淺議多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全

1、本文格式為word版，下載可任意編輯淺議多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全 時(shí)下，全國性的高層建筑、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理正如火如荼地開展著。緊張的檢查中筆者發(fā)現(xiàn)：某市的工商行政大樓被垂直或水平地出租、出售或抵壓，造成了建筑的多產(chǎn)權(quán)化，因此帶來了消防管理的混亂，消防行政執(zhí)法面臨“無頭案”在現(xiàn)狀。面對(duì)此景，筆者不禁要問：到底誰該為這類建筑的消防安全負(fù)責(zé)？ 一、 多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全存在 的主要問題 （一）原有的建筑結(jié)構(gòu)被擅自改變。綜合樓建成后，原產(chǎn)權(quán)單位把建筑的某些樓層出租或出售出去，或是部分抵壓給了銀行，使建筑的局部產(chǎn)權(quán)發(fā)生了變化。他們或作辦公，或作餐飲，或作商場(chǎng)、超市，有的還開辦了公共娛樂場(chǎng)所無論作什么

2、之用，原有的建筑設(shè)計(jì)都不可能完全符合要求，新產(chǎn)權(quán)方都會(huì)或多或少地改變建筑的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，特別是作餐飲和公共娛樂場(chǎng)所，可能會(huì)投入大量的資金用于拆、分隔和豪華裝修，并且多數(shù)是不向相關(guān)部門申報(bào)審核而擅自施工的，都是所謂的“任著自己的性子來”，這多會(huì)降低建筑的安全系數(shù)，有的還會(huì)大大增加建筑的火災(zāi)負(fù)荷，給原本驗(yàn)收合格的建筑又扣上了火災(zāi)隱患的“帽子”。 （二）疏散通道、安全出口不暢。建筑的局部出租或出售后，承包或新產(chǎn)權(quán)方為了自己的“安全”或“方便”，都是“各掃門前雪”，把本該暢通的疏散樓梯或安全出口鎖上或封死，造成上下貫通的樓梯出現(xiàn)“上下兩難”的現(xiàn)象，就是電梯的也出現(xiàn)部分樓層“免?！钡奶厥獯?。對(duì)垂直出租或出

3、售的建筑來講，往往是符合設(shè)計(jì)要求的幾部疏散樓梯被分隔開了，造成了某些單位只有一部疏散樓梯，這樣的建筑到底還符合消防安全嗎？ （三）消防設(shè)施配置、管理、維護(hù)不到位。在對(duì)建筑進(jìn)行消防驗(yàn)收時(shí)，消防設(shè)施的配置都應(yīng)該是符合規(guī)范要求的。但在出租或出售后卻發(fā)生了變化，新產(chǎn)權(quán)單位消防安全意識(shí)不同，使用性質(zhì)不同，造成了消防設(shè)施的配置和維護(hù)管理不到位，有的還在裝修時(shí)把消防設(shè)施遮擋、封堵、挪作它用或損壞了。按照“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”原則，應(yīng)該是經(jīng)營者對(duì)自己經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施負(fù)責(zé)，而在現(xiàn)實(shí)工作中卻不少單位講這是屬于原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)的。特別是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)等，系統(tǒng)設(shè)計(jì)針對(duì)的是建筑整體，局部區(qū)域負(fù)責(zé)也是

4、不現(xiàn)實(shí)的，由此造成建筑內(nèi)部消防系統(tǒng)的“無人問津”現(xiàn)象。 （四）消防行政執(zhí)法主體責(zé)任不清。正是由于建筑的消防安全責(zé)任不具體，一旦發(fā)生事故或是面對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為，責(zé)任的主體是誰“說不清，道不明”，公說公有理，婆說婆有理的?；鹁瘯r(shí)的消防系統(tǒng)不動(dòng)作或不能發(fā)揮正常作用，往往還會(huì)出現(xiàn)租、購方“找婆家”的現(xiàn)象，硬講這屬于“東家”的事，卻導(dǎo)致了自己受損失，但是在日常的維護(hù)管理中難道還必須原產(chǎn)權(quán)方“求上門”去搞自查嗎？ 二、多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全的幾條應(yīng)對(duì)措施 （一）原產(chǎn)權(quán)單位要負(fù)責(zé)地把樓建好，不要欠“一屁股債”勉強(qiáng)建樓，防止抵債樓出現(xiàn)；同時(shí)要負(fù)責(zé)地把消防設(shè)施配置到位，特別是消防自動(dòng)系統(tǒng)工程，必須保證完

5、好有效，固定消防設(shè)施必須整體管理和維護(hù)，不容進(jìn)行分隔管理。 （二）原產(chǎn)權(quán)單位要負(fù)責(zé)地把局部出租、出售給對(duì)方，不要什么人、什么場(chǎng)所都租、售，要進(jìn)行必要的考查、核對(duì)，搞清新產(chǎn)權(quán)方對(duì)租、購房的用途；同時(shí)要負(fù)責(zé)履行好自身的消防安全責(zé)任制，明確承租方在整體建筑中的消防安全責(zé)任，在合同中分清雙方的責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)層層消防安全責(zé)任制。 （三）原產(chǎn)權(quán)方要負(fù)責(zé)地建立一個(gè)消防安全組織，凡承租、售方必須參加并且承擔(dān)一定的職責(zé)，形成對(duì)建筑消防安全的網(wǎng)狀管理機(jī)制。新產(chǎn)權(quán)方要在組織中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，要自覺地對(duì)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，不能地認(rèn)為都是別人的事。 （四）新產(chǎn)權(quán)方要自覺地維護(hù)、管理好承租區(qū)域內(nèi)的固定消防設(shè)施和器材，確保完好有效，不能違法關(guān)閉、挪用、遮擋消防設(shè)施和器材；要自覺地對(duì)建筑物整體的消防安全負(fù)責(zé)，履行自身在建筑整體消防安全中的義務(wù)和職責(zé)。 （五）新產(chǎn)權(quán)方要依法改造建筑物的設(shè)計(jì)，不能擅自開拓自己的“視野”；要自覺遵守消防法律法規(guī)，裝修和日常管理都必須保障公共疏散通道和安全出口的暢通無阻。依照上述規(guī)則進(jìn)行多產(chǎn)權(quán)建筑的管理，消防安