科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)

1、科技創(chuàng)新促進(jìn)平安生產(chǎn) ，平安生產(chǎn)科技十二五規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)由國家安監(jiān)總局印發(fā)出臺。規(guī)劃提出了將來5年我國平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展的總體思路、進(jìn)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。規(guī)劃主題鮮亮、重點突出，就平安生產(chǎn)科技事業(yè)進(jìn)展的重點領(lǐng)域、主攻方向及保障措施做出了明確部署，為推動十二五期間我國平安生產(chǎn)科技更好地服務(wù)經(jīng)濟社會的平安進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展，供應(yīng)了有力指導(dǎo)。 總體形勢十一五期間，我國平安生產(chǎn)科技工作以防范重特大事故為主攻方向，以重大公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范為重點，實施了11個國家科技支撐方案項目，取得了61項先進(jìn)技術(shù)成果。先后選擇撫順礦區(qū)、河北峰峰礦區(qū)、淮北礦區(qū)和淮南礦區(qū)、中石油、熊貓煙花、三峽總公司

2、等企業(yè)，建立了60多個示范工程，建立了4個國家專業(yè)中心31個相應(yīng)試驗室、3，胡錦濤總書記在中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次大會上發(fā)表講話，闡述了當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進(jìn)展方式的重要性和緊迫性，指出必需堅持以人為本，大力進(jìn)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，提高對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)國家平安和公共平安的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、管理力氣，加強對平安生產(chǎn)技術(shù)爭辯和推廣，并將大力進(jìn)展國家平安和公共平安科學(xué)技術(shù)作為今后重點推動的8個科技攻關(guān)方向之一。，國務(wù)院173次常務(wù)會議審議通過平安生產(chǎn)十二五規(guī)劃，確定了平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)目標(biāo)。要求十二五期間，我國平安生產(chǎn)科技進(jìn)展要緊密結(jié)合平安生產(chǎn)工作實際，堅持平安生產(chǎn)長效機制建設(shè)

3、方向，構(gòu)建政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門依法推動、科研院所和高校技術(shù)引領(lǐng)、企業(yè)自主進(jìn)展的平安生產(chǎn)科技工作新格局。堅持把事故預(yù)防作為促進(jìn)平安生產(chǎn)主攻方向，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)平安生產(chǎn)重要支撐，大力整合平安生產(chǎn)科技優(yōu)勢資源，推動企業(yè)、科研院所和高校組建平安科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；加快科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)平安技術(shù)裝備升級，不斷推動平安科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；強化基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)爭辯平臺建設(shè)，增加自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新力氣，力爭在平安生產(chǎn)基礎(chǔ)理論和重大關(guān)鍵技術(shù)爭辯、大型裝置研發(fā)、技術(shù)支撐平臺和示范工程建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、平安產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及完善平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等方面有新進(jìn)展，在提升平安生產(chǎn)保障力氣方面有新建樹。

4、規(guī)劃緊緊扣住中心領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示精神和科技興安戰(zhàn)略，依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)進(jìn)展平安進(jìn)展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見國家平安監(jiān)管總局和科技部關(guān)于進(jìn)一步加強平安生產(chǎn)科技支撐工作的通知及科技部關(guān)于加快進(jìn)展民生科技的意見等文件，抓住社情民意關(guān)注的重特大事故和大事熱點科技問題，突出以科學(xué)進(jìn)展為主題，以加快經(jīng)濟進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的平安生產(chǎn)工作方針，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐進(jìn)展、引領(lǐng)將來的科技工作方針，實施科技興安戰(zhàn)略，強化以人為本、珍愛生命、科技支撐、平安進(jìn)展理念，完善平安生產(chǎn)科技工作體制機制，培育和創(chuàng)建企業(yè)為主

5、體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的平安技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提升平安生產(chǎn)把握力和事故防范力氣，為遏制重特大事故、降低事故總量，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，供應(yīng)強有力的支撐。形勢需求近年來，平安生產(chǎn)科技在推動平安生產(chǎn)三項建設(shè)，防范遏制重特大事故方面發(fā)揮了重要作用，但是相對于目前我國經(jīng)濟社會快速進(jìn)展和平安生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的需求，還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在:一是政府對平安科技的推動力不足，投入有待加強；二是平安科技研發(fā)體系尚不健全，研發(fā)機構(gòu)投入的隨機性大；三是企業(yè)負(fù)責(zé)人對平安科技提升生產(chǎn)力水平的生疏不足，造成企業(yè)平安科技創(chuàng)新主體作用、技術(shù)成果應(yīng)用主體作用發(fā)揮不夠，主動性不強；四是平安科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用缺

6、乏有效途徑。十二五時期，經(jīng)濟進(jìn)展對能源的需求與依靠日益加大，受資源環(huán)境影響，礦井開采深度不斷延長，各種危急因素生成、演化與流淌規(guī)律突變。危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)后，一體化平安保障技術(shù)要求越來越高，目前全國國家級開發(fā)區(qū)222家，其中涉及化工的開發(fā)區(qū)有85家，在省級開發(fā)區(qū)1346家中，涉及化工的開發(fā)區(qū)有507家，均占總數(shù)的1/3多。生產(chǎn)制造設(shè)備和裝置成套大型化、生產(chǎn)自動化、決策智能化，對平安監(jiān)測監(jiān)控傳感技術(shù)、信息處理技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算超前感知系統(tǒng)，應(yīng)急救援裝置大型、專業(yè)、配套和信息傳輸無域限、無時限、可視化、智庫系統(tǒng)建設(shè)等技術(shù)爭辯和攻關(guān)，仍不能滿足日益增長的平安生產(chǎn)進(jìn)展需要，平安生產(chǎn)基礎(chǔ)理論和重大關(guān)鍵技術(shù)爭辯亟待深化。截至2021年底，我國千萬噸以上煉化基地已達(dá)20個，僅中石化就擁有13個千萬噸級煉油基地；乙烯產(chǎn)量1419萬t，百萬噸上以乙烯生產(chǎn)裝置已達(dá)5套；油氣管道總長達(dá)約7.8萬km，石油戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備力氣分別達(dá)到1.78億桶和1.68億桶。面對現(xiàn)有的問題和挑戰(zhàn)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進(jìn)展方式、促進(jìn)平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，把經(jīng)濟進(jìn)展建立在平安生產(chǎn)有牢靠