毛絨玩具工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/毛絨玩具工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)毛絨玩具工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 項目背景分析近年來玩具的科技含量在逐步提高，一是材料更加綠色、環(huán)保，二是功能設(shè)計上更有創(chuàng)意，玩具不僅適合小朋友玩，很多益智類、開發(fā)思維類的玩具也適合成年人玩。杜躍平指出，雖然中國制造的玩具已占據(jù)全球總消費的73%，但是國內(nèi)的玩具廠商多是在為國外品牌代工，而自主設(shè)計、自有知名品牌的并不多，特別是在廣東、浙江等沿海省份接海外訂單更加方便，因此玩具龍頭廠商多集中在沿海省份，而陜西長期以來重型產(chǎn)業(yè)比例高，在輕型產(chǎn)業(yè)上發(fā)展沒有形成優(yōu)勢。二孩政策、城鎮(zhèn)化等帶動玩具消費增長，在出口穩(wěn)定增長的同時，中國玩具消費潛力快速增長，去年玩具進口快

2、速增長就是一個明顯信號。國內(nèi)毛絨玩具還沒有一個全國性的品牌，而外國品牌早已通過銷售代理或設(shè)立辦事處等形式進入大陸市場。其價格昂貴讓許多消費者望而卻步。中國玩具產(chǎn)品包括毛絨玩具、塑膠玩具、電子玩具、木制玩具、金屬玩具、皮制玩具、兒童汽車及其他雜項玩具，其中又以毛絨玩具和兒童汽車最為暢銷。據(jù)調(diào)查，34%消費者會選購電子型玩具，31%會選擇智能型玩具，而23%則喜愛高檔的毛絨、布制裝飾類玩具。我國16歲以下的少年兒童達(dá)3.8億，其中獨生子女占兒童總數(shù)的34%，達(dá)到1.29億。在兒童消費總數(shù)中，兒童玩具從去年的5%增長到了今年的8%。毛絨玩具不再是僅僅與人們的童稚時代相伴的階段性產(chǎn)品，而是以不同的形式

3、與人們的一生相聯(lián)系。玩具的功能已從單純的育兒工具，轉(zhuǎn)向人們尋求健康、快樂、時尚等生活方式的物質(zhì)載體。人們更把它當(dāng)作裝飾、饋贈親朋好友的佳品和禮品，使生活增添幾分情趣。目前全國大城市的兒童零用錢平均每月爲(wèi)176元，對家庭消費影響很大。由于現(xiàn)代家庭絕大多數(shù)年輕夫婦都只有一個孩子，父母均樂意花費在他們身上。據(jù)調(diào)查，在購買學(xué)習(xí)工具及玩具時，59%是由孩子作主，至于娛樂，由孩子作決定的比例亦超過50%。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)城市兒童每年的人均玩具消費約35元(人民幣，下同)，農(nóng)村兒童不足10元，城市成年人爲(wèi)12元，農(nóng)村成年人則幾乎爲(wèi)零。以每三口之家每年至少支出10元購買一件玩具計算，玩具年消費高達(dá)40億元。隨著國

4、內(nèi)居民生活條件的改善，玩具消費將會越來越高。估計城市地區(qū)的孩子平均每人擁有10至15件玩具。但是目前我國的毛絨玩具，大都是三無産品，安全隱患大，不健康，非環(huán)保，品質(zhì)不良，價格低廉，不成系列，缺乏消費者信任度，在國內(nèi)毛絨玩具還沒有一個全國性的品牌，而外國品牌早已通過銷售代理或設(shè)立辦事處等形式進入大陸市場。其價格昂貴讓許多消費者望而卻步。市場前景：目前中國人均玩具消費水平偏低，但隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和家居生活水平的不斷提高，中國玩具市場驚人的潛力將逐步展現(xiàn)。根據(jù)一項國外調(diào)查顯示：毛絨玩具是歐洲家長給孩子挑選玩具的首選，歐洲人均花在玩具上的費用(144美元)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國乃至亞洲(13美元)等發(fā)

5、展中國家，成爲(wèi)僅次于美國(340美元)的第二大玩具消費市場，而亞洲國家人均玩具消費不足歐洲的十分之一。中國現(xiàn)有2億8600萬名14歲以下的兒童和青少年。他們的人均年玩具消費僅20元(2.4美元)到30元(3.6美元)人民幣，遠(yuǎn)低于亞洲兒童人均年玩具消費13美元和全世界兒童人均年玩具消費34美元的水平。如果中國玩具消費達(dá)到亞洲平均水平，市場規(guī)模預(yù)計將突破300億元人民幣。二、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項目招標(biāo)人依法組

6、織招標(biāo)；以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

7、(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確

8、定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護要求等

9、，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本；對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能

10、、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招

11、標(biāo)文件載明的貨物實際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生

12、活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況，及時做出調(diào)整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終

13、止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng)，采取補救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。三、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動除應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外，還應(yīng)遵守下列原則：（1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量，必須符合設(shè)計文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。（2)安全保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調(diào)試和使用過程中，要

14、保證人身和財產(chǎn)的絕對安全。（3）進度保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項目相關(guān)各方面的進度要求一致，不因貨物供應(yīng)進度產(chǎn)生問題，而影響工程總進度，使項目拖期。（4）經(jīng)濟原則。在保證貨物質(zhì)量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則，每種貨物的購置費用，原則上不應(yīng)超過計劃安排的投資額。（5）國產(chǎn)化原則。貨物采購要立足國內(nèi)，除個別關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)無法生產(chǎn)以外，凡是國內(nèi)能生產(chǎn)的，且能保證質(zhì)量的，原則上就不應(yīng)再到國外采購。四、 項目名稱及項目單位項目名稱：毛絨玩具工程項目項目單位：xxx投資管理公司五、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約22.00畝

15、。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26296.72。其中：主體工程15546.55，倉儲工程6542.07，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2851.23，公共工程1356.87。七、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資

16、、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資9128.17萬元，其中：建設(shè)投資6860.64萬元，占項目總投資的75.16%；建設(shè)期利息93.85萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金2173.68萬元，占項目總投資的23.81%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資6860.64萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用5958.52萬元，工程建設(shè)其他費用685.17萬元，預(yù)備費216.95萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入18200.00萬元，綜合總成本費用15668.45萬元，納稅總額1302.53萬元，凈

17、利潤1843.37萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.13%，財務(wù)凈現(xiàn)值-304.79萬元，全部投資回收期6.74年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表表格題目主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積14667.00約22.00畝1.1總建筑面積26296.72容積率1.791.2基底面積8213.52建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝301.972總投資萬元9128.172.1建設(shè)投資萬元6860.642.1.1工程費用萬元5958.522.1.2工程建設(shè)其他費用萬元685.172.1.3預(yù)備費萬元216.952.2建設(shè)期利息萬元93.852.3流動資金萬元2173.683資金籌措萬元9128

18、.173.1自籌資金萬元5297.433.2銀行貸款萬元3830.744營業(yè)收入萬元18200.00正常運營年份5總成本費用萬元15668.456利潤總額萬元2457.837凈利潤萬元1843.378所得稅萬元614.469增值稅萬元614.3510稅金及附加萬元73.7211納稅總額萬元1302.5312工業(yè)增加值萬元4496.4113盈虧平衡點萬元8822.51產(chǎn)值14回收期年6.74含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率13.13%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-304.79所得稅后十、 工程項目管理模式的選擇多種工程項目管理模式是在國內(nèi)外長期實踐中形成的，并得到普遍認(rèn)可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢和局限性，適應(yīng)于不同種類的工程項目。項目管理者可根據(jù)工程項目的特點選擇合適的工程項目管理模式。業(yè)主方在選擇工程項目管理模式時，應(yīng)考慮的主要因素包括：（1）項目的復(fù)雜性和對項目的進度、質(zhì)量、投資等方面的要求；（2）資金來源，融資有關(guān)各方對項目的特殊要求；（3）法律法規(guī)、部門規(guī)章以及項目所在地政府的要求