客運(yùn)車輛主要經(jīng)營模式探析

1、客運(yùn)車輛主要經(jīng)營模式探析河南曹中華最近，我從河南省的濮陽由發(fā)，途徑開封、鄭州、安陽，沿途對從事客運(yùn)車輛主要經(jīng)營模式進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)加以匯總 如下，筆者希望能給決策者帶來一些有益的幫助，或給他省 市提供一些客運(yùn)管理經(jīng)驗，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)市場的健康、 持續(xù)、公平、競爭、有序發(fā)展。（一）公車公營。也稱公司化經(jīng)營，這是交通運(yùn)輸部客規(guī) 中所提倡的。經(jīng)營權(quán)、車輛都是公司全資購買的，公司自主經(jīng)營，駕駛員作為公司員工與企業(yè)簽訂勞動合同，獲取固定的統(tǒng)”工資收入， 一般實(shí)行五統(tǒng)一經(jīng)營管理，一運(yùn)調(diào)管理、 統(tǒng)一財務(wù)收支、 統(tǒng)一司乘調(diào)配、 統(tǒng)一安技管理。目前，鄭州集團(tuán)公司率先成功的在部分線路上像鄭汴公交實(shí)施了公車公營模式

2、。這種模式在管理和服務(wù)上比較規(guī)范，也具有規(guī)模效應(yīng)。但缺點(diǎn)是監(jiān)管到位難度比較大，經(jīng)營效益難以保障。目前，河南已成功開通條城際公交線路，票價也6大幅下調(diào)，滾動發(fā)車間隔時間也很短，在運(yùn)行過程中，運(yùn)輸公司還將根據(jù)線路沿途路口封閉情況和客流分布情況，逐步加密途中公交站點(diǎn)，最大限度地方便沿線群眾出行，也就是在線路上實(shí)行公車公營， 群眾反映較好， 我認(rèn)為： 這是未來”客運(yùn)發(fā)展的大趨勢，政府對此很支持，實(shí)行這種運(yùn)行方式的主要具有以下兩營公應(yīng)該逐步加以推廣。公車條件已成熟， 個優(yōu)點(diǎn)：公車公營則從根源上避免了經(jīng)營中的短期行為，有效規(guī)范了 經(jīng)營行為，促進(jìn)了客運(yùn)市場的有序競爭；公營班車普遍檔次 較高、有統(tǒng)一的形象和服

3、務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；公營性質(zhì)決定了企業(yè)在發(fā) 展線路時必將更加慎重，避免了運(yùn)力過剩，有利于管理部門 調(diào)控的實(shí)施。公車公營則使企業(yè)的效益增長方式從追求量變?yōu)樽非筚|(zhì)， “能明顯增加企業(yè)效益；企業(yè)的知名度和美譽(yù)度會因公營班車而得到提升；公車公營使企業(yè)由中間商或代理商變成實(shí)”業(yè)家，增強(qiáng)了企業(yè)的實(shí)力；企業(yè)增強(qiáng)了對班車的控制力，降低了安全風(fēng)險；公車公營的集約化方式增強(qiáng)了運(yùn)輸組織化程度，增強(qiáng)了競爭能力。而企業(yè)為公營班車制訂了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對司乘進(jìn)行了規(guī)范服務(wù)訓(xùn)練，持證上崗，且司乘的服務(wù)技能及態(tài)度與飯碗緊密相關(guān)，有效保證了服務(wù)質(zhì)量的提高。但就我”“調(diào)查，河南目前實(shí)行公車公營主要有一下多種實(shí)現(xiàn)方式。標(biāo)準(zhǔn)公車公營” 1. “客運(yùn)企

4、業(yè)全額出資購置車輛，并由企業(yè)自營，是血統(tǒng)最純”“2.正的公車公營。線路內(nèi)部股份公車公營”公車公營改造的難點(diǎn)在于對原承包經(jīng)營者關(guān)系的處理上。對部分較難實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)公車公營的，可實(shí)行線路內(nèi)部股份經(jīng)營模，作資者參與出經(jīng)營路原承包線大部分，資出式。即由企業(yè)為該線路的內(nèi)部股份。原承包者轉(zhuǎn)為該線路的股東，不參與線路的具體經(jīng)營事宜，線路由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。股份公司制公車公營” “ 3.在一條客運(yùn)線路上或一個地域片區(qū)范圍內(nèi)，有多家經(jīng)營業(yè)戶在同時經(jīng)營的，可以由交通主管部門和行業(yè)管理部門引導(dǎo)，由其中最具實(shí)力的企業(yè)牽頭，各相關(guān)企業(yè)根據(jù)擁有該線或該片區(qū)的客運(yùn)運(yùn)力，通過協(xié)商確定出資比例，以資產(chǎn)為紐帶組建股份制公司，由股份公司統(tǒng)

5、一實(shí)行某線路或某地域片區(qū)線路的公車公營模擬法人公車公營” “ 4.股份公司制公車公營有很多優(yōu)點(diǎn)，但也有不足，它造就了”“過多的功能類同的獨(dú)立法人單位，造成經(jīng)營機(jī)構(gòu)重復(fù)，成本增大。為此，可實(shí)行本模式，企業(yè)與同一線路的幾家經(jīng)營主體協(xié)商，按照各自運(yùn)力情況協(xié)商各方股份比例，但并不成立股份公司，而是動員他們將該線路全部遷入自己企業(yè)，以專線車隊的形式經(jīng)營，專線車隊模擬股份公司法人運(yùn)作，內(nèi)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、按股份比例承擔(dān)風(fēng)險和享受分紅。由于專線車隊大多為兼職人員，減少了管理成本，許多企業(yè)認(rèn)可該方式。（二）公車租賃承包經(jīng)營。車輛由企業(yè)由資購買，個人交納一定的經(jīng)營信譽(yù)保證金后，實(shí)行車輛租賃經(jīng)營，同時對應(yīng)的營

6、 合同和賃經(jīng)營租車輛定經(jīng)營。分別簽承包經(jīng)營權(quán)行實(shí)路線運(yùn). 線路承包經(jīng)營合同，經(jīng)營期不超過該線路營運(yùn)證所標(biāo)定的運(yùn) 營期限，公司按時按標(biāo)準(zhǔn)對車輛提取折舊，對線路收取承包金。承包者對車輛、線路沒有所有權(quán)的處置權(quán)，通過交納車 輛折舊和承包金后取得車輛的使用權(quán)和線路的經(jīng)營權(quán)。這種 經(jīng)營模式營運(yùn)車輛更新或新增的由公司統(tǒng)一由資購置，產(chǎn)權(quán) 屬集團(tuán)公司所有，個人向公司交納經(jīng)營信譽(yù)保證金后，對公司提供的車輛租賃經(jīng)營，對公司的班線進(jìn)行承包經(jīng)營。在經(jīng) 營期間的各項費(fèi)用由經(jīng)營人承擔(dān)，經(jīng)營形成的債權(quán)債務(wù)由個 人自負(fù)。公司對經(jīng)營人收取車輛折舊和線路承包金。經(jīng)營期 滿車輛折舊提完后，公司收回線路并處置車輛，車輛處置收 益歸經(jīng)

7、營人。公司通過開展這種車輛經(jīng)營模式改革，明確車 輛產(chǎn)權(quán)及線路資源的歸屬，切實(shí)做到使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分 離，杜絕車輛和線路的炒賣，減少企業(yè)資產(chǎn)流失，通過轉(zhuǎn)變 經(jīng)營模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。回歸理性經(jīng)營，依靠優(yōu)質(zhì)服 務(wù)規(guī)范經(jīng)營；通過嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)營質(zhì)量信譽(yù)考核，嚴(yán)把客運(yùn) 經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)，杜絕壟斷或封鎖市場，確保運(yùn)輸市場穩(wěn)定 有序規(guī)范發(fā)展；通過改革加快車輛更新步伐，從整體上提高 企業(yè)形象和安全水平，達(dá)到又好又快促進(jìn)公司運(yùn)輸經(jīng)營發(fā)展的目的（三）融資抵押承包經(jīng)營。即線路的經(jīng)營權(quán)是屬于公司的，企業(yè)為了減少資金投入和降低經(jīng)營風(fēng)險，由承包者投入等值的種模式經(jīng)營合同。 這格的承包簽訂嚴(yán)金， 資金和承包購車資使客運(yùn)企

8、業(yè)能夠規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，但企業(yè)與承包者之間由于各種原因容易引發(fā)矛盾。從行業(yè)角度來看：承包者為達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的，不惜采用不規(guī)范1.的經(jīng)營行為和不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危瑪_亂了市場秩序，也影響了行業(yè)形象；承包經(jīng)營在發(fā)展線路時有較大盲目性，造成局部運(yùn)力過剩的不利局面；承包車輛普遍違規(guī)行為令管理部門防不勝防，管不勝管；承包經(jīng)營者往往對管理部門的一些”調(diào)控政策不理解、不支持，不利于行業(yè)政策貫徹實(shí)施。從企業(yè)角度來看： 單車承包后， 企業(yè)管理無形中變成了收 “ 2.租式管理，出現(xiàn)以包代管現(xiàn)象；通過車輛承包，企業(yè)避開”“”了經(jīng)營風(fēng)險，但避不開安全風(fēng)險；從某種意義上說，企業(yè)變成了中間商或代理商，大部分收入流進(jìn)承包者腰包，企業(yè)”

9、 “” “被架空，削弱了企業(yè)發(fā)展后勁；單車承包的分散經(jīng)營降低了運(yùn)輸組織化程度，大大降低了公路客運(yùn)的競爭能力。從旅客角度看：在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，一些單車承包經(jīng)營者不擇手段， 拉客、 搶客、 宰客、 甩客、 倒客、 隨意抬壓價。經(jīng)營者及隨車人員在規(guī)范經(jīng)營、職業(yè)道德等方面沒經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，生產(chǎn)作業(yè)隨意性強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得不到保證。（四）掛靠經(jīng)營。即經(jīng)營權(quán)和車輛都是個人出資辦理的，掛靠在公司名下從事營運(yùn)，每月向公司交納一定的管理費(fèi)。這種模式比較松散， 公司化管理是有其名而無其實(shí)， 也是 客規(guī)所明令禁止的經(jīng)營模式。但是，我認(rèn)為目前各地盛行的聯(lián)營“統(tǒng)管就是這種形式。 ”、統(tǒng)管的出現(xiàn)說明了客運(yùn)經(jīng)營者的覺醒和對新的

10、管理方式 1的大膽嘗試。說明了客運(yùn)經(jīng)營者已經(jīng)意識到過去那種靠單打獨(dú)斗、家庭作坊式的經(jīng)營方式已不符合運(yùn)輸市場發(fā)展的規(guī)律，容易引起運(yùn)力失衡、造成資源浪費(fèi)繼而導(dǎo)致運(yùn)輸秩序的混亂，同時以前的經(jīng)營方式也不利于自身的發(fā)展?？瓦\(yùn)企業(yè)資質(zhì)評定后，他們大多都已進(jìn)入運(yùn)輸企業(yè)，也接受著企業(yè)的管理，但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中仍以個體經(jīng)營者身份自居，面臨著運(yùn)輸市場運(yùn)力大于運(yùn)量的現(xiàn)狀，他們渴求尋找一個更為適合，更有利自己的管理方式來提高他們的收益，因此統(tǒng)管經(jīng)營便應(yīng)運(yùn)而生。、統(tǒng)管的出現(xiàn)反映了客運(yùn)經(jīng)營者已經(jīng)開始重視經(jīng)營管2理。在經(jīng)歷運(yùn)輸市場太多的惡性競爭之后，他們已清醒的認(rèn)識到管理就是效益，只有加強(qiáng)管理，增加收益，才是他們唯一的出路。于

11、是他們經(jīng)過摸索制定了一系列比較完備的制度。如司乘管理制度 ，實(shí)現(xiàn)了一車一乘的模式，改變了過去一輛車全家上陣并且雇有拉客人員的現(xiàn)象。對司乘人員的失職行為制定了詳細(xì)的內(nèi)部懲罰制度。另外他們還組織稽查分別在沿途主要站點(diǎn)擔(dān)任調(diào)度，對內(nèi)部車輛進(jìn)行抽查和考核，維護(hù)了統(tǒng)管車輛的運(yùn)行秩序。同時他們還根據(jù)客流量情況安排車輛，減少了車輛的空駛率。顯改善。量得到明務(wù)質(zhì)者服經(jīng)營使客運(yùn)現(xiàn)管的出、統(tǒng)3它改變了過去單車獨(dú)營那種繞城兜圈、爭搶客源、態(tài)度蠻橫的現(xiàn)象。他們制定的制度規(guī)范要求司乘人員要遵章守紀(jì)，正點(diǎn)發(fā)車、熱情待客等規(guī)定，暫且不論這些制度規(guī)范是否合理合法，但至少反映了客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶開始重視服務(wù)質(zhì)量方面的提高，其出發(fā)點(diǎn)確

12、是好的。統(tǒng)管后他們大都能遵守自己制定的制度規(guī)范、按時發(fā)車、熱情待客，服務(wù)質(zhì)量確實(shí)有了很大的改觀，也得到了旅客的肯定。、統(tǒng)管的出現(xiàn)說明了運(yùn)輸企業(yè)的管理仍需進(jìn)一步完善 4和加強(qiáng)。尤其是有些小型運(yùn)輸企業(yè)更是只注重收費(fèi)而疏于管理。統(tǒng)管的出現(xiàn)是對現(xiàn)行企業(yè)管理的挑戰(zhàn)，他目前看似成功的運(yùn)作說明了運(yùn)輸企業(yè)在管理中仍存在著欠缺，正是因為企業(yè)的管理欠缺才使這些經(jīng)營者在企業(yè)的管理下又創(chuàng)管理之路。統(tǒng)管經(jīng)營模式對于企業(yè)加強(qiáng)管理，完善管理無疑具有積極的參考價值。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對此加以關(guān)注，以期從中獲取啟迪。統(tǒng)管經(jīng)營模式的出現(xiàn)使統(tǒng)管線路上運(yùn)行秩序明顯好轉(zhuǎn)，過去那種爭搶客源、 脫班誤點(diǎn)發(fā)車等違規(guī)行為得到遏制， 同 .時對經(jīng)營者自

13、身而言既消除了惡性競爭、降低了運(yùn)輸成本，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。從表面現(xiàn)象看，這種通過經(jīng)營者自律行為的管理方式使運(yùn)輸市場秩序似乎得到好轉(zhuǎn)，運(yùn)輸市場趨于平靜。然而這種經(jīng)營管理模式仍有他的弊端，他的出現(xiàn)給行帶來了潛在的危機(jī)。管理業(yè)一是統(tǒng)管經(jīng)營不利于建立和培育統(tǒng)一開放、公平競爭的運(yùn)輸市場，優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境難以形成。因為統(tǒng)管的實(shí)質(zhì)是同一線路經(jīng)營，全方位壟斷。一旦某條線路實(shí)行統(tǒng)管以后，其他參營車輛將難以與其公平競爭。二是經(jīng)營者充當(dāng)管理者角色參與管理，由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范和監(jiān)督，容易形成黑社會勢力的欺行霸市，同時也給 真正的行業(yè)管理者增加了管理難度。三是運(yùn)管機(jī)關(guān)宏觀調(diào)控能力降低，不利于運(yùn)輸市場退由機(jī)制的形成。由

14、于統(tǒng)管近乎壟斷性的本質(zhì)，即使更一條線 路縱然再有發(fā)展的潛力，新增運(yùn)力也會受到最強(qiáng)烈的抵制。四是增加了運(yùn)輸市場不安定的因素，統(tǒng)管經(jīng)營者將自己的利益看作至高利益，只要觸及他們的利益或者利益小 小受損，他們動轍便傾其車輛，人員圍堵管理部門，聚眾上 訪，造成該線路旅客運(yùn)輸中斷和運(yùn)輸秩序混亂，嚴(yán)重影響了行業(yè)的穩(wěn)定綜上所述，筆者認(rèn)為現(xiàn)在比較流行的聯(lián)營統(tǒng)管并”非理想的客運(yùn)管理模式，希望運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)及運(yùn)輸企業(yè)對此引以重視并加以引導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，使其置身于管理部門監(jiān)督下規(guī)范有序的發(fā)展。同時積極探索股份制及經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)兩權(quán)分離等科學(xué)有效的管理方法，為客運(yùn)管理開創(chuàng)出一番”“新天地。村客運(yùn)管理， 農(nóng)范經(jīng)營模式。 為規(guī)化約一網(wǎng)一公司集線 （五）一按照河南省交通廳年要求一縣一網(wǎng)一公司和節(jié)能 “” 2008減排精神， 結(jié)合各縣實(shí)際， 的設(shè)想， 大力組織實(shí)施農(nóng)村客車”通達(dá)