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1、房地產(chǎn)整頓情況報(bào)告 為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,改善投資和消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)中共市委、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見的通知和市人民政府辦公室關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的通知精神,經(jīng)市政府研究決定,在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下: 一、充分認(rèn)識(shí)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)的重要性 開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn),是履行好政府市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),貫徹落實(shí)國(guó)家保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定決策部署的重要舉措,也是推動(dòng)反腐倡廉工作、維護(hù)
2、公平和正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感和使命感,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。通過整治,使全市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到有效遏制,市場(chǎng)行為更加規(guī)范有序。 二、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作重點(diǎn) (一)房地產(chǎn)項(xiàng)目審批和開發(fā)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地取得、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,查處非法占地、私自圈占集體土地、在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定條件開發(fā)利用土地、不按項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)的規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)、不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開發(fā)建設(shè)、抽逃注冊(cè)資本以及住宅
3、小區(qū)內(nèi)不按規(guī)劃條件進(jìn)行配套建設(shè)等行為。 (二)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處未取得預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可證批準(zhǔn)范圍預(yù)售商品房、違規(guī)收取定金或預(yù)收款、房屋面積計(jì)算特別是分?jǐn)偯娣e計(jì)算中弄虛作假或售房合同中不按規(guī)定標(biāo)明套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偯娣e、擅自出租出售公用部位或配套設(shè)施、違規(guī)發(fā)布虛假或不規(guī)范廣告(包括未按規(guī)定刊登預(yù)售許可證號(hào)、使用房地產(chǎn)廣告禁止的廣告用語(yǔ)、未按規(guī)定的要求明示價(jià)格、面積等內(nèi)容)以及囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、偷稅漏稅等行為。 (三)房地產(chǎn)中介服務(wù)。重點(diǎn)查處未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資格或資質(zhì),私自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)或超范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)、發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、偽造(涂改
4、、轉(zhuǎn)讓)房地產(chǎn)中介注冊(cè)證(資質(zhì)證、資格證)、在房地產(chǎn)中介服務(wù)中弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介從業(yè)人員參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。 (四)房地產(chǎn)物業(yè)管理。重點(diǎn)是查處開發(fā)企業(yè)未通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),違反規(guī)定將未繳存首期住宅專項(xiàng)維修資金的房屋交付買受人,沒有取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自改變公共建筑和公用設(shè)施用途等行為。 三、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)方法步驟 此次專項(xiàng)整治活動(dòng)從目前開始,2012年12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月25日前)。通過報(bào)刊、電視等新聞媒
5、體廣泛宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的目的、內(nèi)容和意義。開通舉報(bào)、投訴熱線,接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造良好的輿論氛圍。召開全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作會(huì)議,明確整治范圍、內(nèi)容、要求,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé),部署執(zhí)法檢查工作。 (二)檢查整改階段(12月10日前)。12月1日前各相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍繞專項(xiàng)整治內(nèi)容開展自查自糾,形成書面自查報(bào)告,報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月10日前,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門進(jìn)行檢查,對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目,按照職責(zé)分工依法依規(guī)進(jìn)行處罰。 (三)重點(diǎn)抽查階段(12月11日至12月20日)。由市房
6、地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法查處。 (四)總結(jié)鞏固階段(12月底前)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),連同依法查處的典型案例,書面報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并做好迎接上級(jí)部門抽查的準(zhǔn)備工作。各職能部門要針對(duì)此次整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工 為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立市房地產(chǎn)
7、市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),辦公室設(shè)在市房地產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職能分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)整治工作。市建設(shè)局、房管局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)交易、中介服務(wù)及物業(yè)管理環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為;市發(fā)展改革局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)完善住房明碼標(biāo)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價(jià)格和在房?jī)r(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)等行為的查處,監(jiān)督、查處房地產(chǎn)交易過程中違反價(jià)格法律法規(guī)的行為;市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)交易、管理等領(lǐng)域違紀(jì)案件;市財(cái)政局按照職責(zé)分工做好專項(xiàng)整治的相關(guān)工作;市國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)用地行為;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)
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