2021年市國資委工作要點

1、本文格式為word版，下載可任意編輯2021年市國資委工作要點一是繼續(xù)探索創(chuàng)新國資監(jiān)管體制機制。繼續(xù)探索市級國資監(jiān)管體制“管資產(chǎn)、管人、管事”如何結(jié)合、出資人職能如何到位、縣級國資監(jiān)管體制如何建立等問題。搶抓市政府機構(gòu)改革機遇，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定國資監(jiān)管體制理順的基本方案，做好理順體制的各項準備。根據(jù)市級國資監(jiān)管體制的完善情況，圍繞產(chǎn)權(quán)登記、企業(yè)改制發(fā)展、業(yè)績考核等監(jiān)管重點，不斷總結(jié)和完善我市國資監(jiān)管制度體系。認真落實國務(wù)院國資委地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法，積極探索建立縣級國資監(jiān)管模式，適時出臺調(diào)整理順縣級國資監(jiān)管體制的有關(guān)政策，進一步明確指導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容和方式。二是不斷強化國有

2、資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。更加注重日常產(chǎn)權(quán)登記管理，結(jié)合產(chǎn)權(quán)登記年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改措施，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行為，完善日常產(chǎn)權(quán)占有、變動、注銷登記工作，同時加強產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作，切實發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的功能，使產(chǎn)權(quán)登記成為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、監(jiān)督國有產(chǎn)權(quán)變動的有效手段。更加完善資產(chǎn)評估管理，做好中介機構(gòu)選擇聘用，加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好企業(yè)資產(chǎn)評估項目核準、備案，切實推動收益現(xiàn)值法在評估工作中的應(yīng)用。依法做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。重點做好市直事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制資產(chǎn)處置審核和上市公司國有股權(quán)管理，切實規(guī)范上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓、質(zhì)押等行為。落實營運機構(gòu)重

3、大事項報批制度，加強對市級國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高國有資產(chǎn)營運效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。建立國有資產(chǎn)總量披露制度，建立統(tǒng)計報表與產(chǎn)權(quán)登記、工商登記的戶數(shù)核對制度，切實做好企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)監(jiān)督審計、企業(yè)財務(wù)快報編報。三是大力深化國有企業(yè)改革發(fā)展。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，把規(guī)范完善改制企業(yè)遺留問題，提高國有資本質(zhì)量作為國企改革發(fā)展的重點，根據(jù)籌措改制成本的情況，本著“先急后緩、方式多樣、重點突出、分類實施”的原則，按照我市原有的國有企業(yè)改制政策，分情況分批次推進已經(jīng)進入改制程序的企業(yè)、“三無兩有”和“殼”企業(yè)、政策性破產(chǎn)企業(yè)的改革改制進程，保證改制政策的延續(xù)性。切實加大國有

4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步收縮國有資產(chǎn)的投放面，調(diào)整國有資產(chǎn)的投向，縮短管理鏈條，推動國有及國有控股企業(yè)做大做強。對于國有股無話語權(quán)的參股企業(yè)及一直未進行分紅且后期也沒有分紅意向的企業(yè)，適時通過產(chǎn)權(quán)交易市場進行國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活國有資產(chǎn)。積極引進戰(zhàn)略投資者，重組、參股或者收購我市的部分企業(yè)的國有股權(quán)。把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，引導(dǎo)國有企業(yè)將發(fā)展的方式轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新和品牌建設(shè)上來。圍繞增收節(jié)支，構(gòu)建完善有效的出資人財務(wù)監(jiān)督工作體系，做好各項規(guī)章制度的檢查落實，全面完成國有資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)快報等基礎(chǔ)管理工作，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，加強成

5、本費用控制，積極拓展盈利空間。四是努力推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。切實提升資產(chǎn)管理整體水平，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，積極創(chuàng)造條件推廣實施山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推動全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、信息化、動態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。扎實做好市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計，完善固定資產(chǎn)管 理信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析，拓展加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用空間，更好地為管理和決策服務(wù)。穩(wěn)步推進市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，及時發(fā)現(xiàn)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，力爭全面推開土地、房屋產(chǎn)權(quán)直接管理工作，維護國有資產(chǎn)的安全完整。按照資產(chǎn)處置審批管理權(quán)限，進一步規(guī)范國有土地、房產(chǎn)處置行為，逐步形成一套相

6、對固定的國有土地、房產(chǎn)處置審批程序。五是切實抓好黨建和反腐倡廉工作。建立完善企業(yè)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新工作載體，拓寬黨建工作思路，優(yōu)化企業(yè)黨組織工作環(huán)境，進一步加強國資委黨委與企業(yè)的聯(lián)系，認真抓好基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入推進基層黨建工作開展，切實理順黨員管理關(guān)系，努力促進基層黨建工作的標準化、規(guī)范化、科學(xué)化，爭取將破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)黨員轉(zhuǎn)入居住地管理。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實加強對企業(yè)重大決策、選人用人、工程項目、抵押擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進一步推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。進一步增強服務(wù)意識，建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認真落實矛盾基層調(diào)處機制，確保及時化解信訪穩(wěn)定疑難問題，確保信訪穩(wěn)定方面不出問題。健全考核制度，研究建立以崗