水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的對(duì)策探討

1、水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的對(duì)策探討 1.水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的簡要概述 （1）工程建設(shè)合同管理的基本含義在水運(yùn)工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱1。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個(gè)過程之中。簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也

2、會(huì)出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的主要特征：第一，影響因素較多。這種特征是與水運(yùn)工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運(yùn)工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運(yùn)工程受多種外界因素的影響，如原材料的價(jià)格，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二，持續(xù)時(shí)間較長，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來很多影響。一般而言，水運(yùn)工程的建設(shè)時(shí)間都在兩年以上的時(shí)間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時(shí)間。也正是因?yàn)槠鋵?shí)施時(shí)間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉

3、及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來很大的不利影響。（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富。不同的工程項(xiàng)目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項(xiàng)目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識(shí)；有的工程項(xiàng)目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識(shí)等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，具備較好的團(tuán)隊(duì)合作能力。在

4、工程項(xiàng)目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時(shí)溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。 2.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的若干對(duì)策 2.1增強(qiáng)合同管理的法律意識(shí) 由于我國曾經(jīng)實(shí)行過較長時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識(shí)不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識(shí)，就是一項(xiàng)比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。其次，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于

5、工作責(zé)任感較差，不能切實(shí)落實(shí)合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。 2.2完善合同管理的制度 （1）建立合同實(shí)施的保證體系第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實(shí)施程序。不同的水運(yùn)工程，一般來看，合同管理的實(shí)施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實(shí)施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項(xiàng)目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書面

6、形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實(shí)依據(jù)。（2）制定合同變更的程序由于水運(yùn)工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個(gè)重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時(shí)，應(yīng)將工程變更作為重點(diǎn)。在這里，就需要對(duì)工程的變更價(jià)款進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實(shí)際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。 2.3嚴(yán)格控制材料

7、使用費(fèi) 嚴(yán)格控制原材料的使用費(fèi)，也是強(qiáng)化合同管理的一個(gè)方面。由于水運(yùn)工程的規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長，因此，原材料的成本費(fèi)占據(jù)工程項(xiàng)目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時(shí)，應(yīng)做好檢查、驗(yàn)收的工作，通過了解原材料的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對(duì)某些一次性費(fèi)用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費(fèi)用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。 2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法 （1）投標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)價(jià)的控制不同的工程項(xiàng)目，業(yè)主往往采用不同的評(píng)標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法、評(píng)審法和無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評(píng)標(biāo)方法的

8、報(bào)價(jià)技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍。例如，針對(duì)最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報(bào)價(jià)法與其他單位競(jìng)標(biāo)。（2）與業(yè)主簽訂合同階段專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實(shí)際情況，認(rèn)真分析合同中的各項(xiàng)條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對(duì)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，使合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度。防止業(yè)主尋找代理人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。（3）施工階段對(duì)施工成本的控制在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期

9、跟進(jìn)合同條款的落實(shí)進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā４送?，施工單位可以建立臺(tái)賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種費(fèi)用，降低施工成本。（4）各階段不同人員的交底在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)人員。同時(shí)，施工單位應(yīng)讓報(bào)價(jià)人員對(duì)業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報(bào)價(jià)人員采取恰當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)方法，并以合理的價(jià)格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項(xiàng)目施工階段，施工單位應(yīng)要求項(xiàng)目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。 3.結(jié)語 本文首先就水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)如何加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理，提出了若干對(duì)策，其中，關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。 作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司 參考文獻(xiàn)： 1嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)合同管理的思考j.中