科技工作現(xiàn)狀的調(diào)查報告

1、科技工作現(xiàn)狀的調(diào)查報告 *市科技工作現(xiàn)狀調(diào)查 近年來，我市大力實施科技興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟建設(shè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。但是我市粗放型經(jīng)濟格局還沒有得到根本改變，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還有待進一步提高。因此，如何依靠科技進步實現(xiàn)更快更好地發(fā)展，是今后經(jīng)濟工作努力的方向和重點。 一、現(xiàn)狀和成效版權(quán)所有 十五以來，我市認真貫徹落實黨和國家有關(guān)科技政策法規(guī)，廣泛開展各類科技活動，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，全民科技意識進一步提高，初步形成了崇尚科學，追求創(chuàng)新的社會氛圍，科技投入逐年增加，科技體制不斷深化，科技實力進一步增強。目前，全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才1.9

2、萬余人，其中高級職稱527人，中級職稱5545人，全市共引進各類專業(yè)技術(shù)人才370人，培訓各級各類專業(yè)人才3000余人次，初步形成了一支懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、適應知識經(jīng)濟時代需要的科技人才隊伍；企業(yè)同大專院校、科研院所建立緊密型和半緊密型產(chǎn)學研聯(lián)合體40余家，建立(縣)市級技術(shù)開發(fā)中心35個，發(fā)展水利工程、氣象、電訊、環(huán)保、醫(yī)療醫(yī)藥等民辦科研機構(gòu)30家；被河南省科技廳認定高新技術(shù)企業(yè)6家、高新技術(shù)產(chǎn)品16個，至2004年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達到了4.2億元，占工業(yè)銷售收入的比重為3.1%；新產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強，十五期間開發(fā)新產(chǎn)品400多個，新產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的41%；三高農(nóng)業(yè)向縱深

3、發(fā)展，創(chuàng)建省級科技示范鎮(zhèn)1個，鄭州市科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個，農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)3個，農(nóng)業(yè)科技示范基地8個，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園6個，推廣農(nóng)業(yè)新品種110多個、新技術(shù)80余項，良種覆蓋率達到98%以上。五年來，全市共承擔實施鄭州市以上科技計劃項目114項，其中國家科技計劃項目5項、省科技計劃項目36項；獲省科技進步獎11項，鄭州市科技進步獎25項；獲專利104項；科技三項費用逐年增長，累計達1300余萬元；科技進步貢獻率達到了50%以上。我市連續(xù)二年通過全國科技進步考核。 二、工作經(jīng)驗 近年來，*市以科技創(chuàng)新為動力，建立了三個機制，搭建了一個平臺，使經(jīng)濟與科技走上了相互促進，相互發(fā)展的道路。主要工作經(jīng)驗

4、有以下四個方面： （一）建立建設(shè)項目科技含量指標考核機制，嚴把新上項目入口關(guān)。幾年來，*市為發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，培育龍頭，發(fā)揮示范帶動作用，嚴格從新上項目源頭抓起，嚴把新上項目的科技含量關(guān)。2001年市委市政府就制訂下發(fā)了*市建設(shè)項目考核科技含量認定辦法，對項目來源、項目立項級別、工藝技術(shù)水平、裝備水平、環(huán)保評價、項目負責人學歷、引進人才、市場前景及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用等要素制定了詳細的指標考核標準，每年市委市政府都依據(jù)標準對新上項目進行嚴格考核，使一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖吭谖沂新涞厣?，如鯤鵬電子、新發(fā)棉紡、豫密藥業(yè)、雪峰通訊、恒瑞食品等。 （二）建立靈活多樣的科技成果轉(zhuǎn)化

5、機制，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進適用技術(shù)的引進轉(zhuǎn)化。為加快我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我市與省內(nèi)外大專院校、科研院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。一是*市政府每年都組織成立調(diào)查組，深入企業(yè)幫助分析形勢，征集需求項目，并由市政府主管領(lǐng)導親自帶隊，分赴全國各地大專院校、科研院所采購、精選適合*發(fā)展的高新技術(shù)項目，并編印成冊在全市項目推介大會進行項目發(fā)布，使項目采購推介更具針對性，更具實效性。二是每年都結(jié)合*經(jīng)濟發(fā)展的實際，邀請國內(nèi)大專院校、科研院所的專家來密進行項目發(fā)布洽談，通過項目對接洽談，使一些企業(yè)與科研單位和高等院校建立了長期合作關(guān)系。幾年來，共發(fā)布適合我市的科技成果項目1000余項，一批最新科技成果項目在我市

6、得到了轉(zhuǎn)化，推動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。如相當一部分耐材企業(yè)采用了隧道窯、梭式窯、焦載熱力煤氣氧化爐技術(shù)，淘汰了傳統(tǒng)的倒煙窯，使產(chǎn)品的質(zhì)量的檔次有了很大提高。造紙行業(yè)運用集中制漿、集中治污、熱電聯(lián)供等技術(shù)，使企業(yè)規(guī)模有了很大提升，市場竟爭力明顯增強。 （三）建立科技創(chuàng)新激勵機制，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。為切實加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力，市委市政府先后出臺了關(guān)于加強科技創(chuàng)新工作的決定及*市加強高層次人才開發(fā)的實施辦法等政策性措施，對列入省級、鄭州市級工程技術(shù)研究中心的，市政府分別給予10萬元、5萬元的資金資助；獲省科技進步一、二、三等獎的，市政府分別獎勵5萬元、

7、3萬元和1萬元；獲鄭州市科技進步一、二、三等獎的，市政府分別獎勵3萬元、1萬元和2000元；對獲發(fā)明專利，每個獎勵2000元，對獲實用新型專利，每個獎勵500元，對獲外觀設(shè)計專利，每個獎勵300元。同時，對支柱行業(yè)、重點行業(yè)應用erp軟件的企業(yè)，補助3萬元，對實施電子商務取得明顯實效的企業(yè)給予1萬元的獎勵。同時，政府鼓勵企業(yè)同科研院所建立產(chǎn)學研基地，如政府與鄭州大學簽訂協(xié)議，企業(yè)同該校建立產(chǎn)學研基地政府補助20萬元經(jīng)費。通過政府激勵機制，大大加快了我市創(chuàng)新體系建設(shè)步伐。 （四）搭建科技信息服務平臺，提高科技服務經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量和水平?？萍夹畔⒉混`、信息滯后、信息失真的問題，仍是制約先進技術(shù)進入農(nóng)

8、村、企業(yè)的瓶頸。幾年來，我們著力加快信息化建設(shè)步伐，把建設(shè)科技信息服務平臺促進經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。2003年市里投入30余萬元，建立了*科技網(wǎng)，建設(shè)了耐材、建材、煤炭、造紙、服裝等網(wǎng)頁，建立完善了科技人才庫和科技項目庫，定期發(fā)布科技信息和項目。目前，入庫項目3100項，入庫人才4000人，發(fā)布各類信息15000余條，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了及時有效可靠的科技信息服務。 三、存在的問題版權(quán)所有 近年來，我市經(jīng)濟保持了較快的增長，但總體規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，經(jīng)濟增長基本上還是以粗放型為主，突出問題表現(xiàn)為： 一是基層領(lǐng)導科技創(chuàng)新意識不強。雖然近幾年來全市的科技意識有所增強，但是與先進

9、地區(qū)相比還有一定的差距，工作中仍存在著短期行為。 二是研發(fā)經(jīng)費投入嚴重不足。2004年全市企業(yè)研究與實驗費用占gdp比重不足0.7%，低于全國平均水平。 三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。突出表現(xiàn)為企業(yè)科研人員少，企業(yè)對人才資源的管理和機制不活，引進留住人才難，企業(yè)負責人科技素質(zhì)低，目光狹隘，創(chuàng)新意識不強，對技術(shù)創(chuàng)新工作缺乏足夠的關(guān)注和重視，致使企業(yè)自主創(chuàng)新能力非常薄弱。比如，在專利申請方面，我們與發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯，發(fā)達地區(qū)縣級市年專利授權(quán)量一般在400件左右，而我市年專利授權(quán)量還不足50件。 四、幾點建議 （一）大力實施人才戰(zhàn)略。人才是科技興市的關(guān)鍵。實施人才戰(zhàn)略，首先要樹立正確的人才流動

10、觀、人才發(fā)展觀、人才安全觀；其次要處理好引才、育才、用才的關(guān)系，努力塑造新的人才文化，處理好待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的關(guān)系，著力改善人才環(huán)境；其三，要有計劃地從選派人員參加培訓，同時，與國內(nèi)高等院校聯(lián)合定向培養(yǎng)高層人才，積極有針對性從全國高等院校和科研單位中引進人才；其四，要鼓勵人才創(chuàng)業(yè)，對在科學技術(shù)領(lǐng)域取得重大成就，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出重大貢獻的各類人才，由市政府授予*市科學技術(shù)特別貢獻獎或*市杰出人才獎稱號，并給予重獎。 （二）創(chuàng)新產(chǎn)學研模式。建立政府科技顧問團，聘請國內(nèi)外知名專家學者作為科技顧問，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。定期舉辦產(chǎn)學研對接會，搭建高新技術(shù)交流應用平臺，吸納

11、高新技術(shù)成果?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和耐材、造紙、服裝等專業(yè)鎮(zhèn)也應發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立自己的科研機構(gòu)，通過科技研發(fā)、整合技術(shù)創(chuàng)新資源，形成區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)與大專院校、科研院所要建立戰(zhàn)略合作關(guān)系并建立自己的技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù)，形成企業(yè)自主進行技術(shù)創(chuàng)新的能力。設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金，為國內(nèi)最新科技成果在*轉(zhuǎn)化提供資金支持。 (三)建立多元化科技投入體系。市政府要加大科技投入力度，每年科技三項費用要達到當年財政決算支出的1.3%以上，并逐年提高。市財政設(shè)立科技發(fā)展基金，用于支持重大科技攻關(guān)項目和技術(shù)開發(fā)項目、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的獎勵等。對省認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目給予全額貼息資金匹配。企業(yè)要進一步加大科技投入力度，規(guī)模以上企業(yè)每年科技投入應不低于