水資源專項整頓工作方案

1、水資源專項整頓工作方案 為深入貫徹落實中華人民共和國水法等法律法規(guī)和國家關(guān)于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的精神，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省水資源管理專項整治行動的通知要求，經(jīng)縣政府研究決定，從2012年5月至10月在全縣組織開展水資源管理專項整治行動?，F(xiàn)根據(jù)我縣實際，制定如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源保障。 （

2、二）主要目標(biāo)。通過開展專項整治行動，全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴(yán)格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，為在全縣實施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好的基礎(chǔ)。 二、工作重點和內(nèi)容 重點整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設(shè)施、不依法繳納水資源費等違法取水用水行為。具體包括以下內(nèi)容： （一）取水用水管理方面。 1、新建、改建、擴建項目未開展水資源論證的； 2、不經(jīng)取水許可擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的； 3、未辦理取水許可證，擅自違法取水的； 4、越權(quán)審批、違反審批程序辦理取水許可的； 5、違反取水許可審批規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷?、取水用途?/p>

3、； 6、違反地下水超采區(qū)有關(guān)規(guī)定審批、取用地下水的； 7、未安裝取水計量設(shè)施取水的； 8、其他違反水資源管理有關(guān)規(guī)定取水用水的。 （二）水資源費征收管理方面。 1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費的; 2、應(yīng)征未征或未足額征收的； 3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的； 4、未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費及未使用專用票據(jù)的； 5、未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自出臺減征、緩征、免征政策的； 6、違反法定用途不規(guī)范使用水資源費的； 7、其他違反水資源費征收管理規(guī)定的。 三、工作步驟和安排 專項整治行動自2012年5月開始，至2012年10月結(jié)束。整治行動分五個階段。 （一）制定實施方案和宣

4、傳發(fā)動階段（5月27日-5月31日）。制定實施方案，召開會議對專項整治行動進(jìn)行部署。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。把整治通知和自查自糾情況報表發(fā)至每一個取用水單位。設(shè)立并公開舉報電話和電子信箱，鼓勵廣大群眾舉報非法取用水行為。 （二）自查自糾階段（6月1日-6月21日）?？h水利水產(chǎn)局和取用水單位對照水資源管理有關(guān)規(guī)定和整治內(nèi)容進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，每個取用水單位要向縣水資源管理專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查自糾情況報表;存在問題的要抓緊進(jìn)行整改,對主動整改的可以減輕處罰或不予處罰;需要補辦手續(xù)或補繳水資源費的,按規(guī)定權(quán)限和程序,在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補繳水資源費

5、。 （三）全面排查和集中整治階段(6月22日-7月22日)。對轄區(qū)內(nèi)的取用水情況進(jìn)行全面排查。要進(jìn)廠到戶，對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井進(jìn)行拉網(wǎng)式詳細(xì)排查，對發(fā)現(xiàn)的違法取水用水行為逐個進(jìn)行整治，根據(jù)違法情況依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予行政處理或行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重或拒絕、阻礙檢查的要從重處罰；對違反治安管理處罰法和刑法有關(guān)規(guī)定的，移交司法機關(guān)處理。 （四）檢查階段（7月23日-8月23日）。組成5個檢查組，分別由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣專項整治行動開展情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查和抽查。檢查采取聽取、查看有關(guān)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查和抽查3至5個企業(yè)。 （五）建章立制和總結(jié)階段（8月

6、24日-9月30日）。集中整治階段結(jié)束后，對各專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，提出整改意見和工作措施，進(jìn)一步抓好整改落實，鞏固整治成果。同時，建立健全水資源管理規(guī)章制度，形成依法、有序管理水資源的長效機制?？偨Y(jié)于10月5日前以正式文件報縣政府?？h政府對全縣開展活動情況進(jìn)行通報。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次專項整治行動任務(wù)重、涉及面廣，各單位要高度重視，切實加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管縣長任組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利水產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢

7、查本次整治行動的開展。各有關(guān)單位要把這項工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，明確責(zé)任，自我加壓，確保這項工作順利開展。 （二）精心組織實施。結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定具體明確、切實可行的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，強化工作措施，確保專項整治工作順利開展。要嚴(yán)格依法辦事，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時予以糾正和查處。對抗拒檢查、拒不履行整治決定的，要依法嚴(yán)懲。 （三）強化信息宣傳。縣廣播電視臺要廣泛進(jìn)行宣傳報道，讓社會充分了解開展專項整治的重大意義、整治內(nèi)容和方法步驟，取得社會和群眾的理解、關(guān)心和支持。對重大典型違法案件，必要時進(jìn)行曝光，以達(dá)到處理一案、教育一片的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意總結(jié)經(jīng)驗，評選典型，并通過簡報的形式加強宣傳。各級各部門要及時將