財(cái)政局綜合科科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章

1、本文格式為word版，下載可任意編輯財(cái)政局綜合科科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)政府非稅收入管理工作 在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)繁榮興旺作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。財(cái)政部門(mén)是政府重要宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ，按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，努力促進(jìn)財(cái)政事業(yè)又好又快地發(fā)展。 一、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵 科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主

2、義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為馬克思主義中國(guó)化最新成果，它具有深刻而豐富的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十七大報(bào)告指出，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。” 科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)主題就沒(méi)有任何意義。領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀符合以克思主義基本原理，是對(duì)三代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展理念

3、的繼承和發(fā)展，是符合中國(guó)的具體國(guó)情。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于做好非稅收入管理乃至整個(gè)財(cái)政管理工作具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。只有正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和重要意義，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在規(guī)范非稅收入管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮非稅收入管理在財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的職能作用。 二、加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求 非稅收入管理工作作為財(cái)政管理工作中的一項(xiàng)新生事物， 在全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的模式，在實(shí)際工作中對(duì)此也有不同的意見(jiàn)和看法。一些部門(mén)、單位，對(duì)非稅收入的財(cái)政屬性及所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)認(rèn)識(shí)模糊，有的把政府非稅收入視為單位自有資金，認(rèn)為政府不必調(diào)控，財(cái)政無(wú)須管理；

4、有的把非稅收入與“三亂”聯(lián)系在一起；有的認(rèn)為非稅收入形不成大財(cái)力，加強(qiáng)管理得不償失等等。思想認(rèn)識(shí)上的偏差，致使許多工作難以推進(jìn)、管理措施難以到位。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展的深入學(xué)習(xí)，我認(rèn)為不斷加強(qiáng)和規(guī)范非稅收收入管理是符合科學(xué)發(fā)展的要求的。 首先，科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這也是規(guī)范非稅收入管理的最終目的。非稅收入是政府收入分配體系的重要組成部分，是政府的重要財(cái)源，是國(guó)民收入再分配的一種重要形式，也是政府實(shí)施宏觀調(diào)的重要手段。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，不僅是推進(jìn)財(cái)政改革、完善公共財(cái)政體系的重要基礎(chǔ)，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、源頭防治腐敗和理順收入分配關(guān)系的重要舉措，更是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院

5、重大決策和推進(jìn)依法行政的必然要求。非稅收入征管政策的調(diào)控作用以及非稅收入的使用方向和管理力度所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用，不僅可以有效地調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配格局，而且還能夠促進(jìn)公平收入分配、資源節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。規(guī)范非稅收入管理工作符合社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和要求，其經(jīng)濟(jì)、政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)政工作本身，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證，與科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是一脈相承的。 其次，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入有利于財(cái)政職能的更好發(fā)揮。加強(qiáng)非稅收收入管理，將其逐步納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理，對(duì)統(tǒng)一財(cái)權(quán)、增強(qiáng)政府汲取

6、收入的能力、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政體制有著重要的意義，如果任由非稅收入脫離財(cái)政監(jiān)管之外，財(cái)政的職能則是殘缺的。 其三，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理有利于防止“亂收亂罰”，又利于經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。由于非稅收入源于各單位原來(lái)的“預(yù)算外收入”，長(zhǎng)期以來(lái)與部門(mén)利益緊密聯(lián)系，加強(qiáng)非稅收入管理，將收入納入財(cái)政統(tǒng)一管理和規(guī)范分配，能有效地減少執(zhí)收部門(mén)亂收亂罰行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，同時(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，做到“應(yīng)收盡收、當(dāng)罰則罰”，特別是對(duì)政府出臺(tái)的資源性非稅收收入的征繳，對(duì)促進(jìn)部門(mén)依法行政、維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)都有積極的作用。 三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)非稅收入的科學(xué)管理 （一）堅(jiān)持“第一要義是發(fā)展”的原則，在改革創(chuàng)新上爭(zhēng)先，不斷推動(dòng)非稅收入管理工作向前進(jìn) 非稅收入管理工作是財(cái)政內(nèi)部的一項(xiàng)新的工作，是財(cái)政管理改革的探索。在全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一管理模式的前提