鎮(zhèn)街“九打九治”專項行動實施方案

1、xx街“九打九治”專項行動實施方案為持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為，有效防范和堅決遏制重特大事故，落實國務院、省、市安委會的通知精神，根據(jù)xx區(qū)安委會關于集中開展“九打九治”打非治違專項行動的通知（xx安委201412號）要求，結(jié)合我街實際，經(jīng)街道研究，現(xiàn)制訂我街道關于“九打九治”專項行動實施方案如下：一、總體要求和工作目標認真學習貫徹黨中央、國務院及省、市領導關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全面落實省委省政府、市委市政府關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的意見，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四

2、個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，全面提高事故防控能力，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，著力減少事故總量，為促進我街道經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供可靠的安全生產(chǎn)保障。二、重點內(nèi)容突出油氣管道、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防、粉塵爆炸、漁業(yè)船舶、液氨制冷企業(yè)等重點行業(yè)領域，集中開展“九打九治”。（一）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題，著力做好各類事故隱患的整治工作； （二）打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符等問題； （三）打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，

3、整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；（四）打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問題； （五）打擊客車非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；（六）打擊消防安全“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題； （七）打擊涉及可燃爆粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、噴涂作業(yè)等無照經(jīng)營及嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；（八）打擊、取締涉漁“三無”船舶，整治“船證不符”漁船、漁船超員、超載、抗風力航行或作業(yè)等問題。（九）打擊液氨制冷企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本

4、條件非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；整治包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員密集、排查整治企業(yè)安全隱患、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和應急預案不完善、安全生產(chǎn)主體責任不落實等問題。整治消防設備設施不足、消防通道堵塞、消防安全制度不健全等問題。整治建設項目“三同時“手續(xù)不健全等問題。各村（居）及有關部門要突出九大重點行業(yè)領域和重點內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，明確本地、本行業(yè)領域?qū)ｍ椥袆拥姆秶途唧w內(nèi)容。三、時間步驟專項行動從2014年8月開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進行：（一）動員部署和自查自糾階段（8月31日前）1加強組織領導，在調(diào)查摸底基礎上，制定實施

5、方案，細化工作要求，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。2組織企業(yè)認真開展自查自糾，凡存在重點整治的九類行為，立即整改。（二）集中整治階段（9月1日11月底）1組織開展聯(lián)合檢查，對九類非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中整治。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設的，一律報上級部門予以關閉取締。對存在九類非法違規(guī)行為且未整改的，報上級部門并按照有關法律法規(guī)從嚴從重處理。2采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。（三）鞏固深化階段（12月）1對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的區(qū)域和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏

6、固專項行動成果。2各村（居）要對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，完善相關制度措施，進一步探索建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等手段，實現(xiàn)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。四、組織領導和職責分工各村（居）要嚴格按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，加強對“打非治違”工作組織領導，加強專項行動過程監(jiān)督和檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責任。（一）全街道專項行動的組織領導。在街道辦事處領導下，由街道安監(jiān)辦統(tǒng)一組織開展，各村（居）、各部門負責具體實施，街道安監(jiān)辦負責專項行動的督促、協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)部門負責本專業(yè)領域?qū)ｍ椥袆拥慕M織實施及督促、協(xié)調(diào)工作。（二）重點行業(yè)領域?qū)ｍ椥袆咏M織領導。危險化學品、非煤礦山、粉塵

7、爆炸、石油天然氣長輸管道、建筑施工、液氨制冷企業(yè)由街道經(jīng)濟發(fā)展辦（安監(jiān)辦）牽頭組織；交通運輸、消防安全由xx派出所按照職責牽頭組織；漁業(yè)船舶由農(nóng)業(yè)辦牽頭組織；城鎮(zhèn)燃氣管道由xx執(zhí)法分隊牽頭組織。（三）其他行業(yè)領域。各村（居）及其他行業(yè)領域主管部門（單位），按照“屬地管理”原則和安全生產(chǎn)職責分工，組織開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查，同時結(jié)合本行業(yè)領域?qū)嶋H，有重點地組織開展打非治違專項行動。五、工作要求（一）提高認識、加強領導。各村（居）及有關部門要高度重視“九打九治”打非治違專項行動，把專項行動作為下半年安全生產(chǎn)工作的重中之重，主要領導要親自抓、親自帶隊檢查。要加強對本區(qū)域?qū)ｍ椥袆拥慕M織協(xié)調(diào)，切實通

8、過“打非治違”專項行動推動安全生產(chǎn)各項重點工作措施的落實。（二）注重結(jié)合、互為促進。一是把專項行動與完善安全生產(chǎn)責任體系緊密結(jié)合起來。進一步推進企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任的落實。二是把專項行動與健全隱患排查治理體系緊密結(jié)合起來，進一步構(gòu)建隱患排查治理機制和監(jiān)管機制，深入推進重點行業(yè)領域的隱患排查治理和安全生產(chǎn)綜合整治。三是把專項行動與建立安全預防控制體系緊密結(jié)合起來，進一步加強重點區(qū)域的安全風險控制，推進事故防范體系創(chuàng)新工作。四是要把專項行動與安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作結(jié)合起來，提高發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的及時性和打非治違的針對性。（三）強化措施、狠抓落實。各村（居）要迅速行動，開展全方位安全生產(chǎn)大檢查，著力解決當前安全生