貫徹《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》研讀發(fā)言 (2)

1、貫徹關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見研讀發(fā)言時下校外教培機構(gòu)有多“哀鴻遍野”，足以佐證教育焦慮背后的生意曾有多“門庭若市”。校內(nèi)作業(yè)負擔(dān)重、校外培訓(xùn)負擔(dān)更重，師生家長苦其久矣。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見，針對中小學(xué)生負擔(dān)重尤其是校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象作出重要部署，受到社會廣泛關(guān)注。這份民間稱之為“雙減”的新政，一改在減負問題上溫吞水的做派，可謂狠招連連、招招凌厲：現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)；學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；嚴禁布置“家長作業(yè)”，嚴禁要求家長檢查、批改作

2、業(yè)；個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢可以說，家長焦慮什么、學(xué)生煩惱什么，新政就從什么地方入手，在立德樹人的大方向上，不留情面、不留死角。減負的共識，是明擺著的；減負的難度，也是有目共睹的。2018年的全國兩會上，政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶在答記者問時直言：從1951年到2017年國家圍繞中小學(xué)學(xué)生的減負出臺過幾十份文件。但恰如古詩云：”一山放過一山攔”。幾十年喊減負，有些地方孩子們的書包越喊越沉，課外負擔(dān)越喊越重，睡眠和休息的時間越喊越少。這些年，在少數(shù)校外培訓(xùn)機構(gòu)的煽風(fēng)點火下、在某些“高考工廠”的急劇內(nèi)卷下，基礎(chǔ)教育的負擔(dān)變本加厲，學(xué)生家長教師深受其害。奈何大家都捆綁在“囚徒困境”里

3、，在教育兜底社會流動的現(xiàn)實語境下，誰也不肯做守規(guī)賽跑的“傻子”。最后的結(jié)果，校內(nèi)的負擔(dān)減不下去，校外的負擔(dān)野蠻生長?？陀^地說，雖然校內(nèi)負擔(dān)是主因，但校外負擔(dān)同樣不容小覷。這些年，校外培訓(xùn)機構(gòu)漫天的廣告中，不乏“你的購物車里有孩子的未來嗎？”“你來，我培養(yǎng)你的孩子，你不來，我培養(yǎng)你孩子的競爭對手”“你不前進，別人的孩子會替你勇往直前”等等營銷點。這些雞賊的營銷，不斷販賣著焦慮，加重家長的心理負擔(dān)。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，一些校外培訓(xùn)機構(gòu)違背教育規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，增加了學(xué)生課外負擔(dān)，增加了家庭經(jīng)濟負擔(dān)，甚至擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，社會反響強烈?！绷夹?/p>

4、的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)?！敝链?，兩個共識毋庸置疑：一是對校外培訓(xùn)機構(gòu)遲早要依法管起來；二是讓校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道。換言之，校外培訓(xùn)機構(gòu)不是要“滅”，而是要“管”。為什么要管？因為再不管，當(dāng)真沉河積弊。如何來管？無非是拉回正軌，依法嚴管。從這意義上說，關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見是遵循、是依據(jù)，更是正本清源、激濁揚清的“苦口良藥”。而早在2018年，關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見發(fā)布，亦對規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展進行了全面部署。對學(xué)生家長來說，讓培訓(xùn)機構(gòu)歸于補充之位，有助于中國教育心平氣和向高質(zhì)量邁進；對社會來說，讓教育去資本化，辦好人民滿意的教育，是“新三座大山”下最現(xiàn)實的幸福感、獲得感。資本與教育走得太近的時候，教育與公平就會相去甚遠。有數(shù)據(jù)顯示，2020年全年在線教育融資總金額超過539.3億元，較2019年的146.8億元同比增長267.37%,為近五年最高，且超過了過去四年的融資總金額。盆滿缽滿的市場，未必能兌換晴朗的明天。國家重磅出手，無非是在眼前利益和長遠利益之間做抉擇。在商人眼里，家長的