第二章 海上風(fēng)電場(chǎng)的選址

1、第二章 海上風(fēng)電場(chǎng)的選址2.1 概述近海風(fēng)電場(chǎng)一般都是在水深1020m、距岸線1015km左右的近海，從空間上看，地域大，選址余地大。實(shí)際上海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)受到諸多因素的影響和制約。按制約因素的性質(zhì)可為以下幾方面：硬性制約（比如軍事區(qū)、航道等）、軟性制約（如：漁民的利益、規(guī)劃上的沖突）、技術(shù)制約（如：風(fēng)資源、海床條件、不利因素等）、環(huán)境制約（如：生態(tài)因素、噪聲等）、經(jīng)濟(jì)制約。根據(jù)各國(guó)的海上風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，綜合各種影響因素，得出風(fēng)電場(chǎng)選址的幾項(xiàng)基本原則：（1）考慮風(fēng)資源的類(lèi)型、頻率和周期（2）考慮海床的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、海底深度和最高波浪級(jí)別（3）考慮地震類(lèi)型及活躍程度及雷電等其它天氣情況（4）考慮城市海洋

2、功能區(qū)的規(guī)劃要求（5）場(chǎng)址規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃、岸線和灘涂開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃相協(xié)調(diào) （6）符合環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的要求，盡量減少對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)、漁業(yè)的影響。（7）避開(kāi)航道，盡量減少對(duì)船舶航行及緊急避風(fēng)的影響。（8）避開(kāi)通信、電力和油氣等海底管線的保護(hù)范圍。（9）盡量避開(kāi)軍事設(shè)施及周?chē)?0）考慮基礎(chǔ)施工條件和施工設(shè)備要求及經(jīng)濟(jì)性，場(chǎng)址區(qū)域水深一般控制在515m。2.2 選址考慮的各種因素2.2.1 風(fēng)資源因素1. 風(fēng)資源：風(fēng)資源是風(fēng)電場(chǎng)選址的首要因素，一個(gè)良好的風(fēng)資源是必備條件。一般對(duì)風(fēng)資源的評(píng)價(jià)如下：平均風(fēng)速（m/s）基于歐洲的經(jīng)驗(yàn)67低風(fēng)速，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上不好78中等風(fēng)速，投資回報(bào)周期長(zhǎng)89高風(fēng)速，中等投資回收期

3、，利潤(rùn)合理910最佳風(fēng)能資源，投資回收期短，高回報(bào)風(fēng)電場(chǎng)選址，在風(fēng)資源上要求年平均風(fēng)速大于6m/s，50m風(fēng)功率密度大于200W/m2 。我國(guó)最佳風(fēng)資源區(qū)在臺(tái)灣海峽，平均風(fēng)速達(dá)到8m/s以上，功率密度達(dá)到700w/m2 ，其次就是廣東、再次就是上海江浙一帶，然后就是山東、河北等地。在從風(fēng)資源方面選址上，首先要從宏觀上確定區(qū)域，然后再進(jìn)行區(qū)域風(fēng)資源測(cè)試評(píng)估。2. 風(fēng)資源上的不利因素：臺(tái)風(fēng)海上風(fēng)電場(chǎng)在風(fēng)資源上的不利因素首先就是臺(tái)風(fēng)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)不僅僅損害葉片、機(jī)艙，還包括結(jié)構(gòu)部件，如塔筒和基礎(chǔ)，對(duì)發(fā)電設(shè)備影響很大。國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）對(duì)發(fā)的機(jī)組的分類(lèi)發(fā)的機(jī)組類(lèi)型輪轂高度年平均風(fēng)速（m/s）50年一遇

4、3秒陣風(fēng)（m/s）1107028.559.537.552.5“桑美臺(tái)風(fēng)2006年登陸浙江，最大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場(chǎng)28臺(tái)風(fēng)機(jī)倒了20臺(tái)，整個(gè)風(fēng)場(chǎng)幾乎報(bào)廢?！比绻麤](méi)有科學(xué)、扎實(shí)的研究，海上風(fēng)場(chǎng)將難以避免蒼南的災(zāi)難?！澳壳斑\(yùn)營(yíng)的國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題，可能在未來(lái)兩到三年后集中爆發(fā)?！?2.2.2 海床的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、海底深度和最高波浪級(jí)別1. 海上風(fēng)電風(fēng)塔基礎(chǔ)是造成海上風(fēng)電成本的重要因素之一，選擇地質(zhì)條件好的海域建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)不僅利于施工，而且還能減少成本，并防治地質(zhì)災(zāi)害。因此，海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)地址條件的要求非常嚴(yán)格。在環(huán)境評(píng)估中要對(duì)所選海域進(jìn)行地質(zhì)勘探，且要布點(diǎn)合理，以全面掌握?qǐng)鲋泛４驳牡刭|(zhì)構(gòu)造情況

5、。海底表層沉積物有有機(jī)的、無(wú)機(jī)的，無(wú)機(jī)的有細(xì)沙、泥沙、巖石碎裂的固體碎片等多種情況。一般而言，細(xì)沙覆蓋的海床條件比顆粒較大的沉積物的海床更適合風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)。2. 海底深度（水深）水深也是影響項(xiàng)目總成本的重要因素之一，原因如下：1）發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)單樁基礎(chǔ)在深水及松軟的地質(zhì)條件下不適合，需要更復(fù)雜的基礎(chǔ)方案。2）施工安裝，過(guò)深的水給施工帶來(lái)難度。超過(guò)40m的水深，千斤頂駁船就不能勝任了，需要錨式起重船，但它受海況條件影響比較大。3）海底電纜的鋪設(shè)一般在530m的范圍內(nèi)（10-20m）。水深和離岸距離根據(jù)歐洲海域已建成或規(guī)劃中的海上風(fēng)電項(xiàng)目水深、離岸距離和裝機(jī)容量的信息統(tǒng)計(jì)得知：歐洲海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)

6、發(fā)趨于更大、更深、離岸更遠(yuǎn)?；诂F(xiàn)在的風(fēng)電技術(shù)和資金結(jié)構(gòu)，40m是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)現(xiàn)實(shí)可行的最大水深。歐洲海域至今建設(shè)的海上風(fēng)電場(chǎng)最深的是Beatrice 商業(yè)示范項(xiàng)目，大約位于40m水深范圍。極少數(shù)風(fēng)電場(chǎng)在不到5m的水深處建造。大多數(shù)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目離岸小于50km。德國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電試驗(yàn)項(xiàng)目12臺(tái)機(jī)組總計(jì)60兆瓦的Alpha Ventus從1999年正式立項(xiàng)，到2010年4月才得以并網(wǎng)發(fā)電，歷時(shí)近12載，比原定計(jì)劃晚了一年半。為了保護(hù)海岸線和近海潮汐，以及不影響進(jìn)港航道，德國(guó)聯(lián)邦海洋和水道測(cè)量局要求海上風(fēng)電場(chǎng)建在遠(yuǎn)離陸地的地方。德國(guó)的公眾也不愿意看到海上風(fēng)機(jī)出現(xiàn)在近海的自然景觀里，認(rèn)為是一種破壞

7、。妥協(xié)的結(jié)果是，Alpha Ventus選址在了北海離岸45公里遠(yuǎn)的地方，水深達(dá)30米。根據(jù)德國(guó)海上風(fēng)電官方網(wǎng)站提供的信息，其他申請(qǐng)的項(xiàng)目也多在離岸30公里之外，水深在20米至35米之間。而英國(guó)、丹麥等國(guó)家的海上風(fēng)電場(chǎng)離岸要近得多，那里的公眾也不介意大型風(fēng)機(jī)出現(xiàn)在視線里。3. 海浪：波浪包含大量的動(dòng)能和壓力，對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的重復(fù)荷載，對(duì)結(jié)構(gòu)的壽命和動(dòng)態(tài)行為有嚴(yán)重的影響。1）增加發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的水平荷載2）在風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行期間影響安全進(jìn)入或工作，增加了運(yùn)營(yíng)成本。3）大浪妨礙建設(shè)施工，增加施工成本。海浪：渤、黃、東、南海的波高以南海最大，東海次之，渤、黃海較小。年均波高南海為1.5 米，東海及南黃

8、海為1.01.5 米，渤海、北黃海和北部灣僅0.51.0 米。年中波高以冬季最大，大浪（波高2 米以上）頻率都在20以上。從濟(jì)州島經(jīng)中國(guó)臺(tái)灣以東海面至東沙、南沙群島的連線為大浪帶， 大浪頻率在40以上，中心區(qū)可達(dá)50。據(jù)現(xiàn)有記錄，南海、東海的最大波高為10 米多，南黃海為8.5 米。波高最小的季節(jié)，黃海出現(xiàn)于夏季，東海和南海出現(xiàn)于春季。4. 潮汐流潮汐流造成的水平荷載、泥沙的沖刷對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)的建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。其影響在于l 增加水平荷載l 增加沖刷，對(duì)基礎(chǔ)的侵蝕加大l 使安裝、維修更具挑戰(zhàn)性，增加了施工維護(hù)的成本潮汐流的侵蝕能力與流速的立方成正比。中國(guó)海域潮汐流對(duì)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)

9、開(kāi)放最具挑戰(zhàn)性的地方位于浙江北部和江蘇中部之間，杭州灣是世界上涌潮之地。潮汐流峰值（cm/s）重要性050很少或沒(méi)有問(wèn)題50100較輕的挑戰(zhàn)100150相對(duì)富有挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境150200挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境200不適合的位置5. 潮差位于低水位和高水位之間的基礎(chǔ)部分遭受的腐蝕最嚴(yán)重，且容易生成生物淤泥。潮差大也給施工、維護(hù)帶來(lái)不便。潮汐范圍重要性04m很小或者沒(méi)有問(wèn)題48m一些小的挑戰(zhàn)8m適度工作挑戰(zhàn)中國(guó)蘇、浙、閩沿岸，一般為45 米，但錢(qián)塘江口的涌潮，歷史上最大潮差可達(dá)9 米，其壯觀景象，舉世聞名。渤海沿岸潮差也只13 米6. 海冰每年12月到3月，渤海灣特別是遼寧灣有海冰和浮冰，浮冰塊對(duì)樁基

10、有沖撞作用，而且浮冰塊阻塞效應(yīng)也會(huì)使船舶抵達(dá)發(fā)電機(jī)組很困難。2.2.3 地震與構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)沿海存在一些輕微的構(gòu)造斷層，沿?cái)鄬影鍓K運(yùn)動(dòng)引起的地震會(huì)對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)的生存造成很大的危害。作為選址的一部分，需要詳細(xì)了解地質(zhì)斷層適當(dāng)?shù)拈g隔距離，感興趣的海域的地震活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息，這些信息應(yīng)應(yīng)用于選址的設(shè)計(jì)中。福建省海上位于橫向地質(zhì)板塊邊界，臺(tái)灣島區(qū)域?yàn)榈卣鸶甙l(fā)帶，地震活動(dòng)頻繁，對(duì)風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)是個(gè)挑戰(zhàn)，需要有足夠的信息、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)決策。江蘇北部有最低程度的地質(zhì)災(zāi)害，構(gòu)造活動(dòng)基本發(fā)生在江蘇南部和中部。江蘇省在近代歷史上規(guī)模最大的地震為1668年里氏8.5 。在設(shè)計(jì)中如果沒(méi)有考慮地震因素，并加以適當(dāng)保護(hù)，遇

11、到強(qiáng)地震會(huì)造成重大損失。2.2.4 海域利用上的沖突問(wèn)題選址過(guò)程中不能忽略海域使用上的限制和制約，有時(shí)會(huì)和其他的行業(yè)、其他的用途等情況產(chǎn)生沖突。1. 石油天然氣渤海和東海有豐富的油氣儲(chǔ)量，隨著對(duì)石油天然氣需求的不斷增長(zhǎng)，海上石油和天然氣的勘探和開(kāi)采活動(dòng)將日益增多，這樣會(huì)限制海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)。2. 航運(yùn)航道約90%的世界貿(mào)易是由海上運(yùn)輸業(yè)來(lái)完成的。我國(guó)沿海各個(gè)區(qū)域都有重要的航道，風(fēng)電場(chǎng)不能占據(jù)航道，特別是繁忙的航道和錨定站點(diǎn)、避風(fēng)港區(qū)，在一些不繁忙的航道上也要考慮風(fēng)電機(jī)組的分布，風(fēng)電機(jī)組的分布要為行船留出足夠的距離，避免船舶與風(fēng)電機(jī)組的碰撞，造成船舶和風(fēng)電機(jī)組的損壞。而且風(fēng)電機(jī)組應(yīng)安裝警示標(biāo)志，如

12、照明和霧角等，另外應(yīng)到海事部門(mén)進(jìn)行登記注冊(cè)，以便在航海指南中作出標(biāo)示。3. 軍事設(shè)施1）軍事管制區(qū)2）用于軍事目的的海域：如軍事飛行的低空區(qū)域，海里的導(dǎo)彈試驗(yàn)區(qū)域等。3）海底彈藥庫(kù)或海底彈藥傾倒區(qū)，要摸清彈藥地點(diǎn)位置，密分布度等情況。從中國(guó)海事圖獲得的彈藥傾倒區(qū)和雷區(qū)可能在連云港以北海域的兩個(gè)地方，這兩個(gè)區(qū)域嚴(yán)重制約了該地區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。4. 航空和雷達(dá)風(fēng)電機(jī)組在雷達(dá)監(jiān)測(cè)視線范圍內(nèi)會(huì)對(duì)雷達(dá)造成干擾，旋轉(zhuǎn)的風(fēng)電機(jī)組葉片會(huì)給雷達(dá)造成假信號(hào)，在雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中顯示錯(cuò)誤的追蹤信號(hào)。通常在海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段，經(jīng)常與航空和安全部門(mén)存在沖突，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目審批無(wú)法通過(guò)。一般民用機(jī)場(chǎng)的位置是公開(kāi)的，軍用雷達(dá)

13、及航空雷達(dá)的地點(diǎn)需要通過(guò)其他途徑獲得。5. 漁業(yè)和捕撈魚(yú)類(lèi)和海鮮是中國(guó)沿海的食物和收入的重要來(lái)源?，F(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)支持淺水區(qū)（小于10m）和較遮蔽的地方養(yǎng)殖。水產(chǎn)和海上風(fēng)電場(chǎng)的選址之間有相當(dāng)?shù)闹丿B。其主要影響就是施工過(guò)程中破壞環(huán)境造成魚(yú)類(lèi)和海洋生物死亡。有些專家認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不會(huì)漁業(yè)有影響，而且由于樁基的建設(shè)形成類(lèi)似漁礁可改變環(huán)境可促進(jìn)魚(yú)類(lèi)的種群復(fù)蘇，但漁業(yè)界不認(rèn)同這種看法?？傊唐谑菚?huì)給漁業(yè)或捕撈業(yè)造成影響。2.2.5 環(huán)境制約1. 濕地和淺水區(qū)是涉水、近水鳥(niǎo)類(lèi)的主要活動(dòng)區(qū)域，這些區(qū)域開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)動(dòng)植物的生態(tài)圈產(chǎn)生不良影響。l 旋轉(zhuǎn)的風(fēng)輪葉片會(huì)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)造成傷害l 剝奪了候鳥(niǎo)的捕食區(qū)l 剝奪了候鳥(niǎo)的繁

14、殖區(qū)l 施工期間對(duì)周邊的生態(tài)產(chǎn)生不良影響 如： 鹽城沿海灘涂珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于江蘇省鹽城市的射陽(yáng)、大豐、濱海、響水、東臺(tái)五縣（市）的沿海地區(qū)，面積45.3萬(wàn)公頃，1984年建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1992年加入聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際“人與生物圈”保護(hù)網(wǎng)，1996年又納入“東北亞鶴類(lèi)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。主要保護(hù)對(duì)象為灘涂濕地生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)和以丹頂鶴為代表的多種珍禽。2. 視覺(jué)影響3.噪聲影響4.海洋考古學(xué)的影響：如文化遺產(chǎn)等2.2.6 港口港口在海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段扮演著重要的角色，因?yàn)樗械娘L(fēng)電場(chǎng)的零部件、配套設(shè)備都會(huì)存放在此，并有此運(yùn)送出海。港口設(shè)施應(yīng)在風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)始施工之前全部到位。一般港口應(yīng)有深水

15、泊位，以便大型深水船舶運(yùn)作，還應(yīng)有足夠的空間以便存儲(chǔ)風(fēng)電機(jī)組塔筒和葉片等各種零部件，并擁有相當(dāng)?shù)耐掏铝亢涂烧{(diào)配的船舶，有運(yùn)送大量貨物的基礎(chǔ)設(shè)施。在制造、建造、安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)各階段都離不開(kāi)港口。典型港口（處理100臺(tái)風(fēng)電機(jī)組/年）的規(guī)格：l 80000m2的最小面積，若在氣候不好的地區(qū)，額外需要增加30000m2。l 港口周?chē)鷳?yīng)有200300m長(zhǎng)的運(yùn)輸通道，并且要有能承受高負(fù)載的能力。l 不受潮汐或其它進(jìn)入性制約的航道，并能容納長(zhǎng)140m、寬45m、吃水深度6m大型船舶l(fā) 凈空高度不低于100m，以保證塔架等零部件安全通航。l 能運(yùn)送300T重量的起重機(jī)。一旦風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)始運(yùn)作，維護(hù)工作通常有最近

16、的碼頭來(lái)進(jìn)行，這些碼頭需配備維護(hù)人員、船舶、倉(cāng)庫(kù)和維修的裝備。風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模越來(lái)越大，并且離岸越來(lái)越遠(yuǎn)，直升機(jī)和海上居住條件也是考慮的范圍。風(fēng)電場(chǎng)距港口的距離海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目成本隨著場(chǎng)址距海岸線和港口的距離增加而增加。如：海上航行的時(shí)間長(zhǎng)將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建造時(shí)間長(zhǎng)，尤其是當(dāng)運(yùn)送風(fēng)電機(jī)的地基和機(jī)組期間。惡劣和多變的海上環(huán)境會(huì)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的維護(hù)帶來(lái)困難。以江蘇為例：共有11個(gè)港口，其中7個(gè)主要港口：連云港、濱海港、射陽(yáng)港、大豐港、洋口港、南通港和呂四港，大多數(shù)都在擴(kuò)建之中。連云港：江蘇省最大的碼頭，最深的泊位8.51m，航道深9m。有足夠能力完成海上風(fēng)電場(chǎng)零部件的出海任務(wù)。濱海港：正在開(kāi)發(fā)中，竣工

17、后有3000t的水上平臺(tái)，有4個(gè)分港口，其中2個(gè)適合做海上風(fēng)電場(chǎng)港口射陽(yáng)港：正在建設(shè)2個(gè)5000t的水上平臺(tái)。呂四港：包括大唐電力港和正在興建的呂四港。大豐港、南通港目前還不適合做海上風(fēng)電場(chǎng)使用的碼頭。(2009年前的資料)2.2.7 電網(wǎng)海上風(fēng)電場(chǎng)的年發(fā)電量和上網(wǎng)電價(jià)等因素也是需要考慮的。考慮到搭建輸電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等因素，選擇離電網(wǎng)接入點(diǎn)近的區(qū)域并網(wǎng)是一種普遍認(rèn)同的方案。2.3 制約圖制作對(duì)每個(gè)制約信息進(jìn)行處理，然后分別制作制約圖。2.4 咨詢與核準(zhǔn)1. 咨詢的好處根據(jù)歐洲可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所取得的經(jīng)驗(yàn)證明，盡早在開(kāi)發(fā)階段有效識(shí)別和接觸其他用戶（利益相關(guān)者）是非常有效和必要的。作為開(kāi)發(fā)過(guò)

18、程中的一部分，潛在的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商必須咨詢主要利益團(tuán)體及國(guó)家和當(dāng)?shù)夭块T(mén)，目的是進(jìn)一步確認(rèn)制約圖中確認(rèn)的潛在開(kāi)發(fā)區(qū)可利用性。咨詢會(huì)確保開(kāi)發(fā)的信息得以傳達(dá)，可與有關(guān)部門(mén)展開(kāi)對(duì)話，開(kāi)發(fā)商能夠獲得相關(guān)資料。如果有意義的對(duì)話早日展開(kāi)，可減少或避免開(kāi)發(fā)商陷入各方的反對(duì)中，能減少項(xiàng)目的延誤和無(wú)用的費(fèi)用和開(kāi)支。比如：國(guó)家或軍事設(shè)施某些信息是保密的通過(guò)公開(kāi)渠道無(wú)法獲得。通過(guò)咨詢：1. 可進(jìn)一步確定項(xiàng)目的可行性2. 可準(zhǔn)確確定風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)址3. 可預(yù)估建設(shè)難度和成本2. 利益相關(guān)者風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)會(huì)涉及到許多方面的利益，這些利益相關(guān)者都要進(jìn)行咨詢溝通，充分了解各方的利益訴求，與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的沖突及解決的辦法。這些利益相關(guān)者如：國(guó)家漁業(yè)局、海洋局、軍事機(jī)構(gòu)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、港口、船舶公司、各地方政府機(jī)構(gòu)、環(huán)境部門(mén)、電信部分等等。利益相關(guān)者約束類(lèi)型聯(lián)系單位石油天然氣中國(guó)海洋石油總公司漁業(yè)與養(yǎng)殖國(guó)家國(guó)家農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局國(guó)家海洋局地方各地方海洋與漁業(yè)廳軍事機(jī)構(gòu)國(guó)家國(guó)家各軍種的主管部門(mén)地方海岸警衛(wèi)隊(duì)政府地方各地的發(fā)展規(guī)劃部門(mén)船舶及導(dǎo)航、港口地方各地的交通廳、港口航道管理部門(mén)電纜和管道電纜中國(guó)海底電纜建設(shè)有限公司管道中國(guó)石油天然氣管道局國(guó)家中國(guó)民用航空局