位評(píng)價(jià)分由各預(yù)拌砂漿使用單位對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)的評(píng)分加權(quán)平均得出。三部分得分分別為 60分、 20 分、 20 分?；鶞?zhǔn)分每天由預(yù)拌砂漿誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng) （以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)” ) 自動(dòng)計(jì)算得出，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)外發(fā)布，首次進(jìn) 入評(píng)價(jià)系統(tǒng)的企業(yè)基準(zhǔn)分記 65 分，進(jìn)入系統(tǒng)后按實(shí)際評(píng)價(jià)得分。1 . 質(zhì)量得分評(píng)價(jià)質(zhì)量得分由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的預(yù)拌砂漿質(zhì)量抽檢結(jié)果得出，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織不少于 2 次對(duì)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量抽檢，市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織不少于 1 次建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)

3、拌砂漿的質(zhì)量抽檢。產(chǎn)品抽檢無(wú)不合格的，質(zhì)量得分計(jì) 60 分；監(jiān)督抽檢每出現(xiàn)一個(gè)樣品不合格的，扣 20 分，扣分后不足0 分的計(jì) 0 分，評(píng)分有效期半年。質(zhì)量得分情況由誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)從“廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”中獲取預(yù)拌砂漿監(jiān)督抽檢結(jié)果自動(dòng)計(jì)算得出。2 .市場(chǎng)供應(yīng)得分以建設(shè)單位辦理預(yù)拌砂漿使用報(bào)告所提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，結(jié)合預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)每月生產(chǎn)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)全市各預(yù)拌砂漿企業(yè)的預(yù)拌砂漿供應(yīng)量，并根據(jù)供應(yīng)量由高到低進(jìn)行排名。統(tǒng)計(jì)排名由廣州市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)完成，各企業(yè)得分由系統(tǒng)每月自動(dòng)計(jì)算得出。排名在1-5 名的，計(jì) 20 分；5-10 名的，計(jì) 16 分； 10-15 名的，計(jì) 12 分

4、； 16-20 名的，計(jì) 8 分； 20 名以后的，計(jì)4 分。3 .使用單位評(píng)價(jià)得分由預(yù)拌砂漿使用單位根據(jù)預(yù)拌砂漿使用單位評(píng)價(jià)表（附件 1 ）對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。使用單位在預(yù)拌砂漿供貨期內(nèi)，對(duì)供應(yīng)本工程的預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)工作由預(yù)拌砂漿使用單位負(fù)責(zé)，每季度第三個(gè)月 25 日前（當(dāng)天為節(jié)假日的，推遲至節(jié)假日結(jié)束后第 1 個(gè)工作日）完成評(píng)價(jià)。使用單位評(píng)價(jià)得分使用扣分制，按預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分有效期為一個(gè)季度。若存在多個(gè)使用單位的，按加權(quán)平均分計(jì)算。若預(yù)拌砂漿使用單位存在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿等違規(guī)行為，經(jīng)主管部門(mén)查處后拒不整改的，其評(píng)價(jià)無(wú)效。（二）管理評(píng)價(jià)分管理評(píng)價(jià)分評(píng)價(jià)的內(nèi)

5、容主要包括人員和制度、生產(chǎn)管理、試驗(yàn)室管理、原材料管理、出廠質(zhì)量管理等，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)在日常管理過(guò)程中，按照預(yù)拌砂漿企業(yè)管理評(píng)價(jià)表 （附件 2 ）評(píng)價(jià)打分，評(píng)分有效期為半年。各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)施隨機(jī)抽查。檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為除實(shí)施管理評(píng)價(jià)外，還應(yīng)依法責(zé)令整改并實(shí)施行政處罰。四、評(píng)價(jià)管理（一）被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果作出后 5 日內(nèi)向作出評(píng)價(jià)的主體單位申訴，評(píng)價(jià)主體單位應(yīng)當(dāng)在收到申訴后10 日內(nèi)檢查有關(guān)評(píng)價(jià)情況并答復(fù)，如有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)修正。申訴人對(duì)評(píng)價(jià)主體單位的答復(fù)不服的，應(yīng)在收到答復(fù)后 10 日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申訴，市住

6、房城鄉(xiāng)建設(shè)委在收到申訴30 日內(nèi)調(diào)查并答復(fù)申訴人，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，要求評(píng)價(jià)主體單位糾正。（二）參與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)、評(píng)價(jià)、運(yùn)行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、評(píng)價(jià)應(yīng)用（一）建設(shè)單位按規(guī)定已建立預(yù)拌砂漿預(yù)選承包商和履約評(píng)價(jià)制度、采用集中資格預(yù)審方式確定合格投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在集中資格預(yù)審或確定正式投標(biāo)人時(shí)審查投標(biāo)申請(qǐng)人的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)情況和本單位對(duì)其履約評(píng)價(jià)情況。通過(guò)符合性審查的企業(yè)超過(guò)集中資格預(yù)審公告載明的預(yù)選承包商目標(biāo)數(shù)的，應(yīng)將投標(biāo)申請(qǐng)人的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和本單位對(duì)其履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)相加計(jì)算出排名，

7、由高至低確定預(yù)選承包商，直至達(dá)到預(yù)選承包商目標(biāo)數(shù)。 預(yù)拌砂漿誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名在 40% 以后的，不能成為財(cái)政性投資項(xiàng)目占主導(dǎo)地位的建設(shè)單位的預(yù)選承包商。（二）公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用商務(wù)誠(chéng)信法評(píng)標(biāo)的，各投標(biāo)人總得分由誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分和其他評(píng)審項(xiàng)目得分各按 20%和 80% 權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。（三）施工總承包單位應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名靠前企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿。（四）各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名后 5 名企業(yè)及其供應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常的檢查力度。（五）出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或者一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)扣分40分以上的嚴(yán)重不良行為的，列入黑名單并向社會(huì)公布。六、本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期 1 年。

8、原廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市預(yù)拌砂漿企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)辦法的通知 （穗建筑 2014 1277 號(hào)）廢止。相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。附件2預(yù)拌砂漿使用單位評(píng)價(jià)表項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分扣 分限 值;、產(chǎn)品交付交付及時(shí)、數(shù)量準(zhǔn)確未按時(shí)交付、數(shù)量不準(zhǔn)確 的每次扣1分4產(chǎn)品合格證、送貨單隨車提供未按要求提供的每次扣 1 分、產(chǎn)品質(zhì)量水平預(yù)拌砂漿的混合均勻性交貨驗(yàn)收時(shí)檢驗(yàn)，每批次 出現(xiàn)均勻性不符合要求的，每次扣2分10預(yù)拌砂漿的砂子粗細(xì)交貨驗(yàn)收時(shí)檢驗(yàn)，每批次 出現(xiàn)砂子粗細(xì)不符合要 求的，每次扣2分預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的施工性能預(yù)拌砂漿產(chǎn)品施工性能 不符合約定要求的，每次

9、扣2分工地送第三方（具有 cma、cnas cal資質(zhì)）檢測(cè)不合格的每次送檢不合格的扣10分、技術(shù)支持對(duì)品質(zhì)異常處理的配合度及處理效率 （2個(gè)工作日內(nèi)派人處理）對(duì)品質(zhì)異常處理不配合、 不及時(shí)跟進(jìn)處理情況的， 每次扣2分4技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持跟進(jìn)未派出技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行技術(shù)支持的，扣2分產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告按時(shí)提交未按要求提交的每次扣 1 分“、售后服務(wù)售后服務(wù)人員主動(dòng)配合做好相關(guān)工作 （包括質(zhì)量回訪）未做好配合工作的，每次 扣1分2散裝筒倉(cāng)及攪拌系統(tǒng)維護(hù)散裝筒倉(cāng)及攪拌系統(tǒng)維 護(hù)不良的，扣1分總扣分：備注：每個(gè)項(xiàng)目扣分限值不得超過(guò)表中規(guī)定的扣分限值，總扣分不超過(guò)20分預(yù)拌砂漿企業(yè)管理評(píng)價(jià)表項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容

10、評(píng)價(jià)分扣 分扣 分 限 值一、人員 和制度技術(shù)和管理人總 數(shù)有職稱的工程技術(shù)人員 3人（含）以 上（其中中級(jí)工程技術(shù)人員）1人）玦1人扣2分10管理制度和崗位 責(zé)任制應(yīng)建立有效的質(zhì)量管理制度，明確崗 位人員和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的崗位 責(zé)任制?；竟芾碇贫劝ǎ涸牧?管理制度、質(zhì)量管理規(guī)程、同管理制 度、試驗(yàn)室管理制度、設(shè)備管理制度、 生產(chǎn)管理制度、運(yùn)輸管理制度、原始 記錄控制制度、售后及技術(shù)服務(wù)制度、 安全文明生產(chǎn)制度玦其中1項(xiàng)扣3分，有制度但未按制度實(shí)施扣2分二、生產(chǎn) 管理“材料進(jìn)場(chǎng)、材料 險(xiǎn)收、使用去向臺(tái)張應(yīng)建立原材料進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬、正確記錄原 材料進(jìn)場(chǎng)及使用去向臺(tái)賬，并按要求 錄入監(jiān)管系統(tǒng)每

11、1項(xiàng)、每1次扣3分20配合比設(shè)計(jì)按規(guī)范要求設(shè)計(jì)配合比并進(jìn)行配合比 試驗(yàn)，有完整的設(shè)計(jì)過(guò)程記錄，配合 比確認(rèn)及調(diào)整應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確 認(rèn)不按規(guī)范要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)扣3分，未按配合比調(diào)整的扣 2分帙配合比生產(chǎn)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，簽發(fā)配合比通知單 和調(diào)整單，并有存檔記錄未簽發(fā)配合比通知單，發(fā)現(xiàn)1次扣3分；未按標(biāo)準(zhǔn)要求簽發(fā)調(diào)整單， 發(fā)現(xiàn)1次扣2分生產(chǎn)計(jì)量誤差不得超過(guò)規(guī)定范圍每一項(xiàng)超過(guò)范圍扣3分必須按設(shè)計(jì)配合比投料生產(chǎn)不按設(shè)計(jì)配合比投料生產(chǎn)扣5分專線生產(chǎn)按要求專線生產(chǎn)，不得與混凝土混線 生產(chǎn)未按要求專線生產(chǎn)的扣10分試驗(yàn)人員有上崗證（檢測(cè)員、試驗(yàn)工）人員不 少于4人不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，扣3分計(jì)量配料系統(tǒng)電腦配料，給

12、逐盤(pán)記錄實(shí)際計(jì)量情況， 且保存12個(gè)月以上每缺1個(gè)月扣3分“產(chǎn)、試驗(yàn)設(shè)備生產(chǎn)線計(jì)量?jī)x器、試驗(yàn)設(shè)備檢定（校 準(zhǔn)、測(cè)試）周期符合有關(guān)規(guī)定，并有 法定計(jì)量部門(mén)有效合格證書(shū)、有完整 的設(shè)備臺(tái)賬，有完整的維護(hù)保養(yǎng)記錄 臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)無(wú)效或缺少1頁(yè)扣2分:、試驗(yàn) 工管理成驗(yàn)室環(huán)境試驗(yàn)按照規(guī)定分區(qū)，成型室、力學(xué)室、 留樣室、應(yīng)建立獨(dú)立的砂漿試塊養(yǎng)護(hù) 卜不符要求扣5分20式塊制作和養(yǎng)護(hù)試驗(yàn)室溫濕度符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并 有記錄，試件存放有序，試塊標(biāo)識(shí)（編 號(hào)、等級(jí)、日期）應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定溫濕度不符合、記錄不齊全的，1處扣2 分；試塊存放、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)1 處扣3分k原材 “進(jìn)場(chǎng)、 僉驗(yàn)、留羊原材料質(zhì)量證明 p應(yīng)有

13、供應(yīng)單位按批提供的原材料（水 泥、粉煤灰、外加劑等）合格證明文 牛玦1批原材料合格證明文件扣3分京材料復(fù)試檢驗(yàn)按規(guī)定對(duì)原材料進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，并有 真實(shí)有效的檢測(cè)記錄和臺(tái)賬，不合格 材料或主管部門(mén)通報(bào)違規(guī)原材料供應(yīng) 商的材料不得使用不復(fù)試、復(fù)試檢驗(yàn)弄虛作假、使用不合 格材料、使用了主管部門(mén)通報(bào)不合格供 應(yīng)商原材料，扣10分；復(fù)試不符合標(biāo)準(zhǔn) 覘范要求，扣5分20原材料留樣按規(guī)定對(duì)原材料進(jìn)行留樣，其中水泥、 粉煤灰等摻合料需留樣三個(gè)月，外加 劑需留樣i個(gè)月以上每缺1個(gè)批次扣2分h預(yù)拌 卜笈出廠 貢量出廠檢驗(yàn)預(yù)拌砂漿出場(chǎng)按規(guī)定檢驗(yàn)，應(yīng)符合有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并有記錄險(xiǎn)驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，每一項(xiàng)扣 5分；險(xiǎn)驗(yàn)不合格仍出廠，扣 10分；檢驗(yàn)記錄 弄虛作假扣10分；偽造第三方檢測(cè)報(bào)告 的扣20分貢量抽檢工程現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌砂漿等抽查結(jié)果不符合 設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并認(rèn)定為預(yù) 拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的抽查達(dá)不到設(shè)計(jì)要求扣10分六、其它違反行業(yè)管理規(guī) 上的行為及時(shí)、準(zhǔn)確提供或報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相 關(guān)資料的未及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送每次扣2分20虛開(kāi)票據(jù)的每次扣20分改建、擴(kuò)建生產(chǎn)線未取得主管部門(mén)書(shū) 面同意的每次扣20分企業(yè)應(yīng)按備案范圍生產(chǎn)；不得涂改、 倒賣、出租、出借或者以其他形式非 法轉(zhuǎn)讓備案