社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

1、社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門擬訂的社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)省發(fā)展改革委根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（年）和當(dāng)前信用建設(shè)工作實(shí)際，我省社會(huì)信用體系建設(shè)總的要求是，加快信用立法和公共信用信息共享相關(guān)工作，積極推動(dòng)政府部門加強(qiáng)信用管理，大力開展信用培訓(xùn)和試點(diǎn)工作，初步形成守信受益和失信懲戒的社會(huì)管理機(jī)制。一、加快信用法規(guī)制度建設(shè)（一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和信用標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛調(diào)研和征詢意見的基礎(chǔ)上，對(duì)信用信息管理?xiàng)l例（草案）做進(jìn)一步的論證和完善，爭取年內(nèi)頒布實(shí)施，促進(jìn)

2、和規(guī)范公共信用信息資源的開放共享和開發(fā)利用。（省政府法制辦牽頭，省發(fā)展改革委、省信用管理辦公室、人民銀行西安分行配合）（二）在對(duì)全省信用立法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步研究制訂公共信用信息共享、政府部門使用信用產(chǎn)品、促進(jìn)征信行業(yè)發(fā)展及企業(yè)信用管理等當(dāng)前信用建設(shè)工作急需的相關(guān)法規(guī)規(guī)章和工作細(xì)則，健全信用法規(guī)體系。（省信用管理辦公室、人民銀行西安分行負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）（三）適時(shí)啟動(dòng)“社會(huì)信用體系建設(shè)十二五規(guī)劃”編制工作，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善。（省政府研究室、省信用管理辦公室負(fù)責(zé)）二、全面推進(jìn)企業(yè)信用信息資源共享（一）按照信用國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范，研究制訂企業(yè)信用信息共享實(shí)施方案，進(jìn)一步明

3、確全省企業(yè)信用信息共享的具體內(nèi)容、信息來源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸集方式、運(yùn)行規(guī)則、管理機(jī)制和監(jiān)督辦法。（省信用管理辦公室牽頭，省工商局、人民銀行西安分行、省信息中心參與，有關(guān)部門配合）（二）加快對(duì)“公共信用信息交換平臺(tái)”的擴(kuò)充升級(jí)，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，年底前實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、法院、人民銀行西安分行等主要部門信用信息的互聯(lián)互通。（省信息中心負(fù)責(zé)）（三）按照企業(yè)信用信息共享實(shí)施方案確定的企業(yè)信用信息共享內(nèi)容和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建設(shè)“企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”。7月底前完成系統(tǒng)開發(fā)和試運(yùn)行，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、法院、人民銀行西安分行等主要部門企業(yè)信用信息共享。（省工商局牽頭，有關(guān)

4、部門配合）（四）省級(jí)各有關(guān)部門積極做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)部的信息整合，實(shí)現(xiàn)信用信息的省級(jí)集中，并按照全省信用信息共享工作的總體進(jìn)度安排和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通過“公共信用信息交換平臺(tái)”向“企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫”提供相關(guān)信用信息，共同做好企業(yè)信用信息共享的各項(xiàng)工作。（五）支持人民銀行西安分行加快企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，采集有助于判斷企業(yè)和個(gè)人信用狀況的信息，在為金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，依法為政府部門、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人提供信用信息服務(wù)。省公安廳要加快公安內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省個(gè)人信用信息共享做好準(zhǔn)備；其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好本行業(yè)個(gè)人信用信息的歸集整合。三、進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理工作

5、（一）各級(jí)政府要大力支持和推動(dòng)各有關(guān)部門開展信用管理工作的探索和實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新信用管理方法，完善信用管理制度，逐步形成守信受益和失信懲戒的社會(huì)管理機(jī)制。（二）各有關(guān)部門要在日常管理和服務(wù)工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息采集，健全企業(yè)和個(gè)人信用信息記錄，強(qiáng)化信用分類監(jiān)管，并在登記注冊(cè)、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購、行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、招商引資等社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極利用信用產(chǎn)品和服務(wù)提高管理水平。（三）鼓勵(lì)在政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)等工作中，開展信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)，探索建立信用等級(jí)準(zhǔn)入制度。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）（四）積極推進(jìn)中小企業(yè)和

6、非公企業(yè)的信用建設(shè)工作，健全企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，并著力在利用信用服務(wù)支持中小企業(yè)和非公企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。（省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）（五）結(jié)合深入開展治理商業(yè)賄賂工作的需要，積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管工作力度，督促有關(guān)部門建立市場誠信記錄和市場信用信息公開共享機(jī)制，建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)和“黑名單”制度。（省監(jiān)察廳、省工商局負(fù)責(zé)，省信用管理辦公室配合）（六）建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)失信投訴系統(tǒng)，健全相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)訴處理機(jī)制。（省信用管理辦公室牽頭，有關(guān)部門配合）四、大力開展信用培訓(xùn)和企業(yè)信用建設(shè)試點(diǎn)（一）各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極組織開展信用培訓(xùn)

7、和普及教育，通過印發(fā)信用知識(shí)讀物、舉辦信用知識(shí)講座、論壇、培訓(xùn)班、知識(shí)競賽等形式，大力普及信用知識(shí)，培養(yǎng)信用管理人才，逐步增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。（二）將信用培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高政府部門的信用管理水平。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，省信用管理辦公室配合）（三）加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理和信用管理崗位培訓(xùn)，開展企業(yè)信用建設(shè)和信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部信用管理體系，增強(qiáng)抵御信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。（省信用管理辦公室、省國資委、省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）五、加強(qiáng)對(duì)信用建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（一）調(diào)整充實(shí)我省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，明確各成員單位的具體職責(zé)和分工，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信用建設(shè)工作中存在的問題，為各部門開展信用建設(shè)相關(guān)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。（省信用管理辦公室負(fù)責(zé)）（二）加強(qiáng)