建筑工程簽證控制探討

1、建筑工程簽證控制探討 【摘要】本文主要分析了建筑工程簽證的概念以及特點(diǎn)，闡述了在當(dāng)前形勢(shì)下，做好建筑工程簽證控制的重要性，最終提出了工程簽證的控制措施及其管理辦法，這些對(duì)于全面規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證工作有著十分重要的影響，進(jìn)而提升建筑工程的施工質(zhì)量。 【關(guān)鍵詞】建筑；工程簽證；控制；辦法 目前，隨著建筑工程的施工項(xiàng)目在不斷增多，建筑行業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利潤，而利潤中最大的特點(diǎn)就是簽證問題，基于成本控制的角度分析，其控制的難點(diǎn)以及不確定性都反映在工程簽證控制方面。因此，如何做好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證控制問題對(duì)于提高整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量，規(guī)范利潤以及成本有著十分重要的意義，本文具體分析了建筑工程簽證控制及其管理

2、辦法，避免造成資金的流失，最大限度的維護(hù)建設(shè)方的合法權(quán)益有著重要作用。 一、建筑工程簽證控制的概念及其特點(diǎn)分析 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)gb50500-2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，將建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證定義為“發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明”。建筑工程簽證控制的概念是：在施工現(xiàn)場(chǎng)簽證過程中，施工企業(yè)就施工圖紙以及設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或者是預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中卻實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容需要辦理的一種簽證。但是由于受到一些不確定因素的影響，例如施工環(huán)境、施工條件等因素，最終造成工程量、費(fèi)用以及工期發(fā)生相應(yīng)的變化，這些因素具有一定的隨機(jī)性和零

3、散性，沒有一定的規(guī)律，最終造成與合同和工期出現(xiàn)了偏差。通常建筑工程簽證主要是以書面的形式記錄施工過程中發(fā)生的特殊費(fèi)用，但是在具體應(yīng)用過程中，人們對(duì)簽證的外在形式要求不嚴(yán)格，造成一定的影響。 建筑工程簽證控制的特點(diǎn)：當(dāng)建筑工程中簽證出現(xiàn)問題時(shí)，直接影響整個(gè)工程的資金流失，為建設(shè)方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此，為了確保建筑工程簽證真實(shí)、全面以及及時(shí)，本人通過自身多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，歸納并總結(jié)了建筑工程簽證控制的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）簽證是雙方法律博弈的過程，按照施工合同簽證需要加蓋紅章，并且由施工建設(shè)雙方負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，現(xiàn)場(chǎng)簽證是承包商乃至業(yè)主都比較愿意采用的一種現(xiàn)場(chǎng)約定方式，涉及到雙方的利益

4、，簽證可直接或者是與簽證對(duì)應(yīng)的履行資料一起作為工程進(jìn)度款支付與工程結(jié)算的依據(jù)。（2）簽證是雙方利益博弈的依據(jù)，建立在法律的基礎(chǔ)上，由于簽證存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，簽證作為工程造價(jià)依據(jù)發(fā)揮著重要作用，因此，簽證屬于雙方斗智斗勇的博弈過程和憑證標(biāo)準(zhǔn)。 二、建筑工程簽證控制的辦法 建筑工程在實(shí)施簽證過程中，除了根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的施工圖紙以外的內(nèi)容，還需要確定好具體的流程，一般辦理簽證的依據(jù)都是按照建設(shè)單位相關(guān)文件或者是經(jīng)辦人具體處理的，由于在此過程中涉及到人為因素，因此增加了控制的難度。為了避免不正當(dāng)?shù)男袨?，提高簽證控制的規(guī)范化，在具體現(xiàn)場(chǎng)簽證中要明確改革環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，審查方式，根據(jù)內(nèi)在的約束去規(guī)范工程簽

5、證的行為，提高簽證控制的規(guī)范化管理。 另外，由于建筑工程簽證控制不同于圖紙，因此只有根據(jù)現(xiàn)有資料進(jìn)行合理的推敲，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理工程師的經(jīng)驗(yàn)，核實(shí)簽證的真實(shí)性和可靠性。這就需要相關(guān)部門要從制度上對(duì)簽證的意見中的部署進(jìn)行規(guī)范，設(shè)置嚴(yán)格的簽證監(jiān)察管理制度，從各個(gè)細(xì)節(jié)控制工程簽證，具體辦法有：設(shè)置駐地專職簽證檢查人員對(duì)各個(gè)建筑工程項(xiàng)目工程簽證進(jìn)行具體核實(shí)，并按照工程簽證附有原始記錄，一般簽證原始記錄必須要有兩個(gè)或者是兩個(gè)以上現(xiàn)場(chǎng)管理工程師進(jìn)行簽字確認(rèn)，才能生效，同時(shí)還需注明簽證審核意見與原始憑證審核意見一致。針對(duì)建筑工程中發(fā)生的簽證違規(guī)行為，或者是不正當(dāng)?shù)慕灰?，必須要?duì)其進(jìn)行嚴(yán)格治理。除此之外，還需要定

6、期組織現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行具體案例學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)化其各方面能力，增強(qiáng)工程造價(jià)控制意識(shí)，使其熟悉掌握工程造價(jià)管理，提高對(duì)建筑工程簽證的控制力度。另外提高建筑工程簽證工作的控制力度，還需要：（1）提高相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)，必須要遵守項(xiàng)目合同中的規(guī)定，當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，要重新進(jìn)行簽證；（2）明確簽證設(shè)計(jì)變更的原則，嚴(yán)格控制工作。嚴(yán)格對(duì)照施工原設(shè)計(jì)圖辨別是否變更，針對(duì)以下情況，不予以簽證：由于工程的施工標(biāo)段比較多，并且工期緊迫，招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，該項(xiàng)費(fèi)用需要在招投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮各種因素，不能簽證；由于趕工期需要增加費(fèi)用，但是該項(xiàng)

7、費(fèi)用已經(jīng)包含在招標(biāo)報(bào)價(jià)中，不得簽證；工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在工程招標(biāo)過程中已經(jīng)確定時(shí)，不能簽證。（3）必須要明確建筑施工現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽證權(quán)限，簽證范圍以及簽證程序。根據(jù)現(xiàn)行建筑工程施工合同中規(guī)定，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師及監(jiān)理工程師的權(quán)限一般要規(guī)定的比較籠統(tǒng)，沒有規(guī)定具體的權(quán)利。因此在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工作中，必須要明確現(xiàn)場(chǎng)工程師及其監(jiān)理的權(quán)限，根據(jù)施工的特點(diǎn)以及建設(shè)單位的要求，設(shè)計(jì)出不同的簽證權(quán)限，范圍以及相關(guān)的程序等。只有控制好簽證的整個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠徹底規(guī)范簽證工作，避免違規(guī)操作。 建筑工程簽證控制工作，還需要做好審核事項(xiàng)，一般分為四種情況：（1）直接簽總價(jià)或者是單價(jià)的簽證審核，處理補(bǔ)充簽證項(xiàng)目以單方造價(jià)或

8、者是總價(jià)方式，還需要審核人員對(duì)工程量以及建筑工程的材料進(jìn)行具體簽證確認(rèn)，并且參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)文件進(jìn)行預(yù)算，一般簽證的單方造價(jià)和總價(jià)低于測(cè)算結(jié)果，最終確認(rèn)結(jié)果之后，建議雙方推翻原簽證，最終達(dá)成新的簽證意見。（2）直接簽證審核，一般根據(jù)建筑工程量計(jì)算規(guī)則，復(fù)核所簽工程量的真實(shí)性，當(dāng)與工程量不符時(shí)，需要重新簽證。（3）只簽文字事實(shí)部分的審核。針對(duì)建筑工程中，沒有明確的工程量和價(jià)值量時(shí)，只需要從技術(shù)的角度陳述某一項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，并對(duì)其進(jìn)行簽證。審核人員首先要考慮項(xiàng)目是否需要作為增加項(xiàng)目，是否需要重復(fù)計(jì)劃，弄清楚具體項(xiàng)目之后，然后進(jìn)行界定，科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算，完成簽證工作。（4）簽證部分包含文

9、字事實(shí)、圖表的審核工作。首先要確保簽證內(nèi)容真實(shí)，按照建筑工程造價(jià)方法以及具體程序，實(shí)施細(xì)節(jié)審核。 三、結(jié)語 綜上所述，為了加強(qiáng)建筑工程簽證控制，必須要嚴(yán)格控制施工過程中的相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)施工合同以及工程設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行具體簽證，另外，合同雙方當(dāng)事人必須對(duì)行使簽證權(quán)利的人員進(jìn)行必要的授權(quán)，設(shè)置好簽證程序，提高簽證的法律效力、規(guī)范簽證工作，提高建筑工程簽證的質(zhì)量和效率，有助于降低建設(shè)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)，提高資金的使用率，維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益，保證業(yè)主單位的資金效率，從而為建筑工程簽證控制提供保障。 參考文獻(xiàn)： 1徐振娜，霍新喜，陳小兵.建筑工程造價(jià)中的設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理j.企業(yè)科技與發(fā)展，2015（24）. 2趙志強(qiáng)，高洋洋，張文迪.施工階段工程變更、簽證控制的一些看法j.河南商業(yè)高等專科學(xué)校，2013（05）. 3 楊詹寧，陳偉華，周桂敏.按系統(tǒng)論原理對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程的投資控制j.現(xiàn)代建筑與預(yù)算，2015（38）. 4朱安康，徐宏偉，梁家勇.淺析工程建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)