全過程造價(jià)控制在工程中的應(yīng)用

1、全過程造價(jià)控制在工程中的應(yīng)用 【摘要】建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。本文對(duì)工程全過程造價(jià)控制進(jìn)行探討分析。 【關(guān)鍵詞】全過程造價(jià)；造價(jià)控制；應(yīng)用 引言 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資估算可以保證項(xiàng)目的可行性，是項(xiàng)目得以開始的基礎(chǔ)，同時(shí)也可為投資方打下心理基礎(chǔ)，從而保障實(shí)施過程中的資金供應(yīng)。而設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、修正概算等是在項(xiàng)目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上清晰其細(xì)分，以市場(chǎng)行情為基礎(chǔ)，針對(duì)相應(yīng)工

2、程具有的特點(diǎn)選擇合適的承接對(duì)象，最大可能匹配工程建設(shè)。而工程結(jié)算、竣工結(jié)算等更是需要大量經(jīng)濟(jì)、金融、政策的儲(chǔ)備，從而保證投資和建設(shè)各方的利益分配的清晰，減少不必要的浪費(fèi)。 一、工程項(xiàng)目投資費(fèi)用構(gòu)成 第一部分：工程費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)、 設(shè)備及工器具購置費(fèi)。 第二部分：工程建設(shè)其他費(fèi)用 ，包括建設(shè)用地、項(xiàng)目建議書、可行性研究編制、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、工程勘察費(fèi)及設(shè)計(jì)、項(xiàng)目配套建設(shè)、人防易地建設(shè)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)（招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理）、圖審費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)費(fèi)用等。 第三部分：預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 二、全過程造價(jià)管理的基本內(nèi)容 2.1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 1.主要任務(wù)：技術(shù)

3、與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在投資估限額內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能。 2、主要內(nèi)容：根據(jù)設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)資料與設(shè)計(jì)變更情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)概算和工程投資控制目標(biāo)；發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致工程概算超支的因素時(shí)，如變更、市場(chǎng)價(jià)格大幅浮動(dòng)時(shí)，向建設(shè)方提出咨詢意見；根據(jù)工程進(jìn)度表，制定全費(fèi)用用款計(jì)劃提交建設(shè)方；編制施工圖預(yù)算，提供施工圖預(yù)算報(bào)告；參加設(shè)計(jì)交底及組織協(xié)調(diào)會(huì)。 3、設(shè)計(jì)各階段影響投資的可能性。從國(guó)內(nèi)外工程實(shí)踐及造價(jià)資料分析表明：初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%95%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%75%；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%35%；因此要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。 4、設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)

4、的主要因素：現(xiàn)場(chǎng)條件、占地面積、功能分區(qū)：合理分區(qū)；工藝設(shè)計(jì)：工藝優(yōu)化，三廢治理及環(huán)保；建筑設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位或個(gè)人的知識(shí)水平：設(shè)計(jì)成果優(yōu)化，溝通管理； 建筑材料：建筑材料費(fèi)用一般占工程造價(jià)的60%左右。優(yōu)先考慮采用當(dāng)?shù)夭牧弦钥刂乒こ淘靸r(jià)；項(xiàng)目利益相關(guān)者利益也應(yīng)予以考慮，達(dá)到和諧的目的；風(fēng)險(xiǎn)因素。 5、施工圖預(yù)算的編制 根據(jù)建設(shè)部建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）第五條規(guī)定，施工圖預(yù)算的編制采用以下三種辦法： 單價(jià)法、實(shí)物法和綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)法：分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，并考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，所有分項(xiàng)工程合價(jià)匯總后即為該工程的總價(jià)?，F(xiàn)行工程量

5、清單計(jì)價(jià)就是利用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。綜合單價(jià)模式：工程量清單分部分項(xiàng)工程的單價(jià)綜合人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，但不包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。其他費(fèi)用，如工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其他報(bào)價(jià)。 2.2建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)階段 1.主要任務(wù)：通過競(jìng)爭(zhēng)，選擇滿意承包商，選擇有利的合同價(jià)款方式。 2、主要內(nèi)容：根據(jù)需要對(duì)招投標(biāo)工作提供咨詢意見；編制預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)；參與建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；協(xié)助建設(shè)方與有關(guān)單位進(jìn)行合同談判；根據(jù)需要提供同類建筑設(shè)備材料的市場(chǎng)行情，供建設(shè)方參考；參與項(xiàng)目議標(biāo)工作，編制清單、回標(biāo)分析報(bào)告供建設(shè)方?jīng)Q策；參與開標(biāo)與定標(biāo)工作；協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行施工合同的

6、管理工作。 3、招標(biāo)控制價(jià)：屬于綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則來編制建安費(fèi)用。是招標(biāo)階段的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。 4、建設(shè)工程施工合同：合同類型有總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。合同審核要點(diǎn)：是否明確工程范圍，工期是否明確與工期保證、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料供應(yīng)方式、責(zé)任及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、付款和結(jié)算方式是否合適、隱蔽工程工程量確認(rèn)、中間驗(yàn)收、交工驗(yàn)收的程序及控制規(guī)定，有無風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量保證期是否符合規(guī)定、雙方權(quán)利和義務(wù)是否對(duì)等，違約責(zé)任。 2.3建設(shè)項(xiàng)目施工階段 1.主要任務(wù)：嚴(yán)格的工程計(jì)量，精心的管理，設(shè)備材料采

7、購方式選擇。 2、主要內(nèi)容：為建設(shè)方提供成本控制的建議，運(yùn)用技術(shù)、合同等手段控制成本；對(duì)已通過批準(zhǔn)的工程變更及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行估算，調(diào)整投資控制目標(biāo)；審核項(xiàng)目相關(guān)的付款申請(qǐng)，按合同約定向建設(shè)方提供工程付款審核證明和建議；協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行合同管理，在需要時(shí)提供咨詢意見和合理化建議；合同履行過程中，搜集依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行索賠及反索賠；竣工結(jié)算的審核工作，對(duì)施工方提交的竣工結(jié)算全面復(fù)核，最終確認(rèn)工程造價(jià)。 3、工程價(jià)款結(jié)算辦法：按月結(jié)算；按工程形象進(jìn)度劃分節(jié)點(diǎn)結(jié)算；動(dòng)態(tài)結(jié)算：按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法、按調(diào)價(jià)文件結(jié)算法、按動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法，例如鋼材、水泥、木材等一般按實(shí)際價(jià)格結(jié)算。 4、工程變更價(jià)款：設(shè)計(jì)單位、建設(shè)

8、單位、施工單位均可提出變更。變更價(jià)款處理：相同項(xiàng)目適用原合同價(jià)格；類似項(xiàng)目參照原價(jià)格；沒有可參考價(jià)格的項(xiàng)目協(xié)商價(jià)格。爭(zhēng)議解決可按合同約定調(diào)解、仲裁、起訴。 5、施工索賠有工期索賠、費(fèi)用索賠。凡是非承包商原因?qū)е碌暮贤兏蝾~外成本支出、合同延期導(dǎo)致機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失、合同終止帶來預(yù)期利潤(rùn)損失，均可提出索賠。 2.4建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段 1、主要任務(wù)：竣工決算，檢驗(yàn)造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)施情況 2、主要內(nèi)容：竣工結(jié)算審核及確定，出具審核報(bào)告。整理本工程項(xiàng)目合同文件及有關(guān)資料，收集有關(guān)費(fèi)用的簽證、認(rèn)價(jià)資料，及時(shí)歸檔。參加建設(shè)方竣工驗(yàn)收工作。協(xié)助業(yè)主編制竣工決算表。 3、竣工結(jié)算方法：經(jīng)濟(jì)包干法：一次包死，合同

9、價(jià)就是結(jié)算價(jià)；合同數(shù)增減法：允許按實(shí)際情況在原價(jià)上增減；預(yù)算簽證法：以施工圖預(yù)算簽訂合同，過程中雙方認(rèn)可憑證作為結(jié)算依據(jù)，以預(yù)算調(diào)整；竣工圖計(jì)算法：按竣工圖及施工資料、定額重新計(jì)算（常用辦法）。注意與竣工決算的區(qū)別（包括從項(xiàng)目籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用）。 三、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素有項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠；設(shè)計(jì)方案未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選；地基勘測(cè)資料不全；承發(fā)包方式選擇不當(dāng)，合同類型不當(dāng)，條款遺漏，索賠多；通貨膨脹，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高；匯率變化、不同抗力、人員風(fēng)險(xiǎn)等。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策主要有：風(fēng)險(xiǎn)回避、保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，如聯(lián)合體協(xié)議。 四、結(jié)束語 工程造價(jià)主要是建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用的總和。工程的價(jià)格機(jī)制是造價(jià)管理的核心，不同的造價(jià)控制管理工作方式，對(duì)項(xiàng)目各不同階段的內(nèi)容和整體也有著不同的影響。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目的決策到施工全過程管理才能取得更加明顯的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)： 1馬楠，周和生，李宏頎，主編.