放心早餐工程調(diào)研報告

1、放心早餐工程調(diào)研報告 按照國辦發(fā)關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費意見文件要求“倡導(dǎo)餐飲企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，開辦早餐服務(wù)。”和商務(wù)部、財政部關(guān)于_年開展主食加工配送建設(shè)試點工作的通知以及陜西省商務(wù)廳關(guān)于關(guān)于支持協(xié)會組織落實開辦早餐服務(wù)倡議的通知等文件精神，我局經(jīng)過認(rèn)真篩選，反復(fù)論證，擬定“榆林市四海食品配送有限責(zé)任公司”為我市主食加工配送中心實施試點企業(yè)報請省商務(wù)廳批準(zhǔn)，后省商務(wù)廳在陜西省商務(wù)廳關(guān)于做好主食加工配送中心建設(shè)試點工作的通知中明確批準(zhǔn)榆林市四海食品配送有限責(zé)任公司為全省六家主食加工配送中心實施企業(yè)之一。 在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒安陽、江陰、西安等先進(jìn)市區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)各有關(guān)方面的共同努力，試點企業(yè)篩選、主

2、食加工配送中心建設(shè)、早餐網(wǎng)點布設(shè)三大要件的組織實施有序推進(jìn)。主食加工配送中心投資3800萬元，建成120_m2的早餐生產(chǎn)基地。擁有生產(chǎn)車間6個，早餐生產(chǎn)線8條，一期日產(chǎn)26個品種4萬份早餐，二期達(dá)到10萬份；網(wǎng)點布設(shè)已在主街區(qū)設(shè)立120個供應(yīng)點。目前，放心早餐工程已進(jìn)入試運行階段，共安置“4050”下崗職工330名，日供早餐穩(wěn)定在4萬份以上，營業(yè)額穩(wěn)定在7萬元以上。不僅使部分居民吃上了便捷、安全的早餐，而且對穩(wěn)定早餐價格發(fā)揮了積極作用，得到了省商務(wù)廳初檢初驗的肯定和媒體、百姓的好評。20_年，市級財政予以補貼120萬元，省級財政補貼250萬元。目前已將企業(yè)吸納的“4050”人員納入公益性崗位給

3、予相應(yīng)補貼，并按有關(guān)政策享受稅費減免和老險、醫(yī)險待遇。 存在的問題主要有：一是政府相關(guān)部門指定的部分早餐網(wǎng)點位置不合理，網(wǎng)點周邊環(huán)境差或位置偏遠(yuǎn)，市民購買不便，影響政府放心早餐工程推廣及運營；二是今年來由于物價成本、人工工資等各項成本增長，而早餐銷售價格考慮到放心早餐是政府的惠民工程，銷售定價偏低，運營虧損；三是經(jīng)營區(qū)內(nèi)個體早餐攤點泛濫，惡性競爭多，破壞正常早餐市場經(jīng)營；四是榆林市冬季氣候特別寒冷，早餐亭無法就近接通電源，銷售人員取暖困難，影響早餐銷售工作；五是根據(jù)省廳文件要求各地市放心早餐須開設(shè)固定門店，但目前榆林固定門店租賃價格高企，而早餐行業(yè)屬微利行業(yè)，無力承擔(dān)高昂租賃費用； 為了確保放

4、心早餐工程真正取得百姓得實惠、政府得民心、企業(yè)得信譽的成效，今后這項工作必須以便利民為宗旨，借助政府與市場雙重力量，保障早餐工程持續(xù)健康運行。為此，下一步將努力做好五方面工作。一是加大政策性支持力度。在起始階段，采取政府扶持企業(yè)，企業(yè)讓利于民的辦法，確保實施企業(yè)保本運作。二是增加和優(yōu)化早餐市場網(wǎng)點。目前，放心早餐覆蓋面不足市區(qū)四分之一。同時，應(yīng)將網(wǎng)點布設(shè)在人口聚居、環(huán)境較好的地段。三是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，積極拓寬早餐服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)?；⒁?guī)范化。將放心早餐向各縣區(qū)延伸，并嘗試在城區(qū)設(shè)立固定門面店。四是提高服務(wù)質(zhì)量，搞活營銷方式。不斷豐富早餐品種，全面提高服務(wù)水平。采取增設(shè)窗口、自助自選、預(yù)訂預(yù)約、送貨上門等多種方法，方便購買和消費。五是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及早餐經(jīng)營規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，同時要合理調(diào)整早餐食品結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新品種，注重營養(yǎng)配餐，讓消費者吃得安全，吃得健康，吃得放心，真正辦成政府的“民心工程”。 經(jīng)過幾年來的工作，我們對放心早餐工程的開展有了一些認(rèn)識。一是作為一項民生工程，必須得到當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)的支持。二是承辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇有