建筑施工安全教育培訓論文

1、建筑施工安全教育培訓論文 一、第一類群體的安全教育培訓現(xiàn)狀分析 1.集中受訓難 該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行，但培訓時段的設置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊地受訓，會帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓。 2.培訓內(nèi)容缺乏針對性 不難理解，若培訓內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓人員得不到有效的教育，想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓工作極有可能陷入走過場。如三類人員中各自需要接受的安全教育側(cè)重點肯定不

2、相同，像項目負責人來說，經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項目管理經(jīng)驗，就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經(jīng)驗、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應急準備與響應預案的實施經(jīng)驗總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細分專業(yè)，而實施培訓教材相同，培訓內(nèi)容相同，培訓學時相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓組織工作簡單了，但培訓效果出不來。 3.培訓師資力量參差不齊 參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照統(tǒng)一教材與培訓大綱要求，保證教學質(zhì)量確實勉為其難。另外，師資人員選擇

3、局限性較大，有經(jīng)驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。 二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓現(xiàn)狀分析 1.安全培訓經(jīng)費投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管 我國企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定：安全費用按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業(yè)安

4、全費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經(jīng)營活動中，企業(yè)更加樂意增加業(yè)務經(jīng)營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經(jīng)費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。 2.教育實施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)被教育趨勢 一線作業(yè)人員的安全培訓教育由企業(yè)自律完成，反映在項目現(xiàn)場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，

5、變成虛假記錄，成了被教育對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員輕現(xiàn)場、重臺賬的檢查作風。 3.群體流動性太強，很難實施系統(tǒng)性教育培訓從業(yè)人員普遍來自偏遠農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，半工半耕短期內(nèi)沒法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓。 4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障 一

6、線作業(yè)人員崗前三級安全教育和其他分部分項工程安全技術(shù)交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術(shù)負責人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成，授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。 三、第一群體的解決方法與措施 1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓方式 為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動，立足于培訓實效，可以根據(jù)培訓對象集中受訓難、難以脫產(chǎn)學習等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進行網(wǎng)絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網(wǎng)上臉譜視

7、頻考勤系統(tǒng)，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正代教育現(xiàn)象。 2.開展有針對性的培訓教育 由于受教對象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)一教材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細化，貼近需求，確有難度。建設行業(yè)主管部門應進一步發(fā)揮主導作用，有時間也有能力調(diào)動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實施的標準規(guī)范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。 3.組建一支權(quán)威性較強的專業(yè)隊伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費的網(wǎng)絡答疑平臺 若安全標準、規(guī)范的制定滯后，可能會帶來災

8、難性后果，但對現(xiàn)有的標準、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ?，充分吸納安全研究領域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺，實現(xiàn)有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。 四、第二類群體的解決方法與措施 1.加強安全培訓專項經(jīng)費提取和使用管理 第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現(xiàn)在第二群體上，由

9、于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業(yè)準入制度，對農(nóng)民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的三違現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓經(jīng)費的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設行政主管部門可委托權(quán)威機構(gòu)就安全教育培訓費用比例進行測算，參照建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過程中強化監(jiān)督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。

10、 2.借助計算機輔助技術(shù)，實現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理 可以借鑒關(guān)于在建設工程施工現(xiàn)場實行作業(yè)人員實名制管理的指導意見（浙建建201168號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務工人員安全教育培訓管理信息系統(tǒng)，推出務工人員教育卡或平安卡等，有效利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實名制考勤進行整合、優(yōu)化，推出務工人員實名考勤教育卡，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清六清目標。可以逐步改變省區(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動

11、無序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。 3.持續(xù)推廣民工學校辦學經(jīng)驗，充分發(fā)揮載體效應 民工學校辦學經(jīng)驗已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓教育網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。 五、結(jié)束語 隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，建設投資規(guī)模不斷擴大，規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工難度大的工程項目不斷增多，給建筑施工安全提出了更高的要求。而建筑行業(yè)是一個高危行業(yè)，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，而人的不安全行為是導致這些事故