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1、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革先行轉(zhuǎn)方式大步走云南日報儲東華、張議橙這個月我已經(jīng)三進(jìn)彌勒了!在旅游相關(guān)部門工作的張先生無限感慨。他樂呵呵地說,自己的7月印象就是不在彌勒,就在昆明去彌勒的路上,一次是接待北京到云南休假的朋友,一次是陪女兒去泡溫泉,還有一次是到那里開會。張先生從業(yè)內(nèi)人士的角度分析,彌勒從過去的藏在深閨到現(xiàn)在的一鳴驚人,休閑旅游蓬勃興起,讓人有種一葉知秋的感覺-云南旅游通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在轉(zhuǎn)型升級方面已有成效。過去以觀光為主的旅游,現(xiàn)在逐步形成觀光和休閑、度假、康體等多層次、多樣化的產(chǎn)品體系。他笑言,大家都說旅游業(yè)是伴隨改革開放發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè),確實生機(jī)無限!從去年以來的調(diào)
2、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式可見一斑-云南旅游在大步向前走!找資金-搭建平臺轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式,關(guān)鍵是走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。為提升內(nèi)涵,早在2005年云南省就開始啟動旅游二次創(chuàng)業(yè),重點實施大項目帶動戰(zhàn)略??墒?,建項目處處需要錢,而且是需要大錢。如何找錢,這是發(fā)展改革的瓶頸。去年國務(wù)院頒布的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見讓人歡欣鼓舞,云南省獲準(zhǔn)實施的云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要指明思路,省委、省政府高度重視旅游投融資工作,一方面逐年加大政府引導(dǎo)性投入,另一方面積極探索搭建融資平臺,旅游企業(yè)融資能力不斷增強(qiáng),為轉(zhuǎn)方式提供了強(qiáng)大動力。去年,省級財政安排1億多元旅游發(fā)展資金用于支持全省旅游產(chǎn)
3、業(yè)改革發(fā)展。部分州市通過增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等辦法,進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入。大理白族自治州從2010年到2013年財政每年安排2000萬元,并整合各方資金力爭不低于每年5000萬元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。玉溪市從今年開始,市級財政每年投入旅游發(fā)展專項資金3000萬元;曲靖市旅游發(fā)展資金從原來每年500萬元增至今年的1000萬元;楚雄彝族自治州從2009年開始州級財政每年安排旅游發(fā)展專項資金600萬元;麗江、保山、紅河、普洱、文山等州市和省內(nèi)一些重點旅游縣市也確定逐年加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入比例。在搭建平臺方面,省政府組建了省旅游投資公司,麗江、大理、迪慶建立旅游開發(fā)公司,文山先后成立
4、州旅游投資有限公司、廣南縣世外桃源旅游開發(fā)有限公司,德宏傣族景頗族自治州成立德宏旅游集團(tuán),昭通市成立大山包旅游投資開發(fā)有限公司,西雙版納、怒江成立了以旅游投資開發(fā)建設(shè)為主要內(nèi)容的城市投資公司,紅河成立了紅河投資公司。全省各地的旅游投融資平臺充分發(fā)揮作用,其中,昆明滇池旅游度假區(qū)投資公司僅半年就融資11.5億元,用于有關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力推動了度假區(qū)升級發(fā)展。目前,云南省已有昆明世博園、麗江玉龍股份有限公司兩家旅游上市公司,另有一批旅游企業(yè)集團(tuán)正抓緊開展上市準(zhǔn)備工作,其中,大理旅游集團(tuán)、七彩云南已經(jīng)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。世博集團(tuán)公司正積極爭取省政府和金融管理部門支持,抓緊開展發(fā)行企業(yè)債券的籌備工作
5、。省旅游投資公司、省文產(chǎn)集團(tuán)公司、世博集團(tuán)公司等旅游企業(yè)不斷加大銀企合作力度,力爭通過資產(chǎn)擔(dān)保抵押、銀行授信等方式取得更多的貸款和融資額度。找朋友-產(chǎn)業(yè)融合大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療保健旅游、郵輪游艇旅游。這是關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見中提出的新政策,對推動旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是一種新嘗試。其中,云南文化與旅游互動發(fā)展在全國有示范意義。最引人注目的是云南的影視演藝作品成為旅游產(chǎn)品的文化導(dǎo)游。近年來,云南映象、印象麗江、勐巴拉娜西、蝴蝶之夢等一
6、批演藝精品膾炙人口;天龍八部、一米陽光、千里走單騎、滇西1944、我的團(tuán)長我的團(tuán)、神話、玉觀音、花腰新娘等一批影視作品享譽(yù)四方,把中國和世界的目光引向云南,引向云南的旅游勝地。最創(chuàng)造賣點的是民族文化節(jié)慶活動,拓展市場效果驚人。云南省連續(xù)舉辦中國昆明國際文化旅游節(jié),各地相繼推出傣族潑水節(jié)、白族三月街、彝族火把節(jié)、苗族花山節(jié)、景頗族目瑙縱歌節(jié)等,不僅成為云南吸引游客的重要手段,也使云南省豐富的民族文化節(jié)慶活動得以傳承。最獨具特色的是開發(fā)建設(shè)了一批具有豐富文化內(nèi)涵的旅游古鎮(zhèn)、古村。省政府從2004年開始部署旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)工作,引起了國家相關(guān)部門的高度關(guān)注和大力支持。2006年5月,當(dāng)時的建設(shè)部和國家
7、旅游局在云南省召開了全國旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展工作會議,擴(kuò)大了云南旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的影響力。如今,和順古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)、大理新華村等綻放魅力,不僅成為休閑度假勝地,還摸索了歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)新模式,并為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造了云南經(jīng)驗。找市場-營銷云南從宣傳云南到營銷云南的思維模式的轉(zhuǎn)變,是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一種具體體現(xiàn)。營銷云南的出發(fā)點落在了游客身上,強(qiáng)調(diào)的是滿足人民群眾快速增長的多樣化、多層次旅游消費需求。學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的營銷理念和方法,研究制定目標(biāo)明確、高效務(wù)實、全省統(tǒng)籌、各方參與的營銷云南方式。加強(qiáng)對國際旅游細(xì)分市場的研究和分析,實施區(qū)域旅游品牌戰(zhàn)略和國際分區(qū)營銷策略。積極利用國外舉辦節(jié)慶會展等國際營銷平臺,加大對云南旅游的國際營銷力度。加強(qiáng)國際旅游合作力度,積極開展聯(lián)合營銷和直航目的地的互動營銷,切實提高云南旅游的國際知名度和市場競爭力。云南省通過強(qiáng)化重點客源市場的營銷以及實行旅游促銷獎勵等辦法,促進(jìn)游客結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,旅游消費水平日益提高,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式的目的-又好又快發(fā)展。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,海外旅游者占全省游客接待總量的比重從2005年的2.1%上升到2009年的2.3%;外國游
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