工商管理的監(jiān)督管理論文

1、工商管理的監(jiān)督管理論文 為了堅持黨的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心，做好工商管理工作，我認為，關鍵是要加強監(jiān)督管理和服務工作，在當前要正確處理好以下四個關系: 一、監(jiān)仔管理與搞活的關系 “活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場交易活動在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正常進行，達到市場縈榮活躍，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。“亂”是破壞了國家政策、法規(guī)，制造和販賣偽劣商品，投機倒把，欺行精市，走私販私，造成了生產(chǎn)經(jīng)營運行的紊亂。有亂就要管，管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同，但目標是一致的，是辯證的統(tǒng)一。只抓管理，不求搞活，與進一步改革開放和發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍，社會主義的商品經(jīng)濟

2、就發(fā)展不起來，最終會導致經(jīng)濟活動的停滯不前，阻礙社會進步與人民生活的改善。如果只求搞活，不抓管理，就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟活動的行動主體商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為，導致經(jīng)濟活動的混亂無序。經(jīng)濟越繁榮活躍，社會化大生產(chǎn)程度越高，越需要維護正常的經(jīng)濟秩序，越離不開監(jiān)督管理，這是社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門，既有促進經(jīng)濟搞活的任務，又有監(jiān)督管理的責任，使經(jīng)濟搞活與監(jiān)督管理互相結合，相互促進，在搞活中維護正常的經(jīng)濟秩序，又通過維護秩序，搞活經(jīng)濟。 長期以來，工商管理工作在“左”的思想影響下，“活”、“亂”界線分不清，在管理與搞活的關系上，考慮行政干預、監(jiān)督管理多，

3、研究疏導服務、促進搞活少，不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。1984年以來，在黨的十二屆三中全會關于經(jīng)濟體制改革的決定的指引下明確了必須把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為衡量各項工作好壞最主要的標準，把有利于改革、開放、搞活、管好作為工商行政各項管理工作的出發(fā)點，把宣傳、教育、疏導、服務融化在監(jiān)督管理之中，從而使我們的工作服從和服務于黨的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心。在企業(yè)登記方面，我們適應經(jīng)濟體制改革的需要，放寬了政策，允許企業(yè)擴大經(jīng)營范圍;允許在國家政策范圍內(nèi)一業(yè)為主兼營他業(yè);允許工業(yè)系統(tǒng)門市部兼營省內(nèi)外同行業(yè)自銷產(chǎn)品;允許個別企業(yè)使用兩個牌子;縮小特種行業(yè)的管理范圍;簡化申請審批手續(xù)，一般登記不超過

4、半個月.在市場管理方面，我們支持鼓勵販運，撤銷農(nóng)副產(chǎn)品檢查關卡，對計劃產(chǎn)品在完成國家計劃和履行合同的前提下，允許邊出售、邊上市、邊販運。對計劃外產(chǎn)品，稱重價值規(guī)律，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，允許多渠道經(jīng)營，搞活商品流通.在市場建設上按照“政府決策，統(tǒng)一規(guī)劃，多方興建，工商統(tǒng)一管理”的辦法，走多渠道籌集資金、多元化建設市場的路子，調(diào)動社會各方面的力量，加快城鄉(xiāng)市場建設。由于我們較好地處理監(jiān)督管理與開放搞活的關系，使我省工商行政管理工作沿著既搞活又治亂的目標邁進。 二、監(jiān)，管理與鼓勵競爭的關系 社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟。有商品生產(chǎn)和商品交換，必然就會有競爭.因此，在社會主義有計劃商品經(jīng)濟運行中，必須

5、創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境，以便企業(yè)在市場上直接接受廣大消費者的評判和檢驗，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進企業(yè)不斷改進技術設備和經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提高經(jīng)濟效益，開拓進取，爭取打入國際市場，不僅在國內(nèi)，而且要在國際竟爭中獲得勝利，為社會創(chuàng)造更多的財富，為國家創(chuàng)造更多的外匯。 社會主義條件下的競爭也會出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計劃商品，倒賣重要生產(chǎn)資料，走私販私，制售假冒偽劣商品，等等。為了維護正常的競爭，保證社會主義經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須反對不正常競爭，打擊違法行為，使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法，通過誠實勞動開展社會主義競爭。在工作中，我們從福建的實際情況出發(fā)，重點打擊走私卷煙、

6、家電，倒賣黃金和進口汽車，制售假冒偽劣商品等違法活動，認真處理商標侵權、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競爭的外部環(huán)境，推動了社會主義商品經(jīng)濟的有序運行和健康發(fā)展。 三、監(jiān)督管理與搞好服務的關系 工商行政管理屬于上層建筑的范疇，要為經(jīng)濟基礎服務，為社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展服務。它不僅要監(jiān)督管理，而且要通過搞好服務來正確引導和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員，促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展。為此，必須堅持管理與服務相結合的原則，把加強管理與搞好服務結合起來?；谶@種認識，我們改變了以往管理就是行政干預的觀念，把管理工作看成包括宣傳教育、疏導服務、經(jīng)濟監(jiān)督、促進發(fā)展、增強活力這樣一

7、個綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實行“疏導服務搞活”的管理方式，糾正單純“管理查扣處罰”的管理方法，實現(xiàn)“活管活”的目標，通過工商行政管理，把各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來，我省工商行政管理部門認真做好為企業(yè)服務的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場調(diào)查、預測和引導他們堅持社會主義經(jīng)營方向，改善經(jīng)營管理，以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下，正確支持城鄉(xiāng)集體、個體工商業(yè)戶發(fā)展，鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場而開展正當經(jīng)營。再如:增加市場服務設施，為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，工商行政管理要提

8、供的服務范圍更廣，項目更多，服務職能必須進一步加強。當前，為搞好國營大中型企業(yè)，我們做了如下幾項服務工作: 首先，轉(zhuǎn)變作風，增強服務意識，深入到國營重點和地方骨干企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。 其次，支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道，增強企業(yè)活力. 第三，運用經(jīng)濟合同管理職能為企業(yè)服務，為企業(yè)清理“三角債”。去年全省工商行政管理機構共辦理以拖欠合同款為主的經(jīng)濟案件12.5萬件，企業(yè)追回拖欠款1.32億元.第四，認真抓好本系統(tǒng)的治理“三亂”工作，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)清理了各項收費項目和收費標準，糾正了6項未經(jīng)批準或超標準的收費項目，撤銷了未經(jīng)批準設立的檢查站卡15個。四、

9、監(jiān)，管理與正確引導的關系 在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經(jīng)濟體制中，生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約，工商行政管理部門必須對經(jīng)濟主體所從事的商品經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī)，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨立的經(jīng)濟實體，有自己獨立的經(jīng)濟利益。為了追求自己的經(jīng)濟利益，他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。 這就要求工商行政管理

10、部門必須對他們進行正確引導。一是積極引導他們向基礎產(chǎn)業(yè)及與其相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業(yè)等。對那些設備簡陋、生產(chǎn)方式落后、嚴重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業(yè)爭能探、爭原材料的產(chǎn)業(yè)一律不予核準登記。已經(jīng)登記的應引導其轉(zhuǎn)產(chǎn)，并主動爭取當?shù)卣嘘P部門的支持，妥善做好這類企業(yè)的關停并轉(zhuǎn)工作。對個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展要正確引導。從行業(yè)上講，應避開公有制企業(yè)實力較強的塑料、紡織、化工、機械、電子儀表等行業(yè)，以國營、集體企業(yè)不經(jīng)營或不便經(jīng)營的日用小商品加工、生產(chǎn)為重點，發(fā)展個體工業(yè)、手工業(yè);圍繞群眾生活多層次的需求，鼓勵和發(fā)展以勞務為主的、適應日常需

11、求的修理、服務業(yè)，根據(jù)一些地區(qū)旅游資源豐富、游客量大等特點，重點發(fā)展個體飲食業(yè)、工藝品、旅游紀念品、地方土特產(chǎn)的加工和經(jīng)營;根據(jù)對外開放的要求，鼓勵和扶持私營企業(yè)承擔涉外的配套加工，對有條件的支持其承攬“三來一補”業(yè)務;引導私營企業(yè)向科技型、勞務型、外向型發(fā)展。對外商投資，根據(jù)省委、省政府提出的“大中小型項目一起上，港澳僑臺都歡迎”的方針，進一步拓展利用外資的領域，特別是引導投資舉辦高新技術、高效益、大規(guī)模的項目，支持、鼓勵投資開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。另外，我們運用企業(yè)登記管理的職能，促進科學研究和綜合技術服務事業(yè)、金融、保險業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)和房地產(chǎn)、公用事業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對增強我省經(jīng)濟發(fā)展的后勁，改變我省農(nóng)業(yè)比較薄弱的狀況都起到一定的作用，使我省產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。 二是在大量掌握市場信息和經(jīng)濟動向的基礎上，把好登記注冊關。(1)對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展，但本地區(qū)此類行業(yè)又確實飽和的，應引導、動員他們到外地開辦;(2)本地區(qū)確實需要，