蔬菜產銷應急對接預案

1、蔬菜產銷應急對接預案 根據上級精神，結合我縣實際，為確保我縣農產品正常生產、銷售和價格基本穩(wěn)定，做好農產品產、銷應急工作，特制定本預案。 一、工作目標 以服務人民群眾需求為宗旨，以增加農民收入為核心，以確保我縣蔬菜產品正常生產、銷售和價格基本穩(wěn)定為目標，充分發(fā)動政府職能作用及社會各界的力量，加強引導，采取有效措施，切實做好今冬、明春蔬菜生產、銷售工作，最大限度解決蔬菜運輸和賣難的問題，確保蔬菜正常銷售和價格基本穩(wěn)定，達到農業(yè)增效農民增收的目標。 二、加強領導，明確職責 （一）成立領導小組 為切實解決好今年疫情期間生產和銷售工作，決定成立領導小組，由縣政府主管副縣長任組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣

2、農業(yè)農村局、縣交通局、縣商工局、縣建設局、縣衛(wèi)健局、縣市場管理局、縣公安局，及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導為成員，切實加強對我縣蔬菜等農產品生產、銷售、調運工作的組織領導，及時解決好蔬菜農產品供應和銷售問題。 （二）各部門的工作職責 1、縣農業(yè)農村局：在我縣轄區(qū)出現(xiàn)滯銷的情況發(fā)生后，及時將有關情況向縣政府匯報，負責牽頭組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門會商，通報滯銷情況，研究落實具體行動措施，協(xié)調上級部門做好農產品銷售渠道和信息溝通工作。 2、縣商工局：負責緊急組織工作人員，對本地農產品銷售情況進行調查摸底，加強對農產品市場的監(jiān)管預測，做好市場供應的信息導向等工作。做好農產品流通秩序管理、農產品市場交易糾紛處

3、置，加強批發(fā)零售市場農產品質量安全監(jiān)管等工作。 3、縣發(fā)展和改革局：負責加強農產品價格的調查和檢查，及時掌握價格變動情況，開展市場巡查，打擊價格違法行為。密切關注糧食市場運行情況，及時運用收儲和投放手段調節(jié)糧食市場供應，保持米面油市場穩(wěn)定等工作。 4、縣財政局：負責落實開展農產品滯銷應急銷售工作經費，確保各項工作順利開展。 5、縣交通運輸局：負責落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，切實做好農產品應急運輸處置等工作。 6、縣建設局：負責劃定臨時、季節(jié)性農產品直銷市場（攤點），并切實加強管理工作。 7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責加強對地產大宗農產品宣傳推介，引導群眾有組織采收及組織開展產銷對接等工作；做好各地域

4、范圍內的相關應急工作。 三、保障應急措施 （一）加強產銷對接，開展促銷工作 在拓寬銷售渠道的同時，創(chuàng)造性地開拓農產品區(qū)外銷售市場，積極開展農產品促銷活動，千方百計拓寬農產品銷路。 1、挖掘農產品本地消費市場。一是開展“農超對接”。組織轄區(qū)農產品生產、銷售企業(yè)（大戶）召開產銷對接會，協(xié)調超市直接采購“賣難”農產品或設立“賣難”農產品銷售專柜。二是開展產銷對接。發(fā)揮農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)示范帶動作用，與出現(xiàn)“賣難”的農產品生產大戶、合作社開展產銷對接，積極購銷“賣難”農產品。在主要農產品批發(fā)市場、農貿市場設立臨時性農產品直銷專區(qū)，允許農民免費進場銷售自產農產品。三是開展“農社合作”。在注重質量和

5、安全的基礎上，組織農業(yè)合作社和農民進入社區(qū)直銷農產品。各社區(qū)內要選擇非主要交通道路和社區(qū)內主要超市便利店作為“賣難”農產品的農民直銷市場和直銷點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設局、市場監(jiān)督管理局、社區(qū)要積極組織開展志愿者服務工作。四是組織加工轉化。引導食品加工企業(yè)與農產品主產區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關系，對滯銷蔬菜等農產品進行深加工，制成腌制蔬菜、脫水蔬菜、凈菜等，增加附加值，緩解集中上市壓力。五是開展蔬菜收儲。鼓勵具備條件的企業(yè)，臨時收儲一批適宜短期貯存的“賣難”農產品。六是開展內銷。組織行政、企事業(yè)單位和學校以及集體伙食單位，根據本單位職工人數(shù)按照一定數(shù)量標準，到產地直接采購滯銷農產品。 2、開拓域外市場。

6、一是發(fā)揮各類農民專業(yè)合作社組織的作用，采用登門走訪、邀請實地考察等形式，引入縣外農產品銷售企業(yè)，特別是具有影響力的大企業(yè)來我縣采購農產品；二是組織我縣協(xié)會、企業(yè)、合作社、大戶與外地大型批發(fā)市場和超市開展農產品對接，擴大我縣農產品的影響力；三是組織我縣農產品生產企業(yè)（大戶）參加各種大型農產品促銷活動。各有關部門要加強市場管理，理順流通環(huán)節(jié)，優(yōu)惠、減免收費。在確保不影響交通、市容和方便市民生活的前提下，開辟農產品進城銷售的“綠色通道”，確保運送“賣難”農產品車輛的正常運輸，同時做好“賣難”農產品臨時市場和臨時直銷點周邊交通疏導工作，方便農民入城直銷。 （二）完善應急處置工作，確保有序應對農產品滯銷

7、問題。 各有關部門要根據不同農產品的銷售規(guī)律采用不同的處置思路，區(qū)別事件不同等級制定不同的應急措施，明確責任分工，積極防范大宗農產品可能出現(xiàn)更大的銷售困難問題，做到有備無患。 一是農業(yè)部門要深入農產品生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產區(qū)，調查了解當前農作物生產情況，收集大宗農產品的生產品種、面積、產量、批量上市銷售時間段等信息。 二是因地制宜，引導農民采取引進新品種和先進栽培措施，盡量減少集中上市的銷售壓力。 三是推進蔬菜農業(yè)產業(yè)化經營。充分利用土地流轉和農業(yè)產業(yè)等相關政策，加大生產基地土地流轉力度，鼓勵和扶持企業(yè)或種植大戶整片土地開發(fā)建設蔬菜生產基地，以促進蔬菜產業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，保障市場蔬菜供應，

8、提高基地的經濟效益和社會效益。 四是建立和完善蔬菜質量安全檢測體系建設。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、批發(fā)市場、農超等市場農產品質量安全檢測網絡，加強對上市蔬菜安全生產監(jiān)管和監(jiān)測，不斷提高蔬菜質量安全監(jiān)管水平。 （三）強化質量安全，不斷提升農產品的市場競爭力。要加強技術指導服務，大力推廣綠色植保、健康養(yǎng)殖等實用技術，加強農產品標準化生產基地建設，大力發(fā)展合格農產品、綠色食品和有機食品。引導農產品生產者采用“三避”、“三免”、間套種等先進適用技術，促進產業(yè)健康發(fā)展。強化農產品質量安全監(jiān)管，特別要加強農產品生產、流通、加工、消費等重要環(huán)節(jié)質量檢測和監(jiān)管，確保農產品質量安全，不斷提升農產品的市場競爭力和應對各種風險的能力。 （四）著眼長遠發(fā)展，建立化解農產品銷售風險的長效機制。各有關部門要進一步完善農產品價格監(jiān)測體系，建立并完善大宗農產品價格的預警機制和快速反應機制，幫助廣大農民及時掌握市場動態(tài)情況，搶占先機，科學安排農產品生產和銷售。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場為導向，結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，加強示范引導，根據產業(yè)發(fā)展趨勢，及時發(fā)布產業(yè)發(fā)