學前教育和職業(yè)教育視察匯報

1、學前教育和職業(yè)教育視察匯報 9月14日，在市政協(xié)委員聯(lián)絡組在聯(lián)絡組組長、縣政協(xié)主席率領下，對我縣學前教育和職業(yè)教育發(fā)展情況進行視察，市政協(xié)委員、縣人大副主任吳昌亮，市政協(xié)委員、縣政府副縣長等參加視察。視察組分組對縣城部分幼兒園和鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中心幼兒園進行了實地察看，聽取了縣教育局關于我縣學前教育和職業(yè)教育工作的匯報，隨后展開熱烈的座談討論?，F(xiàn)將視察情況報告如下： 一、基本情況及主要成效 學前教育方面，全縣現(xiàn)有幼兒園48所，其中公辦幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校附屬幼兒園18所，社會力量辦園28所。其中省二級幼兒園1所，省三級11所。2009年在園幼兒4241人，教職工317人。職業(yè)教育方面，我縣目前僅有一

2、所職業(yè)高中，學校占地面積36畝，現(xiàn)有學生960人，教職工83人。學校設6個專業(yè)，其中省級示范性專業(yè)2個。 （一）學前教育和職業(yè)教育越來越受重視。近年來，我縣高度重視教育工作，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進優(yōu)質(zhì)教育資源建設和教育內(nèi)涵發(fā)展工作，在抓好基礎教育的基礎上，逐步把重點轉向學前教育和職業(yè)教育。針對學前教育出臺了關于促進學前教育發(fā)展提升學前教育質(zhì)量的實施意見，學前教育專項資金使用管理辦法及新建民辦幼兒園補助辦法等文件，從統(tǒng)籌規(guī)劃、完善體制、提升素質(zhì)、提高質(zhì)量等方面提出指導性意見，并且從今年起開展學前教育示范（達標）鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，將結果納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核加分項目。對職業(yè)教育也從政策上逐

3、步加大扶持力度，今年擬出臺關于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干意見，將有力地促進我縣職業(yè)教育的發(fā)展。 （二）硬件設施明顯優(yōu)化改善。隨著“教育資源優(yōu)化整合工程”的全面推進，加大對學前教育和職業(yè)教育的投入力度。學前教育方面，城區(qū)投入2000多萬元新建了實驗幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入500多萬元改造了一批附屬園，全面提升學前教育硬件設施。職業(yè)教育方面，職業(yè)高中2006年整體搬遷到原中學，學校占地面積由原來的3畝增加到36畝，并投入150萬元新建了機電實訓大樓和旅游實訓基地，硬件條件躍上了新的臺階。 （三）教育內(nèi)涵不斷創(chuàng)新發(fā)展。在加大硬件投入的同時，更加重視教育內(nèi)涵的發(fā)展。學前教育方面，創(chuàng)新建立“上掛鍛煉和下派支教”制度

4、，實施城鄉(xiāng)幼兒教師互動，促進了城鄉(xiāng)幼兒教育的平衡發(fā)展；核定幼兒老師編制，加大專業(yè)幼師招聘力度，補充師資力量，促進學前教育可持續(xù)發(fā)展；加強幼教隊伍建設，把幼兒教師培訓納入中小學繼續(xù)教育規(guī)劃，定期組織公辦和民辦幼兒教師培訓。職業(yè)教育方面，創(chuàng)新辦學模式，與技師學院、汽車工業(yè)學校、旅游職業(yè)學院等合作辦法，實施“1+2、2+3、3+2”等多種辦學模式，提高學生就業(yè)率和讓部分學生享受到“免高考，上大學”政策優(yōu)惠，提升了職業(yè)教育的就讀吸引力和辦學競爭力；加大職高師資培訓力度，利用區(qū)、集團、旅游職業(yè)學院等優(yōu)質(zhì)資源，加大對教師的專業(yè)技能和學歷培訓；加強職業(yè)教育聯(lián)盟建設，建立“麗職教聯(lián)盟”，共建實訓基地、共建品牌

5、專業(yè)、共享教育教學資源、共同培養(yǎng)高技人才等。 （四）學校管理更加規(guī)范有序。學前教育方面，實施幼兒園辦園準入制度，開展辦園水平評估考核，不斷規(guī)范幼兒園管理；配備專職學前教育教研員，加強對幼兒園教育實驗和科研的管理指導，提高學前保教工作水平。職業(yè)教育方面，配備專職心理健康教師，加強德育教育，促進學生身心健康發(fā)展；加強校園安全、日常管理等工作，使學校管理更加規(guī)范。 （五）各項扶持力度逐步加大。學前教育方面，今年起，縣財政每年安排學前教育事業(yè)發(fā)展專項資金150萬元，同時，對新建上等級的民辦幼兒園，按建筑面積每平方米補助300元。職業(yè)教育方面，2008年以來，向省教育廳、結對高校等爭取到200多萬元資金

6、，以及接受集團300多萬元用于學校軟硬件設施，進一步促進了職業(yè)教育發(fā)展。 二、存在的問題與困難 （一）學前教育方面 1、辦園水平不夠均衡。一是等級幼兒園數(shù)量偏少。全縣48所幼兒園中，省三級以上的只有12所，加上正在申報的5所，上等級率僅有35%；二是公辦率偏低。目前僅有2所公辦獨立園，加上18所學校附屬幼兒園，公辦率僅有41.6%；三是等級就園率不高。在省三級幼兒園就讀率60.7%，距市里要求到2012年在縣城省三級以上幼兒園就讀率達到80%以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園就讀率達達到75%以上的目標較遠。 2、布點缺乏全面規(guī)劃。對幼兒園特別是民辦幼兒園在城鄉(xiāng)的選點、設置處于放任狀態(tài)，導致布點不均衡。如

7、一些新開發(fā)的商品房小區(qū)，因政府在規(guī)劃中沒預留土地，投資人要么租賃簡陋的民房，要么舍近求遠辦學，給幼兒上學帶來不方便。 3、部分園區(qū)隱患較多。主要是民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，由于辦園條件簡陋，在安全、衛(wèi)生等方面存在較大的隱患。一是幼兒園房屋自身安全問題。許多幼兒園租用民房或老房，房屋結構不符合辦園標準，如鄉(xiāng)中心幼兒園是原鄉(xiāng)老衛(wèi)生院，房子老舊，安全性差。二是活動場地問題，一些幼兒園沒有戶外活動場所，簡單地在道路上用柵欄圍一塊地就當活動場所，不但造成行人不方便，更有可能帶來安全問題。三是衛(wèi)生得不到保障。許多幼兒在園入廁、飲水、盥洗等基本衛(wèi)生條件都得不到保障，孩子們在這里基本上只是被簡單的“看管著”。四

8、是治安安全難預防。縣城公立幼兒園已配備保安人員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和民辦幼兒園多數(shù)沒有配備保安，安全防范措施難以落實到位。 4、優(yōu)質(zhì)師資難以招到。由于受“逢進必考”門檻限制，新教師必須全部通過招考才能可能被錄用，而與此同時，其它一些地方對優(yōu)秀教師可不用招考，能通過“綠色通道”直接錄用，這就造成一些名校畢業(yè)的優(yōu)秀教師直接被“截流”。如近三年我縣招聘的42名幼兒教師中，只有1人是幼兒師范畢業(yè)，5人是杭州幼兒師范畢業(yè)?？傊?，具有一定名氣的高校畢業(yè)教師、優(yōu)秀教師明顯過少。 5、教育研究力度不大。從幼兒園方面看，部分幼兒園既沒有教育目標也沒有教育規(guī)劃，基本上是用“保姆式”、“看管式”的方法經(jīng)營幼兒園，部分幼兒

9、園則傾向“小學化”。從家長方面看，多數(shù)家長看重孩子在幼兒園的識字和運算能力，較少關注孩子的行為習慣、創(chuàng)造能力和與人交往能力等素質(zhì)方面的培養(yǎng)。從教育主管部門看，大量的人力物力用于義務教育，學前教育仍然投入偏低，學前教育研究不深，幼兒素質(zhì)教育推進困難。 6、學校附屬園身份不明。全縣有18所學校附屬幼兒園，這些幼兒園多數(shù)由學校安排一名教師負責管理，經(jīng)費上則自負贏虧，教師則從社會上自行聘請，其身分、待遇與一般民辦幼兒園教師無明顯區(qū)別，表面上看是公辦幼兒園，實質(zhì)又與民辦園無異，但又無獨立的法人資格。如實驗二小附屬幼兒園，園長由實驗二小派出教師當任，其余23名教師全部向社會聘請，造成教師隊伍穩(wěn)定性差。 （

10、二）職業(yè)教育方面 1、學校硬件不能達標。一是校園面積過小?，F(xiàn)學校占地面積只有30多畝，而按省二級職業(yè)學校老標準，校園面積要達60畝以上，按新標準人均要占地37平方米；二是實訓設備短缺?，F(xiàn)學校只有鉗工設備能基本滿足要求，其它的設施設備均不能滿足實訓需要，不能適應現(xiàn)代教學的要求。 2、專業(yè)教師極為匱乏?，F(xiàn)學校教師多數(shù)從其他義務教育學校調(diào)入，難以適應技能型人才的培訓要求。目前，63名專任教師中，專業(yè)教師只有30人，且真正科班出身的只有6人，完全不能滿足技能教育需要。 3、配套資金難以落實。一是欠發(fā)達骨干學校建設、省示范專業(yè)、省示范基地建設資金縣財政沒有按照省里政策規(guī)定給予1：1配套；二是“雙證制”工

11、作經(jīng)費沒有列入縣財政預算；三是缺乏獎勵經(jīng)費，造成企業(yè)來學校提供實訓機會的積極性不高。 4、涉農(nóng)專業(yè)無法開班。我縣茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，開設茶葉等涉農(nóng)專業(yè)的呼聲也較高，但由于家長觀念沒有轉變，學生興趣不濃等原因，造成學校連續(xù)兩年開設的茶葉類專業(yè)因生源不足而無法開班，不能更好地發(fā)揮職業(yè)為本地經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)針對性強的服務作用。 三、幾點對策建議 （一）學前教育 1、轉變觀念，形成發(fā)展共識 黨的十七大報告提出要“重視學前教育”，總理在今年的政府工作報告中提出要“加強學前教育學校建設”，再次強調(diào)“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位。因此，各級黨委和政府要解放思想，轉變觀念，充分認識發(fā)展學前教育的重要性和必要性

12、，把學前教育納入全縣“十二五”總體規(guī)劃，把學前教育入園率等指標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核，在全縣形成重視學前教育、發(fā)展好學前教育的良好氛圍。 2、理清思路，明確發(fā)展責任 一是城鎮(zhèn)建設部門要把城區(qū)配套幼兒園列入小區(qū)建設規(guī)劃，達到一定規(guī)模的小區(qū)要公建配套幼兒園。二是教育、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門要加大對城區(qū)幼兒園特別是民辦幼兒園的監(jiān)管力度，根據(jù)各自職能對幼兒園進行檢查，督促整改存在問題，并實行優(yōu)勝劣汰制度，促進民辦幼兒園不斷提高檔次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面承擔起鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園正常運行與發(fā)展的職責，制訂學前教育發(fā)展規(guī)劃，盡快實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所公辦中心幼兒園的目標，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到省二級以上標準。根據(jù)人口規(guī)劃

13、積極發(fā)展村級幼兒園，方便農(nóng)村幼兒就近入園。 3、理順關系，增強發(fā)展活力 一要理順學校附屬幼兒園的關系，建議把學校附屬幼兒園明確為具有獨立法人資格的公辦性質(zhì)幼兒園，由教育行政部門和主辦學校作進行業(yè)務指導，享受公辦幼兒園的相關扶持政策和待遇。二是縣教育行政部門要加強學前教育研究，廣泛收集幼教發(fā)展新信息、新動態(tài)，引導辦園者主動探索科學、合理的教育教學方法，形成教研帶科研，科研促教研的良性循環(huán)。 4、增強師資，提高發(fā)展質(zhì)量 一要根據(jù)實際需要，靈活招聘幼兒教師。針對幼兒教師專業(yè)性，全部采用考試方法難以招聘到名校畢業(yè)生和優(yōu)秀畢業(yè)生的現(xiàn)狀，要適當降低優(yōu)秀人才選聘的門檻。如對優(yōu)秀人才、急需人才可以開啟“綠色通

14、道”，允許人事和教育部門直接通過考核辦法選聘。二要增加編制，提高專業(yè)幼師比例。要逐步增加縣實驗幼兒園、縣中心幼兒園、學校附屬幼兒園以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的正式幼兒教師編制，以增加公辦幼兒園的師資力量。三要加強對在職幼兒教師的培訓，提高教學水平。成立幼兒教師培訓中心，負責全縣幼兒教師的在職培訓；制定幼師輪訓計劃，在一定時間里對幼兒師資進行輪訓。同時，每年有計劃地安排公辦幼兒園和民辦幼兒園的教師到先進地區(qū)進行觀摩學習，以開闊視野，引進先進的教學理念和方式。 （二）職業(yè)教育方面 1、加大財政投入力度。一是配套資金的落實，要嚴格落實上級財政扶持、獎勵補助的地方財政配套資金；二是加大教育設備設施資金投入，加快購置教學設施設備，以解決職業(yè)高中實訓條件差、實訓不到位問題；三是建立職業(yè)教育專項資金，根據(jù)省人民政府關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見要求，每年安排30%的城市教育費附加和提取企業(yè)職工工資總額的2%，建立職業(yè)教育專項資金。 2、加強職教隊伍建設。一是在人員編制核定范圍內(nèi)，根據(jù)職業(yè)高中專業(yè)設置情況，鼓勵學校根據(jù)需要到企業(yè)選聘人才到學校當教師；二是定期不定期安排職業(yè)高中教師到企業(yè)實習，以進一步加強理論與實踐的結合，提高教學質(zhì)量；三是對教師職稱評定方面對職業(yè)高中給予適度的關心。 3、加快職教教學研究。一是安排專門編制，在職業(yè)高中成立職教研究中心，加強對我縣職業(yè)高中教學發(fā)展的理論研究；二