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文檔簡介
1、工商局加強經(jīng)濟檢查管理總結(jié) 20*年,我局經(jīng)檢執(zhí)法辦案工作在市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格依法行政,不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,經(jīng)過探索和實踐,確立了“強化四項機制,突出三個重點,狠抓兩個提高,實現(xiàn)一個突破”的工作思路,圍繞加強行政執(zhí)法能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管理念,推進以人為本的“和諧監(jiān)管”,營造良好寬松的執(zhí)法環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,行政執(zhí)法工作邁了三 大步,連創(chuàng)新高。20*年我局共辦理各類經(jīng)濟違法違章案件116起,其中一般程序案件67起,結(jié)案率達99,罰沒款入庫額24余萬元,與上年略有增長。且無一例行政復(fù)議或訴訟案件。其主要做法是:一、強化四項機制,構(gòu)建長效監(jiān)管模式 1、組織領(lǐng)導(dǎo)機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展
2、,我局一是成立了一把手負責(zé)的執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持用責(zé)任制總攬執(zhí)法辦案工作全局,將執(zhí)法辦案工作作為推動全系統(tǒng)各項工作上臺階的中心工作,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標管理范疇,做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。二是建立了“捆綁式”的執(zhí)法辦案模式。即以縣局黨組成員所包聯(lián)的股所結(jié)為一個統(tǒng)一的辦案單位,各股所既可獨立辦案,也可在分片領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。通過這種模式,形成了全系統(tǒng)齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局,不僅調(diào)動了基層執(zhí)法辦案的積極性,而且樹立了全局想辦案、敢辦案的觀念,增強了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 2、案源舉報機制。為了廣開渠道,擴大案源。我們一是充分發(fā)揮12315舉報中心和舉報
3、站點作用,暢通舉報渠道,收集案件線索。特別是轄區(qū)農(nóng)村山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域,不僅易滋生和引發(fā)各種經(jīng)濟案件,而且不便于辦案人員發(fā)現(xiàn)案源,摸清案情。為此,我們一直把建立完善案件舉報網(wǎng)點作為一項長期性工作來抓,20*年我們在全縣6個基層工商所設(shè)置了案件舉報站,在城鎮(zhèn)社區(qū)、*火車站、鐵佛、雙河、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村公路沿線設(shè)立了35個案件舉報點;二是將日常監(jiān)管巡查和推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,實行商品市場準入制度相結(jié)合,分行業(yè)、分重點進貨渠道、查產(chǎn)品合格證、查廣告宣傳等,從而發(fā)現(xiàn)線索;三是通過多種形式廣泛宣傳工商法律法規(guī)和常見違法經(jīng)營的表現(xiàn)和特點,增強群眾識別能力,檢舉違法行為;四是加強各行政執(zhí)法機關(guān)的廣泛協(xié)
4、作,互通案源,配合查處;五是通過布設(shè)“線”、“耳目”舉報違法行為,各所巡查車,每天堅持巡查在城鄉(xiāng)之間。通過這些措施,方便了群眾舉報,也為我們執(zhí)法辦案擴大了案源。20*年5月23日,縣局接到舉報,稱*城關(guān)一農(nóng)資公司銷售的“復(fù)合肥”產(chǎn)品質(zhì)量有問題,我局遂派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場抽樣送檢為不合格產(chǎn)品,行政處罰2萬元。 3、考評獎勵機制。為確保嚴格執(zhí)法,依法辦案,我局出臺了行政執(zhí)法辦案若干規(guī)定,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,激發(fā)了全系統(tǒng)辦大案、辦好案的工作信心。20*年,我局通過召開行政執(zhí)法培訓(xùn)會、案件評審會,評選出了10起優(yōu)秀案件,并在全局通報表揚。同時,全系統(tǒng)12名辦案人員被評為“先進工作者”,3個基層工商所被評
5、為“執(zhí)法辦案先進集體”。 4、后勤保障機制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展,我局堅持心往基層想,事往基層辦,把有限的錢放在改善基層執(zhí)法辦案條件上,一是增加辦案經(jīng)費。我們在保證執(zhí)法辦案人員基本的經(jīng)費開支外,進一步完善了經(jīng)費包干制,全系統(tǒng)辦案人員按照案件查處情況可合理提取和支配一定比例的經(jīng)費。二是改善執(zhí)法辦案條件。為了讓一線辦案人員安下心,扎下根,全局本著適度從儉和厲行節(jié)約的原則,把20的獎金用在改善基層執(zhí)法辦案條件上,今年我局自籌獎金為4個工商所配備了辦案專車,全局6個工商所,4個辦案股室統(tǒng)一配置7個辦案專用照相機,兩部攝像機,使全局辦案裝備有了很大改善。 二、突出三個重點,促進職能到位 20*
6、年,我們突出抓好對三個重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管,查處了一批大要案件,有力地凈化了我縣市場經(jīng)營環(huán)境。 1、突出以維護食品安全為重點,深入開展食品安全專項整治。 我局始終把流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為貫徹“三個代表”重要思想、落實中央“1號文件”精神的切入點,堅持重拳出擊、打防并舉的整治原則,結(jié)合20*年全市食品放心工程實施方案的落實,陸續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展了兒童食品市場、肉食品市場、夏季飲品市場、雙節(jié)食品市場等五次大規(guī)模的食品專項整治行動,共查處涉及食品質(zhì)量違法行為28起,其中一般程序案件6起,在打擊假冒偽劣食品專項整治中,查處了一批較有影響的案件,如西城農(nóng)貿(mào)市場張*月餅案、佳家樂超市銷售假冒“五糧液
7、”案、不合格“清泉純凈水”案、南區(qū)個體戶羅*銷售散碘鹽案等。特別是在今年上半年我局先后三次出動執(zhí)法人員,對沿公路為重點的14所中小學(xué)校周邊環(huán)境進行整頓,查處銷售問題食品、劣質(zhì)、過期食品計22起;取締和查處無證照或證照不齊經(jīng)營食品業(yè)戶6戶。通過這些案件的查處,有力地打擊了食品領(lǐng)域內(nèi)的違法行為,凈化了市場環(huán)境,使轄區(qū)流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量有了很大的提高,維護了廣大人民群眾合法權(quán)益。 2、以農(nóng)資市場專項整治為重點,切實保護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。 為進一步加強農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,真正將“紅盾打假護農(nóng)”行動落到實處。我們組織全體工商干部認真學(xué)習(xí)中央“1號文件”體會其精神實質(zhì),始終把打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的
8、違法行為,作為紅盾護農(nóng)、支農(nóng)的具體體現(xiàn),先后 五次組織對流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進行了抽查,對全縣7戶經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營戶推行了商品質(zhì)量關(guān)口前移,查處了一批“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法案件,進一步規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計,春、秋兩季全局共出動人員122人,出動車輛43臺(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)18戶,個體戶88戶,查獲化肥、農(nóng)藥、種子違法經(jīng)營案件6起,處罰3萬余元。 3、以打擊傳銷和變相傳銷為重點,有力地維護社會穩(wěn)定。 針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際,我們一是定期組織賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會,學(xué)習(xí)傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式、講解危害后果、通報整治成效,基本形成群防群治
9、的社會環(huán)境。二是加大輿論宣傳攻勢,利用廣播、電視、報紙等傳播媒介,宣傳直銷管理條例和禁止傳銷條例,宣講傳銷及變相傳銷對社會的危害后果,增強了群眾的自我防范意識,今年以來共張貼宣傳標語60余幅,在廣播、電視、報紙刊播防范傳銷和變相傳銷相關(guān)知識及報道4篇。三是與公安機關(guān)緊密配合,加大對轄區(qū)傳銷窩點的排查整治力度,驅(qū)散變相傳銷窩點1個,幫教傳銷人員20余名,有力地維護了社會穩(wěn)定。 三、狠抓兩個提高,確保案件質(zhì)量 面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復(fù)雜,沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作?;谶@種認識,我們對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法進行了改革。一是請進來。結(jié)合系統(tǒng)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)辦法和系統(tǒng)開展
10、的“七會”干部崗位大練兵活動,局機關(guān)股、隊長采取以案說法、現(xiàn)場培訓(xùn)的方式,對基層所的業(yè)務(wù)骨干辦案人員進行封閉培訓(xùn),重點培訓(xùn)行政許可法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案的技能和方法。請縣法制辦和司法局的同志到我局為中層干部及機關(guān)全體干部講解民法通則、行政訴訟法。通過培訓(xùn),使干部的法律意識和執(zhí)法水平有了一定的提高。二是走出去。我們先后派員到外縣局等地學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗,開闊了眼界,增長了才干。同時還參加了由縣法制股組織的專業(yè)知識培訓(xùn),有效地提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是大練兵。首先,開展了案卷評查活動。我們每年都必須兩次讓各所將本所認為最好的案卷拿到局機關(guān),參加案卷評查會,讓大家暢所欲言
11、,當(dāng)場指出各種法律文書制作中存在的問題,達到了相互促進,共同提高的目的。其次,實行了摸擬聽證制度。各辦案股室和基層所,每辦一個較大的案件都必須進行摸擬聽證,從而及時發(fā)現(xiàn)辦案過程中存在的一些深層次的問題,使全體干部鞏固了相關(guān)法律、法規(guī)知識。再次,廣泛開展了以案說法活動。一線人員每天都在辦案,但辦案的側(cè)重點不相同,為了擴大干部的知識面,我們廣泛開展了以案說法活動。一個案件辦結(jié)后,由主辦人員給本單位的其他同志講解辦案過程和對實用法律的理解、交流辦案的經(jīng)驗,提高了辦案質(zhì)量和水平。 四、變“對立執(zhí)法”為“和諧監(jiān)管”,實現(xiàn)監(jiān)管理念的新突破 我局針對近年來的執(zhí)法過程中存在的“三多三少”現(xiàn)象(即:強調(diào)工商執(zhí)法
12、權(quán)威性的多,講人性化管理的少,講“重拳出擊、嚴查重罰”的多,講立足引導(dǎo)、重在規(guī)范的少,講強化管理的多,講熱情服務(wù)的少)縣局提出“三克服三樹立”的執(zhí)法思想,即:克服盲目追求辦案、罰款的急功近利思想,樹立正確的政績觀和科學(xué)的執(zhí)法觀,克服監(jiān)管輕服務(wù)的傾向,樹立服務(wù)為先,服務(wù)為上的行業(yè)新風(fēng),克服“逮著就罰、不服重罰的陳舊辦案模式,樹立重在預(yù)防、重在引導(dǎo)、重在規(guī)范”的以人為本的管理理念。今年5月,我局查獲安康氮肥廠生產(chǎn)銷售不合格“雙糧”牌復(fù)合肥15.75噸,因該批復(fù)合肥總養(yǎng)份未達到國家標準,其仍有可回收和利用價值,我局并未簡單地查繳銷毀罰款,而派員對該批復(fù)合肥返廠加工進行全程監(jiān)督,待其加工合格后準其銷售
13、,該廠負責(zé)人不僅愉快的交納了2罰款,還感激地說:“你們這樣執(zhí)法,不僅維護了消費者的合法利益,也使我廠減少了巨大損失,維護了生產(chǎn)廠家的利益。”受到了生產(chǎn)廠家的高度評價。今年以來,轄區(qū)多家肥料經(jīng)營企業(yè)主動向我局提交部分肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告,達到了互動監(jiān)管的良好效果。同時,我局對轄區(qū)的公用企業(yè)、民威、南方、利家等超市商品及服務(wù)作誤導(dǎo)宣傳違法行為進行了全面查處,除按規(guī)定對這些營業(yè)單位進行處罰外,還派執(zhí)法人員深入企業(yè)舉辦反法、消法、商標、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,幫助他們建立商品服務(wù)質(zhì)量關(guān)口前移備查制度和過期食品預(yù)警制度,得到了企業(yè)的一致好評,達到了政府、企業(yè)、消費者的三方滿意。通過嚴格執(zhí)法和以人為本的和諧監(jiān)管,今年我局共查處各類違法違章經(jīng)濟案件116起,其中一般程序案件67起,結(jié)案率達99,罰沒款入庫額比上年
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