學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度論文

1、學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度論文 一、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)存在的主要問題 （一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù) 出臺(tái)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實(shí)際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。 （二）制度不健全不合理 制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際，失去其合理性，不利于操作。 （三）制度制訂過程簡(jiǎn)易化 宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。 （四）制度執(zhí)行約束力軟化 制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)不到工作上，流于形式。 二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù) 國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)

2、規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)。高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。 （一）高校財(cái)務(wù)管理基本原則 執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。 （二）高校財(cái)務(wù)管理體制 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。 （三）高校財(cái)務(wù)管理遵循的一般原則 預(yù)算編制應(yīng)遵循量入為出、收支平衡的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基

3、金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。 三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容 主要包括高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項(xiàng)資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財(cái)務(wù)管理等諸多方面制度。 （一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算 區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強(qiáng)支出管理；專項(xiàng)資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。 （二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用管理 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性、真實(shí)

4、性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險(xiǎn)；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，財(cái)務(wù)信息披露制度，財(cái)務(wù)清算制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。 四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的保障實(shí)施 高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財(cái)政、主管部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。 （一）履行監(jiān)督檢查職能 財(cái)政部門應(yīng)定期檢查高校財(cái)務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實(shí)到位。監(jiān)督高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款使用情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行處理。 （二）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度 高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。如有會(huì)計(jì)核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財(cái)務(wù)

5、制度實(shí)施，應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告，并自覺接受檢查。 （三）財(cái)政部門、主管部門的審批制度 高校的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大設(shè)備購置，按財(cái)政管理制度規(guī)定，應(yīng)實(shí)行報(bào)批和招標(biāo)采購程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。 五、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題 加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平，應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思路，注重創(chuàng)新管理，切實(shí)做好制度的制定與落實(shí)。一是制定財(cái)務(wù)管理制度和辦法，應(yīng)遵循國家法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況。二是財(cái)務(wù)管理制度及辦法應(yīng)合法化，便于貫徹執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)學(xué)校財(cái)力物力，考慮學(xué)校工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展因素，要根據(jù)情況變化，執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)修改、重訂。三是財(cái)務(wù)管理制度的制定或修訂、出臺(tái)，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門提出提議(或制度建設(shè)小組)，主持起草，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)醞釀修改，完善可行，再由領(lǐng)導(dǎo)決定、下文實(shí)施。在高校快速發(fā)展新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，有利于提高財(cái)