新版《安全生產(chǎn)法》權(quán)威解讀（2018）

1、 共共七七章章 一百一一百一四四條條 01總總 則則 促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā) 展展 4 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安保障人民群眾生命和財產(chǎn)安 全全 3 防止和減少生產(chǎn)安全事防止和減少生產(chǎn)安全事 故故 2 為了加強安全生產(chǎn)工作為了加強安全生產(chǎn)工作 1 制定本法制定本法 1 適用本法適用本法另有規(guī)定另有規(guī)定的，的，適用其規(guī)定適用其規(guī)定 2 消防安全消防安全道路交道路交通通安全安全 鐵路交鐵路交通通安全安全水上交水上交通通安全安全 民用航民用航空空安全安全 核與輻核與輻射射安全安全特種設(shè)特種設(shè)備備安全安全 3 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)方針方針 安全第安全第一一 預(yù)防為預(yù)防為主主 綜合治理綜

2、合治理 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)理念理念 以人為以人為本本人人 堅持安堅持安全全發(fā)展發(fā)展 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)工作工作機機制制 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位負負責責 職工參與職工參與 政政 府府監(jiān)管監(jiān)管 行行業(yè)業(yè) 自律自律 社社會會監(jiān)監(jiān) 督督 1遵守本法和其他有關(guān)法遵守本法和其他有關(guān)法律、律、法規(guī)法規(guī) 2加強安全生產(chǎn)管理加強安全生產(chǎn)管理 3建建立、立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制健全安全生產(chǎn)規(guī)章制 度度 4改善安全生產(chǎn)條件改善安全生產(chǎn)條件 5推進安全生產(chǎn)標準化建推進安全生產(chǎn)標準化建 設(shè)設(shè) 4 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責 任任 主要負主要負責責人人 全面負責全面負責 5 依法獲依法獲得得安全安全

3、 生產(chǎn)保生產(chǎn)保障障的權(quán)利的權(quán)利 依法履依法履行行安全安全 生產(chǎn)方生產(chǎn)方面面的義務(wù)的義務(wù) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人 員員 6 單位制單位制定定或者或者修修改有改有關(guān)關(guān)安全安全制制度度，應(yīng)當聽應(yīng)當聽 取工會取工會的的意見意見 維護職維護職工工在安在安全全生產(chǎn)生產(chǎn)方方面的面的合合法法權(quán)權(quán)益益 組織職組織職工工參加參加安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)工作工作的的民民主主管理和管理和民民主監(jiān)督主監(jiān)督 工工會會 7 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān) 督督 國務(wù)院國務(wù)院 縣級以縣級以上上人民人民政政府府 國民經(jīng)國民經(jīng)濟濟和和 社會發(fā)社會發(fā)展展規(guī)劃規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃 安全生安全生產(chǎn)

4、產(chǎn)規(guī)劃規(guī)劃 并組織并組織實實施施 相銜接 制定 根據(jù) 8.1 4 國務(wù)院國務(wù)院 縣級以上人民政府縣級以上人民政府 3 12 加強加強 對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) 支支持、持、督促各有關(guān)部門督促各有關(guān)部門 依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 解決安全生產(chǎn)解決安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理中存在的重大問題 建立健全建立健全 安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制 8.2 協(xié)助上協(xié)助上級級人民人民政政府有府有關(guān)關(guān)部門部門依依法法 履行安履行安全全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管督管理理職責職責 應(yīng)當按應(yīng)當按照照職職責責，加強加強對對本行本行政政區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)狀況狀況的的監(jiān)監(jiān)督督檢查檢查 鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)人人民政府民政府

5、以及街以及街道道辦事處辦事處 開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)管管理機構(gòu)理機構(gòu) 地方人地方人民民政府政府 的派出的派出機機關(guān)關(guān) 8.3 負有安負有安全全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管督管理理職職責責的部門的部門 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理部門理部門 對有關(guān)對有關(guān)行行業(yè)、業(yè)、領(lǐng)領(lǐng)域的域的安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)工工 作實施作實施監(jiān)監(jiān)督管督管理理的部門的部門 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理總局理總局 省級安省級安全全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管督管理理局局 地市級地市級安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理局理局 . 消防部門消防部門 交通運交通運輸輸主管主管部部門門 環(huán)境保環(huán)境保護護主管主管部部門門 . 9 國務(wù)院國務(wù)院有有關(guān)部門關(guān)部門 應(yīng)急按照保障應(yīng)

6、急按照保障 安全生產(chǎn)的要求安全生產(chǎn)的要求 制度制度 修改修改 國家標準國家標準 行業(yè)標準行業(yè)標準 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 執(zhí)行執(zhí)行 10 多多 種種 形形 式式 各級人民政府各級人民政府 有關(guān)部門有關(guān)部門 安全法律法規(guī)安全法律法規(guī) 安全知識的宣傳安全知識的宣傳 增強全增強全社社會的會的 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)意識意識 11 有關(guān)協(xié)有關(guān)協(xié)會會組織組織 依照法依照法律、律、行政法規(guī)和章行政法規(guī)和章 程程 提供安全生產(chǎn)方面的信提供安全生產(chǎn)方面的信息、息、培訓(xùn)等服培訓(xùn)等服 務(wù)務(wù) 發(fā)揮自律作用發(fā)揮自律作用 促進生產(chǎn)經(jīng)營單位促進生產(chǎn)經(jīng)營單位 加強安全生產(chǎn)管理加強安全生產(chǎn)管理 12 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 技

7、技術(shù)、術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)管理服務(wù)的機構(gòu) （為安為安全全生產(chǎn)生產(chǎn)提提供供） 安全生產(chǎn)責任安全生產(chǎn)責任 仍由本單位負責仍由本單位負責 委托委托 提供技提供技術(shù)、術(shù)、管理服務(wù)管理服務(wù) 13 14 國國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究家實行生產(chǎn)安全事故責任追究 制制 度度 依照本法依照本法 和有關(guān)法和有關(guān)法律、律、法法 規(guī)的規(guī)定規(guī)的規(guī)定 追究生產(chǎn)安全事故追究生產(chǎn)安全事故 責任人責任人 員的法律責任員的法律責任 國國家家鼓勵和支鼓勵和支持持安全安全生生產(chǎn)科產(chǎn)科學(xué)學(xué)技術(shù)技術(shù) 研研究究和安全生和安全生產(chǎn)產(chǎn)先進先進技技術(shù)的術(shù)的推推廣應(yīng)廣應(yīng) 用，用，提提高高安全安全生生產(chǎn)水平產(chǎn)水平 15 家家 16 國國對對以以下方

8、下方面面的單的單位位和個和個人人，給給予獎予獎勵勵 改善安全生產(chǎn)條件改善安全生產(chǎn)條件 防止生防止生 產(chǎn)安全事故產(chǎn)安全事故 參加搶險救護參加搶險救護 02 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位的的安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)保障保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 本法和本法和有有關(guān)法關(guān)法律律、行行政政法規(guī)法規(guī) 國家標國家標準準或行或行業(yè)業(yè)標準標準規(guī)規(guī)定定 應(yīng)當具備應(yīng)當具備 安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件 不具備安全生產(chǎn)條件的不具備安全生產(chǎn)條件的 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 17 18 5 7 6 督督促、促、檢檢查安查安全全生產(chǎn)生產(chǎn)工工作作 及時消及時消除除生產(chǎn)生產(chǎn)安安全事故全事故 建建立、立、健健全本全本單單位安

9、位安全全生產(chǎn)生產(chǎn)責責任制任制 組織制組織制定定本單本單位位安全安全生生產(chǎn)規(guī)章產(chǎn)規(guī)章 制度和制度和操操作規(guī)程作規(guī)程 組織制組織制定定并實并實施施本單位本單位 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)教育教育和和培訓(xùn)計培訓(xùn)計 劃劃 保證本保證本單單位安位安全全生產(chǎn)生產(chǎn)投投入的入的 有效實施有效實施 組織制組織制定定并實并實施施本單本單位位的的 生產(chǎn)安生產(chǎn)安全全事故事故應(yīng)應(yīng)急救急救援援預(yù)案預(yù)案 及及時、時、如如實報實報告告生產(chǎn)生產(chǎn)安安全事故全事故 1 2 4 主要負責人職責主要負責人職責 各崗位各崗位的的責任責任人人員員 責任范圍責任范圍 考核標考核標 準準 對責任對責任制制落實落實情情況的況的監(jiān)監(jiān)督考核督考核 保證責保證

10、責任任制的制的落落實實 19 成成 本本 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 費用費用 安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用 在在 成本中據(jù)實列支成本中據(jù)實列支 決策機構(gòu)決策機構(gòu) 主要負主要負 責人責人 個人經(jīng)營的個人經(jīng)營的 投資人投資人 予以保證予以保證 資金投入不足資金投入不足 導(dǎo)導(dǎo) 致的后果承擔責任致的后果承擔責任 安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管 理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會 同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征 求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定 20 建筑施工建筑施工金屬冶煉金屬冶煉礦山礦山道路運輸?shù)缆愤\輸危險物品危險物品 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)管理機構(gòu) 專職安專職安全全生生 產(chǎn)管理產(chǎn)管理人人員員 或或 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)

11、 管理機構(gòu)管理機構(gòu) 專職安專職安全全生生 產(chǎn)管理產(chǎn)管理人人員員 或或 從業(yè)人員從業(yè)人員 100+ 專職安專職安全全生生 產(chǎn)管理產(chǎn)管理人人員員 兼職安兼職安全全生生 產(chǎn)管理產(chǎn)管理人人員員 或或 從業(yè)人員從業(yè)人員 100- 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 設(shè)設(shè) 置置 設(shè)設(shè) 置置 設(shè)設(shè) 置置 21 組織或者參與擬訂規(guī)章制組織或者參與擬訂規(guī)章制度、度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù) 案案 組織或者參與安全培組織或者參與安全培訓(xùn)，訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況如實記錄培訓(xùn)情況 督促落實重大危險源的安全管理措督促落實重大危險源的安全管理措 施施 制止和糾正違章指制止和糾正違章指揮、揮、強令冒險作強令冒險作業(yè)、業(yè)

12、、違反操作規(guī)程的行違反操作規(guī)程的行 為為 檢查安全生產(chǎn)狀檢查安全生產(chǎn)狀況，況，及時排查事故隱及時排查事故隱患，患，提出改進建提出改進建 議議 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措 施施 組織或者參與應(yīng)急救援演組織或者參與應(yīng)急救援演 練練 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)管理機構(gòu) 專職安專職安全全生生 產(chǎn)管理產(chǎn)管理人人員員 22 職職 責責 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理機機構(gòu)構(gòu) 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理人人員員 恪盡職守恪盡職守 依法履依法履行行職責職責 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單 位位 作出涉及作出涉及 安安 全的經(jīng)全的經(jīng)營營決策決策 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理機機構(gòu)構(gòu) 安安 全生產(chǎn)

13、全生產(chǎn)管管理人理人員員的意見的意見 聽取聽取 安全管安全管理理人員人員 依法履依法履行行職責職責 降低工降低工資資、福福利利等等 待遇或待遇或者者解除解除勞勞動合同動合同 不得不得 應(yīng)當應(yīng)當 危險物危險物品品的生的生產(chǎn)產(chǎn)、儲儲存存單位單位 礦礦山、山、金金屬冶屬冶煉煉單位單位 安全安全 生產(chǎn)管生產(chǎn)管理理人員人員的的任免任免 主管的主管的負負有安有安全全生產(chǎn)生產(chǎn) 監(jiān)督管監(jiān)督管理理職責職責的的部門部門 告知告知 23 主要負主要負責責人人 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理人人員員 與生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活營活動動相應(yīng)相應(yīng) 的安全的安全知知識和識和管管理能力理能力 具備具備 主要負主要負責責人人 安全生安全生產(chǎn)

14、產(chǎn)管理管理人人員員 主管的主管的負負有安有安全全生產(chǎn)生產(chǎn) 監(jiān)督管監(jiān)督管理理職責職責的的部門部門 礦礦山、山、金金屬冶煉屬冶煉 建建筑筑施施工工、道路道路 運輸單位運輸單位 危危險險物品物品的的生生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)經(jīng) 營、營、儲儲存存單位單位 考核合格考核合格 安安全知全知識識 管理能力管理能力 礦山礦山 金屬冶煉金屬冶煉 危險物危險物品品的的 生生產(chǎn)產(chǎn)/儲存儲存 注冊安注冊安全全工程師工程師 應(yīng)當配備應(yīng)當配備 鼓勵鼓勵 其他生產(chǎn)其他生產(chǎn) 經(jīng)營單位經(jīng)營單位 24 培訓(xùn)不合格培訓(xùn)不合格 不得上崗不得上崗 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單 位位 從從 業(yè)業(yè) 人人 員員 熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程 掌握本崗位的

15、安全操作技能 了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù) 安全培訓(xùn)安全培訓(xùn) 培訓(xùn)合格培訓(xùn)合格 上崗作業(yè)上崗作業(yè) 保證具備必要的安全生產(chǎn)知識 25.1 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單 位位 安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn) 建立培建立培訓(xùn)訓(xùn)檔案檔案 如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加 人員以及考核結(jié)果等情況。 派遣勞派遣勞動動者和者和實實習(xí)生習(xí)生 學(xué)校實學(xué)校實習(xí)習(xí)生生 25.2 新工藝新工藝 新技術(shù)新技術(shù) 新材料新材料 新設(shè)備新設(shè)備 必須了必須了解解、掌掌握握其安其安全全技術(shù)技術(shù)特特性性 采取有采取有效效的安的安全全防護防護措措施施 對從業(yè)對從業(yè)人人員進員進行行專門專門培培訓(xùn)訓(xùn) 26 必須按必須按照照國家國家有有關(guān)規(guī)關(guān)規(guī)

16、定定經(jīng)專經(jīng)專門門的的安安全作業(yè)全作業(yè)培培訓(xùn)，訓(xùn)，取取得相得相應(yīng)應(yīng)資格資格方方可可上上崗作業(yè)崗作業(yè) 特種作特種作業(yè)業(yè)人員人員范范圍由圍由國國務(wù)院務(wù)院安安全全生生產(chǎn)監(jiān)督產(chǎn)監(jiān)督管管理部理部門門會同會同國國務(wù)院務(wù)院有有關(guān)關(guān)部部門確定門確定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人 員員 27 安全設(shè)施安全設(shè)施 主體工程主體工程 安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算 同時設(shè)同時設(shè)計計、同同時時施施工工、同、同時投入時投入生生產(chǎn)和產(chǎn)和使使用用 28 礦礦山山建設(shè)項目建設(shè)項目 金屬冶金屬冶煉煉建設(shè)項目建設(shè)項目 生產(chǎn)生產(chǎn) 危險物危險物品品的建設(shè)項目的建設(shè)項目 儲存危險物儲存危險物品品的建設(shè)項目的建設(shè)項目

17、裝卸危險物裝卸危險物品品的建設(shè)項目的建設(shè)項目 下列建下列建設(shè)設(shè)項目項目 應(yīng)應(yīng) 當進行當進行安安全評價全評價 29 設(shè)計單位設(shè)計單位 設(shè)計人設(shè)計人 生產(chǎn)生產(chǎn)危危險險物物品品的的建建設(shè)項目設(shè)項目 儲存儲存危危險險物物品品的的建建設(shè)項目設(shè)項目 裝卸危險物裝卸危險物品品的建設(shè)項目的建設(shè)項目 礦礦山山建設(shè)項目建設(shè)項目 金屬冶金屬冶煉煉建設(shè)項目建設(shè)項目 安全設(shè)施安全設(shè)施 設(shè)計設(shè)計 審查部門審查部門 審查人員審查人員 對對 設(shè)設(shè) 計計 負負 責責 對對 審審 查查 結(jié)結(jié) 果果 負負 責責 30 金屬冶金屬冶煉煉建設(shè)項目建設(shè)項目 生生 產(chǎn)產(chǎn)危危險險物物品品建建設(shè)設(shè)項目項目 儲存儲存危危險險物物品品建建設(shè)設(shè)項目

18、項目 裝卸危險物裝卸危險物品品建設(shè)項目建設(shè)項目 礦礦山山建設(shè)項目建設(shè)項目 施工單位施工單位 必須按必須按照照批準批準的的安全安全設(shè)設(shè)施設(shè)施設(shè)計計施工施工 并對安并對安全全設(shè)施設(shè)施的的工程工程質(zhì)質(zhì)量負責量負責 投入生產(chǎn)投入生產(chǎn) 和使用和使用 不得投入生產(chǎn)不得投入生產(chǎn) 和使用和使用 竣工投竣工投入入生產(chǎn)生產(chǎn) 或使用前或使用前 31 建設(shè)項建設(shè)項目目安全安全設(shè)設(shè)施施施施工工驗收驗收 建設(shè)單位組織驗收建設(shè)單位組織驗收 驗收驗收 合格合格 驗收驗收 不合格不合格 有較大危險因素有較大危險因素 的生產(chǎn)經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營場所 有關(guān)設(shè)有關(guān)設(shè)施、施、設(shè)備設(shè)備 上上 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位應(yīng)應(yīng)當當 32 符符合

19、合國家標準或者行業(yè)標國家標準或者行業(yè)標 準準 設(shè)計設(shè)計 制造制造 安裝安裝 使用使用 檢測檢測 維修維修 改造改造 報廢報廢 安全設(shè)備安全設(shè)備 1 2 進行經(jīng)常性維進行經(jīng)常性維護、護、保養(yǎng)并保養(yǎng)并 定期檢定期檢測，測，保證正常運轉(zhuǎn)保證正常運轉(zhuǎn) 3 維維護、護、保保養(yǎng)、養(yǎng)、檢測應(yīng)檢測應(yīng)當當作好記作好記 錄錄 并由有關(guān)人并由有關(guān)人員員簽字簽字 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單 位位 33 危險物品的容器危險物品的容器 運輸工具運輸工具 涉及人身安涉及人身安全全、 危險性較危險性較大大 海洋石海洋石油油開采開采特種設(shè)特種設(shè)備備 礦礦 山井下特種設(shè)備山井下特種設(shè)備 專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn) 對檢對

20、檢測、測、檢驗檢驗 結(jié)果負責結(jié)果負責 方可投方可投入入使用使用 34 未經(jīng)檢未經(jīng)檢測測、檢檢驗驗或者或者經(jīng)經(jīng)檢測檢測 檢驗不檢驗不合合格格的的，不得不得投投入使用入使用 專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)資質(zhì)的 檢檢測、測、檢驗檢驗 機構(gòu)機構(gòu) 檢測檢測 合格合格 取得安取得安全全使用證使用證 和安全和安全標標志志 35 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的的工工藝、藝、設(shè)備實行淘汰制度設(shè)備實行淘汰制度 淘淘 汰汰 危險工藝危險工藝危險設(shè)備危險設(shè)備 淘汰目錄淘汰目錄 制定制定 國務(wù)院安全生產(chǎn)國務(wù)院安全生產(chǎn) 公布公布 監(jiān)督管理部門會監(jiān)督管理部門會 同國務(wù)院有關(guān)部門同國務(wù)院有關(guān)部門 具體淘汰目錄具體淘汰目錄

21、制定制定 公布公布 省級人民政府省級人民政府 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位不不得使得使用用應(yīng)應(yīng)當當淘淘汰汰的的 危及生危及生 產(chǎn)產(chǎn)安全安全的的工工藝藝、設(shè)備設(shè)備 生產(chǎn)生產(chǎn) 經(jīng)營經(jīng)營 運輸運輸儲存儲存 使用使用 危險物危險物品品或者或者 處置廢處置廢棄棄危險危險物物品品 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國 家標準或者行業(yè)標準 建立專門的安全管理制度采取 可靠的安全措施 有關(guān)主管部門有關(guān)主管部門 審批并實施監(jiān)督管理審批并實施監(jiān)督管理 有關(guān)法律、法規(guī) 國家標準或者行業(yè)標準 接受接受監(jiān)督管理監(jiān)督管理 36 重大危重大危險險源源 登記建檔 進行定期檢測、評估、監(jiān)控 制定應(yīng)急預(yù)案 告知從業(yè)人

22、員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取 的 應(yīng)急措施 將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備 案 37 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全 生產(chǎn)安生產(chǎn)安全全事故事故隱患隱患排查治排查治理理制度制度 發(fā)現(xiàn)并發(fā)現(xiàn)并消消除除 事故隱患事故隱患 如實記錄如實記錄 排查治排查治理理情況情況 及時通報及時通報 從業(yè)人員從業(yè)人員 管理 措施 應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制 度度 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患 縣縣級以上地級以上地方方各級人民政府各級人民政府 負負有有安全生產(chǎn)監(jiān)督管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理理職責的部

23、門職責的部門 技術(shù)技術(shù) 38 危險物品危險物品 車間車間 危險物品危險物品 商店商店 危險物品危險物品 倉庫倉庫 生生產(chǎn)、產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、營、儲儲存、存、使使用用 員工員工 宿舍宿舍 安全距離安全距離 生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營 場所場所 安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口 標志明顯標志明顯 保持暢通保持暢通 禁止鎖閉禁止鎖閉禁止封堵禁止封堵 39 國務(wù)院國務(wù)院安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理部理部門門會同會同 國務(wù)院國務(wù)院有有關(guān)部關(guān)部門門規(guī)定規(guī)定的的其其他他危危險作業(yè)險作業(yè) 確保操確保操作作規(guī)程的規(guī)程的 遵遵 守和安守和安全全措施措施的的落落實實。 40 爆爆 破破 規(guī)程和措施規(guī)程和措施 吊吊

24、 裝裝 其他危其他危 險作業(yè)險作業(yè) 專門人專門人員員進行進行 現(xiàn)場安現(xiàn)場安全全管理管理 作業(yè)場作業(yè)場所所和和工作崗工作崗位位存在的存在的 危險因素 防 范措施 事故 應(yīng)急措施 生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營 單位單位 如如實實告知告知 從業(yè)從業(yè)人人員員 遵守遵守安安全全制度制度 安全操安全操作作規(guī)程規(guī)程 41 按規(guī)則佩按規(guī)則佩戴、戴、使用使用 勞動防護用品勞動防護用品 符合國家標準 符合或者行業(yè)標準 生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營 單位單位 監(jiān)監(jiān)督、督、教育教育 從業(yè)人員從業(yè)人員 42 安全問題安全問題 重大事重大事故故隱患隱患 立即處理 應(yīng)當 不能處理的 檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案 報有關(guān)負責人報有關(guān)負責人 不及時

25、處理 向主管部門報告向主管部門報告 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門 接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理 安全管安全管理理人員人員 經(jīng)常性檢查 發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn) 43 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單 位位 配備勞配備勞動動防護防護用用品品 進行安進行安全全生產(chǎn)生產(chǎn)培培訓(xùn)訓(xùn) 安排安排 經(jīng)費經(jīng)費 44 安全生產(chǎn)管理協(xié)議安全生產(chǎn)管理協(xié)議 工程名工程名稱稱： 甲甲方方： 乙乙方方： 4.乙方應(yīng)采取的安全措施乙方應(yīng)采取的安全措施 1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責甲方的安全生產(chǎn)管理職責 2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責乙方的安全生產(chǎn)管理職責 3.甲方應(yīng)采取的安全措施甲方應(yīng)采取的安全措施 甲方安全甲方安全 管理人員管理人員 乙方安全乙方

26、安全 管理人員管理人員 協(xié)調(diào)協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)協(xié)調(diào) 45 與承包單與承包單位、位、承租單位承租單位 簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 在承包合同、租 賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責 項目項目 場所場所 設(shè)備設(shè)備 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 經(jīng)營 發(fā)包或者出租發(fā)包或者出租 不得不得 單位單位個人個人 不具備不具備安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)條條 件件 或或者者相應(yīng)相應(yīng)資資質(zhì)質(zhì) 與承包單與承包單位、位、承租單位的安全生產(chǎn)工作承租單位的安全生產(chǎn)工作 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 定期進行安全檢查 發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改 46 主要負責人主要負責人 立即組織搶救 并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守 發(fā)生發(fā)生 安全事故安全事故 47

27、 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費 鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險 48 03 從業(yè)人從業(yè)人員員的安的安全全生產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)權(quán)利利義務(wù)義務(wù) 從業(yè)人員從業(yè)人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 勞動合同勞動合同 保障從業(yè)人員勞動安全 防止職業(yè)危害的事項 為從業(yè)人員辦理工傷保險 生死生死合同合同 不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其 對從業(yè)人員因生產(chǎn) 安全事故 傷亡依法應(yīng)承擔 的責任 49 3 5 4 1 2 6 從業(yè)人員權(quán)利從業(yè)人員權(quán)利 知情權(quán)知情權(quán) 了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的 危險因危險因素素、防防范范措措施施及事故應(yīng)應(yīng)急措施急措施 建議權(quán)建議權(quán) 對本單位的安

28、全工作提出建議 索賠索賠權(quán)權(quán) 因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會保險外，有權(quán)向本單位提出賠償要求 批批評、評、控告權(quán)控告權(quán) 對本單位安全 生產(chǎn)工作中存在的 問題提出批 評、檢舉、控告 拒絕違章權(quán)拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕 違章指揮和強令 冒險作 業(yè) 停止作業(yè)權(quán)停止作業(yè)權(quán) 發(fā)現(xiàn)直接危及人 身安全的緊急情 況時，有權(quán)停 止作業(yè)或者在采取 可能的應(yīng)急 措施后撤離作業(yè)場所 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款而降 低 其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動 合同 50515253 應(yīng)當應(yīng)當 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安全生產(chǎn)技能 增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 從業(yè)人員義務(wù)從

29、業(yè)人員義務(wù) 在作業(yè)在作業(yè)過過程中程中 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 服從管理 正確佩戴和使用勞動防護用品 發(fā)現(xiàn)事發(fā)現(xiàn)事故故隱患隱患或或者其者其他他不不安安全因素全因素 應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負責人報告 接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理 545556 有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行 為為 2 3 有權(quán)對違章指揮等提出解決建有權(quán)對違章指揮等提出解決建 議議 4 有權(quán)建議從業(yè)人員撤離危險場有權(quán)建議從業(yè)人員撤離危險場 所所 57 5 有權(quán)參加事故調(diào)查并提出處理意有權(quán)參加事故調(diào)查并提出處理意 見見 1 有權(quán)有權(quán)對對“三同三同時時”進行監(jiān)督進行監(jiān)督 工工會會 派遣派遣

30、人員人員 從業(yè)人員從業(yè)人員 權(quán)利權(quán)利 義務(wù)義務(wù) 58 04 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)的監(jiān)督督管理管理 縣級以上地方縣級以上地方 各級人民政府各級人民政府 容易發(fā)生重大容易發(fā)生重大 安全安全 事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位 根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況 組織有關(guān)部門按照職責分工 應(yīng)當嚴應(yīng)當嚴格格檢查檢查 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)年度年度 監(jiān)督檢監(jiān)督檢查查計劃計劃 監(jiān)監(jiān)督督檢查檢查 發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱患隱患 及時處理及時處理 按照分類分級 監(jiān)督管理的要求 制定 進行 59 負負 有有 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 監(jiān)監(jiān) 督督 管管 理理 職職 責責 的的 部部 門門 安全生產(chǎn)條

31、件安全生產(chǎn)條件 和程和程 序進行審查序進行審查 依照有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定 國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定 涉及安全生產(chǎn)的事項涉及安全生產(chǎn)的事項 需要審查批準或者驗收需要審查批準或者驗收 不符合不符合 不得批準不得批準 或者驗收或者驗收 對未依法取得批準或者對未依法取得批準或者 驗收合格擅自從事活動驗收合格擅自從事活動 予以取締予以取締 依法處理依法處理 已取得批準已取得批準的，的，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn) 不具備安全生產(chǎn)條件的不具備安全生產(chǎn)條件的 撤銷原批準撤銷原批準 60 涉及安全涉及安全 生產(chǎn)的事項生產(chǎn)的事項 不得收取費用 不得要求接受審查、驗收的單位 購買指定的設(shè)備、器材、產(chǎn)品 審審查、查、驗收驗收 負有安

32、負有安全全監(jiān)督監(jiān)督 管理職管理職責責部門部門 61 監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查 時時 可可 行行 使使 的的 職職 權(quán)權(quán) 調(diào)查了解調(diào)查了解 當場糾正當場糾正 行政處罰行政處罰 扣押查封扣押查封 停產(chǎn)停業(yè)停產(chǎn)停業(yè) 安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理部理部門門和和其其他他 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督管管理職理職責責的的部部門門 監(jiān)督檢監(jiān)督檢查查不得不得影影響被響被檢檢查單查單位位的的正正常生產(chǎn)常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動營活動 62 予以配合予以配合 不得拒不得拒絕、絕、阻撓阻撓 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督檢查安全監(jiān)督檢查 63 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員 應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法 執(zhí)行監(jiān)督

33、檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件 對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密 64 安全監(jiān)安全監(jiān)督督檢查檢查人人員員 作書面作書面記記錄錄 檢查人檢查人員員和被和被檢檢查單查單位位的負的負責責人人簽簽字字 拒絕簽字拒絕簽字 應(yīng)當將情況記記錄錄在案在案 向負有安全監(jiān)督管理職責的部部門門報報告告 65 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督管管理職理職責責部門部門 監(jiān)督檢監(jiān)督檢查查中中 應(yīng)當互應(yīng)當互相相配配合合，實行實行聯(lián)聯(lián)合檢查合檢查 確需分確需分別別進行進行檢檢查查的的，應(yīng)當應(yīng)當互互通通情情況況 發(fā)現(xiàn)存發(fā)現(xiàn)存在在的安的安全全問題問題應(yīng)應(yīng)由其由其他他部部門門進行處進行處理理的，的，應(yīng)應(yīng)及時及時移

34、移送送 其他部門其他部門 66 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督 管理職管理職責責部門部門 重大事故隱患重大事故隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位 決決 定定 停產(chǎn)停依法依法 業(yè)、停止施工 停止使用相 關(guān)設(shè)施 或者設(shè)備 執(zhí)行執(zhí)行 及時消除及時消除 事故隱患事故隱患 可可以以采取采取 停停止止供電供電 停止供停止供應(yīng)應(yīng)民用民用爆爆炸物品炸物品 強制生強制生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營單單位履位履行行決定決定 有發(fā)生有發(fā)生事事故的故的現(xiàn)現(xiàn)實危險實危險 部門負部門負責責人批準人批準 24小小 時書面時書面通通知知 拒不拒不執(zhí)行執(zhí)行 解除解除 規(guī)規(guī)定定 67 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督管管理理 職責部職責部門門和工和工作作人員人員

35、 監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察機關(guān) 依照行政監(jiān)察法依照行政監(jiān)察法 實施監(jiān)察實施監(jiān)察 68 具備國家規(guī)定的資質(zhì)條具備國家規(guī)定的資質(zhì)條 件件 安全評安全評價價、認證認證 檢檢測、測、檢檢驗的驗的機機構(gòu)構(gòu) 69 對其作出的安全評價對其作出的安全評價 認認 證、證、 檢檢測、測、檢驗的結(jié)果負責檢驗的結(jié)果負責 電電 話話信箱信箱電子郵件電子郵件 受受 理理 調(diào)查核實調(diào)查核實 公公 開開 舉舉 報報 書面材料書面材料 形成形成 需要落實需要落實 整改措施整改措施 報經(jīng)有關(guān)負責人報經(jīng)有關(guān)負責人 簽字并督促落實簽字并督促落實 負有安負有安全全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管理職管理職責責的部門的部門 建立舉建立舉報報制度制度 70 任何單

36、位或者個人有權(quán)任何單位或者個人有權(quán) 事故隱患或事故隱患或 安安 全生產(chǎn)違法行為全生產(chǎn)違法行為 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督 管理職管理職責責部門部門 71 居民委居民委員員會會 村民委村民委員員會會 存在事故隱患存在事故隱患 安全生產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)違法行為 所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單 位位 當?shù)厝嗣裾虍數(shù)厝嗣裾?有關(guān)部門報告有關(guān)部門報告 72 縣級以縣級以上上各級各級人人民民 政府及政府及其其有關(guān)有關(guān)部部門門 報告重大事故隱患報告重大事故隱患 舉報安全生產(chǎn)違法行為舉報安全生產(chǎn)違法行為 給予獎勵給予獎勵 具體獎勵辦法由國務(wù)院安 全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門會同 國務(wù)院財政部門制定

37、 73 義務(wù)義務(wù) 進行安全生產(chǎn)公益宣傳教進行安全生產(chǎn)公益宣傳教 育育 權(quán)利權(quán)利 對違反安全生產(chǎn)法對違反安全生產(chǎn)法律、律、法法 規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督 新聞新聞出出 版版 廣播廣播 電影電影 電視電視 單單 位位 74 向社會公告向社會公告 建立建立 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督 管理職管理職責責部門部門 行業(yè)行業(yè) 主管部門主管部門 國土資源國土資源 主管部門主管部門 投資投資 主管部門主管部門 有關(guān)金融有關(guān)金融 機構(gòu)機構(gòu) 證券監(jiān)督證券監(jiān)督 管理機構(gòu)管理機構(gòu) 通通 報報 違法行為違法行為 情節(jié)嚴重情節(jié)嚴重 75 安全生產(chǎn)違法安全生產(chǎn)違法 行行 為信息庫為信息庫 05 生產(chǎn)安生產(chǎn)安全

38、全事故事故的應(yīng)的應(yīng)急救援急救援與與調(diào)查調(diào)查處處理理 重點行重點行業(yè)業(yè)及領(lǐng)域及領(lǐng)域 建立建立 應(yīng)急救應(yīng)急救援援基地基地應(yīng)急救應(yīng)急救援援隊伍隊伍 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 其他社其他社會會力量力量 鼓鼓 勵勵 建建 立立 應(yīng)急救應(yīng)急救援援隊伍隊伍 應(yīng)急救應(yīng)急救援援裝備裝備和和物資物資 提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水 平平 國國 家家 加強應(yīng)急加強應(yīng)急 能力建設(shè)能力建設(shè) 國務(wù)院國務(wù)院安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)督管管理部門理部門 建立全建立全國國統(tǒng)一統(tǒng)一的的生產(chǎn)生產(chǎn)安安全事故全事故 應(yīng)急救應(yīng)急救援援信息信息系系統(tǒng)統(tǒng) 國務(wù)院國務(wù)院有有關(guān)部門關(guān)部門 建立健建立健全全相關(guān)相關(guān)行行業(yè)、業(yè)、領(lǐng)領(lǐng)域的生

39、域的生 產(chǎn)安全產(chǎn)安全事事故應(yīng)故應(yīng)急急救援救援信信息系統(tǒng)息系統(tǒng) 76 建立建立 制定制定 組織組織 有關(guān)部門有關(guān)部門 安全事故安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救應(yīng)急救援援體系體系 77 縣級以縣級以上上人民人民政政府府 定期演練定期演練 制定制定 應(yīng)急應(yīng)急 預(yù)案預(yù)案 相銜接相銜接 所在地縣級以上所在地縣級以上 政府應(yīng)急預(yù)案政府應(yīng)急預(yù)案 78 建筑施工建筑施工 金屬冶煉金屬冶煉 危險物品危險物品礦山礦山 城市軌城市軌道道交通交通 應(yīng)應(yīng) 當當 建建 立立 應(yīng)急救應(yīng)急救援援組織組織應(yīng)急救應(yīng)急救援援器器材材、設(shè)備設(shè)備和和物資物資 生產(chǎn)規(guī)生產(chǎn)規(guī)模模較小的較小的 應(yīng)當指定應(yīng)當指定 兼職應(yīng)兼職應(yīng)急急救

40、援救援人人員員 進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng) 保證正常運轉(zhuǎn) 79 發(fā)生發(fā)生 安全事故安全事故 事故現(xiàn)事故現(xiàn)場場有關(guān)有關(guān)人人員員 本單位本單位負負責人責人 立即報告立即報告 采取有采取有效效措施措施 組織搶救組織搶救 負有安負有安全全監(jiān)督監(jiān)督 管理職管理職責責部門部門 按照有按照有關(guān)關(guān)規(guī)定規(guī)定立立即如即如實實報告報告 不得隱瞞、不報、謊報或者遲報 不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù) 接到事接到事故故報告報告 80 單位負單位負責責人人 事故事故 立即按照國家有關(guān)立即按照國家有關(guān) 規(guī)定上報事故情況規(guī)定上報事故情況 匯報匯報 負有負有安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責責部部門門和和有有 關(guān)關(guān) 地方地方人人民民政

41、政府府，對對事事故故情情況況不不 得得隱隱 瞞不瞞不報報、謊謊報報或或者者遲報遲報 81 事故搶救事故搶救 統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮 協(xié)同聯(lián)合協(xié)同聯(lián)合 生產(chǎn)生產(chǎn) 經(jīng)營單位經(jīng)營單位 其他其他 相相 關(guān)部門關(guān)部門 安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門管理部門 地方人民地方人民 政府政府 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管管 理職責的部門的負責人理職責的部門的負責人 有關(guān)政府負責人有關(guān)政府負責人 按事故按事故應(yīng)應(yīng)急救急救援援預(yù)案預(yù)案的的要求要求 事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場 組織搶救組織搶救 根據(jù)事故救援的需要采取警根據(jù)事故救援的需要采取警戒、戒、疏散等措疏散等措 施施 防止事防止事故故擴擴大大和和次生次生災(zāi)災(zāi)害的害的

42、發(fā)發(fā)生生，減減少少人人員員傷亡傷亡和和財產(chǎn)財產(chǎn)損損失失 事故搶事故搶救救過程過程中中應(yīng)應(yīng)當當采采取必取必要要措措施施，避免避免或或者減者減少少對對環(huán)環(huán)境境造成造成的的危害危害 任何單任何單位位和個和個人人都應(yīng)都應(yīng)當當支支持持、配配合合事故搶事故搶救救，并并提提供一供一切切便利便利條條件件 82 事故事故 調(diào)查處理調(diào)查處理 科學(xué)嚴謹科學(xué)嚴謹1 2依法依規(guī)依法依規(guī) 4實事求是實事求是 5注重實效注重實效 總結(jié)事總結(jié)事故故教訓(xùn)教訓(xùn) 提出整提出整改改措施措施 查明事故查明事故 性質(zhì)和性質(zhì)和責責任任 及時向及時向 社會公布社會公布 對事故對事故責責任者任者 提出處提出處理理意見意見 及及時、時、準準確地

43、確地 查清事查清事故故原因原因 事故發(fā)事故發(fā)生生單位單位應(yīng)應(yīng)當及當及時時全面全面落落實實整整改措施改措施 負有安負有安全全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管督管理理職責職責的的部部門門應(yīng)當加應(yīng)當加強強監(jiān)督監(jiān)督檢檢查查 事故調(diào)事故調(diào)查查和處和處理理的具的具體體辦法辦法由由國國務(wù)務(wù)院制定院制定 生產(chǎn)生產(chǎn)安安全事全事故故報告報告和和調(diào)查調(diào)查處處理理條條例例國國 務(wù)務(wù)院院493號令號令 83 發(fā)生發(fā)生 安全事故安全事故 經(jīng)調(diào)查確定經(jīng)調(diào)查確定 為責任事故為責任事故 查明查明 事故單位的責任并依法予以追事故單位的責任并依法予以追 究究 對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審 查查 批準和監(jiān)督職責的行政部門的責批準

44、和監(jiān)督職責的行政部門的責 任任 查明查明 有失職有失職 瀆職行為瀆職行為 依本法第八十七條的規(guī)定追究法律責依本法第八十七條的規(guī)定追究法律責 任任 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 84 任何單任何單位位和個人和個人 不不得得 阻阻撓撓和和干干涉涉 對對事故事故的的 依法調(diào)依法調(diào)查查處理處理 85 縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門門 定期統(tǒng)定期統(tǒng)計計分析分析本本行政行政區(qū)區(qū)域內(nèi)域內(nèi)發(fā)發(fā)生生生生產(chǎn)安全產(chǎn)安全事事故的故的情情況況 定期向定期向社社會公布會公布 86 06法律責任法律責任 責責 任任 主主 體體 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人負有安全生產(chǎn)

45、監(jiān)督管理職責的部門的工作人 員員 違違 法法 行行 為為 違違 法法 后后 果果 87 1.對不符合對不符合法法定安定安全全生產(chǎn)生產(chǎn)條條件的件的涉涉及安全及安全生生產(chǎn)的產(chǎn)的事事項予項予以以批批 準或者準或者驗驗收通收通過過的的 2.發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)未未依法依法取取得批得批準準、驗收驗收的的單位擅單位擅 自從事自從事有有關(guān)活關(guān)活動動或者或者 接到接到舉舉報后報后不不予取締予取締或或者不者不依依法予以法予以 處理的處理的 3.對對已已經(jīng)依經(jīng)依法法取得取得批批準的準的單單位不履位不履行行監(jiān)督監(jiān)督管管理職理職 責，責， 發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)其其 不不再具再具備備安全安全生生產(chǎn)條產(chǎn)條件件而不撤而不撤銷銷原批原批準準或者發(fā)或

46、者發(fā) 現(xiàn)安現(xiàn)安 全全生生產(chǎn)違產(chǎn)違 法行法行為為不予不予查查處的處的 4.在監(jiān)督檢在監(jiān)督檢查查中發(fā)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)重大重大 事故事故 隱隱患患，不不依依法及法及時時處理的處理的 前款規(guī)的前款規(guī)的 濫濫 用職權(quán)用職權(quán) 玩忽玩忽 職守職守 徇徇私舞私舞 弊行為弊行為 不構(gòu)成不構(gòu)成犯犯罪罪構(gòu)成犯構(gòu)成犯罪罪的的不構(gòu)成不構(gòu)成犯犯罪罪 構(gòu)成犯構(gòu)成犯罪罪的的 降職或降職或撤撤職職追究刑追究刑事事責任責任依法處分依法處分追究刑追究刑事事責任責任 責責 任任 主主 體體 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部 門門 違違 法法 行行 為為 要求被審要求被審查、查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)驗收的單位購

47、買其指定的安全設(shè)備、備、器材或器材或 者者 其他產(chǎn)品其他產(chǎn)品的，的，在對安全生產(chǎn)事項的審在對安全生產(chǎn)事項的審查、查、驗收中收取費驗收中收取費 用的用的 違違 法法 后后 果果 88 責令改正責令改正 責令責令 退還收取的費用退還收取的費用 對直接負責的主管人員和其對直接負責的主管人員和其 他直接責任人員依法給予處他直接責任人員依法給予處 分分 不構(gòu)成不構(gòu)成犯犯罪罪構(gòu)成犯構(gòu)成犯罪罪的的 責責 任任 主主 體體 承擔安全評承擔安全評價、價、認認證、證、檢檢測、測、檢驗工作的機檢驗工作的機 構(gòu)構(gòu) 違違 法法 行行 為為 出具虛假證明出具虛假證明 違違 法法 后后 果果 89 對承擔對承擔安安全評全評

48、價價、認證認證 檢檢測、測、檢檢驗工驗工作作的機的機構(gòu)構(gòu)處罰處罰 沒收違法所得沒收違法所得 吊銷其相應(yīng)資質(zhì)吊銷其相應(yīng)資質(zhì) 處罰處罰 2 萬元以上萬元以上 5萬元以下萬元以下 并處違法所得并處違法所得 2倍以上倍以上 5倍以下倍以下 單位或并處并處罰款單位或并處并處罰款 10萬元以上萬元以上 20萬元以下萬元以下 違法所違法所得得10萬以上萬以上違法所違法所得得10萬以下萬以下 對直接對直接負負責主責主管管人和其人和其 他直接他直接責責任人任人員員的處罰的處罰 給他人給他人造造成損害成損害 構(gòu)構(gòu)成犯罪成犯罪 追究刑事責任追究刑事責任 承擔連帶承擔連帶 賠賠 償責任償責任 責責 任任 主主 體體

49、違違 法法 行行 為為 違違 法法 后后 果果 90 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 決策機構(gòu)決策機構(gòu) 個人經(jīng)營個人經(jīng)營 主要負主要負責責人人 投投 資人資人 未保證未保證安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)所必所必需需的的資資金投入金投入 致使不致使不具具備安備安全全生產(chǎn)生產(chǎn)條條件件 主要負主要負責責人人 給予撤給予撤職職處分處分 導(dǎo)致發(fā)導(dǎo)致發(fā)生生安全安全事事故故未發(fā)生未發(fā)生安安全事故全事故 追究刑追究刑事事責任責任 投資人投資人 處處2萬元以萬元以 上上 二二十十萬元萬元以以下下 罰款罰款 責令限責令限期期改正改正提提供必供必需需資金資金 逾期未逾期未改改正責正責令令生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單營單 位停產(chǎn)位停產(chǎn)停停業(yè)整頓業(yè)整

50、頓 未構(gòu)成未構(gòu)成犯犯罪罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責 人人 違違 法法 行行 為為 未履行安全生產(chǎn)管理職未履行安全生產(chǎn)管理職 責責 責令限責令限期期改正改正 違違 法法 后后 果果 91 自刑罰自刑罰執(zhí)執(zhí)行完行完畢畢或者或者受受處分處分之之日日起起，五年五年內(nèi)內(nèi)不得不得擔擔任任 任何生任何生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營單單位的位的主主要負要負責責人人 ，對對重重大大、特別重特別重 大生產(chǎn)大生產(chǎn)安安全事全事故故負有負有責責任任的的，終身終身 不得擔不得擔任任本行業(yè)本行業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位的的主要主要負負責人責人 導(dǎo)致發(fā)導(dǎo)致發(fā)生生安全安全事事故故未發(fā)生

51、未發(fā)生安安全事故全事故 未構(gòu)成未構(gòu)成犯犯罪罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪 撤職處分撤職處分追究刑追究刑事事責任責任 處二萬處二萬元元以上以上 五萬元五萬元以以下罰款下罰款 責令生責令生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單經(jīng)營單 位停產(chǎn)位停產(chǎn)停停業(yè)整頓業(yè)整頓 逾期未逾期未改改正正 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位主要主要負責人負責人 違違 法法 行行 為為 未履行安全生產(chǎn)管理職未履行安全生產(chǎn)管理職 責責 違違 法法 后后 果果 92 0% 20% 40% 60% 80% 100% 一般事故一般事故較大事故較大事故重大事故重大事故特別重特別重大大事故事故 上上 一一 年年 年年 收收 入入 30% 40% 60% 80

52、% 罰罰 導(dǎo)致發(fā)導(dǎo)致發(fā)生生生產(chǎn)生產(chǎn)安安全事故全事故 責任主體責任主體違法行為違法行為違法后果違法后果 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 管理人員管理人員 未履行未履行安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理職職責責 導(dǎo)致發(fā)導(dǎo)致發(fā)生生安全安全事事故故 構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪 責令限責令限期期改正改正 暫停或暫?；虺烦蜂N其銷其安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)有關(guān)有關(guān)資資格格 追究刑追究刑事事責任責任 93 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 違違 法法 行行 為為 1.未按照規(guī)未按照規(guī)定定設(shè)置設(shè)置安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理機機構(gòu)構(gòu)或或者配備者配備安安全生全生產(chǎn)產(chǎn)管理管理人人員的員的 2.危險物品危險物品的的生生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營營、儲存儲存單單

53、位位以以及礦及礦山山、金屬金屬冶冶煉、煉、建建筑施筑施工工、道道路運路運輸單位輸單位的的主要主要負負責人責人和和安全安全 生產(chǎn)管生產(chǎn)管理理人員人員未未按照按照規(guī)規(guī)定經(jīng)定經(jīng)考考核合核合格格的的 3.未按照規(guī)未按照規(guī)定定對從對從業(yè)業(yè)人人員員、被派被派遣遣勞勞動動者、者、實實習(xí)習(xí)學(xué)生學(xué)生進進行安行安全全生生 產(chǎn)教育產(chǎn)教育和和培培訓(xùn)訓(xùn)，或者或者未未按照按照規(guī)規(guī)定如定如實告實告知知 有有關(guān)關(guān)的安的安全全生產(chǎn)生產(chǎn)事事項的項的 4.未如實記未如實記錄錄安全安全生生產(chǎn)教產(chǎn)教育育和培和培訓(xùn)訓(xùn)情情況況 的的 5.未將事故未將事故隱隱患排患排查查治理治理情情況如況如實實記記錄錄或者未或者未向向從業(yè)從業(yè)人人員通員通報

54、報的的 6.未按照規(guī)未按照規(guī)定定制定制定生生產(chǎn)安產(chǎn)安全全事故事故應(yīng)應(yīng)急急救救援預(yù)案援預(yù)案或或者未者未定定期組期組織織演練的演練的 7.特種作業(yè)特種作業(yè)人人員未員未按按照規(guī)照規(guī)定定經(jīng)專經(jīng)專門門的的安安全作業(yè)全作業(yè)培培訓(xùn)并訓(xùn)并取取得相得相應(yīng)應(yīng)資資格格，上崗上崗作業(yè)作業(yè)的的 違違 法法 后后 果果 94 對其直對其直接接負責負責的的主管主管人人員和員和其其他直他直接責接責任任 人員處人員處一一萬元萬元以以上二上二萬萬元以元以下下的罰款的罰款 責令停責令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)停業(yè)整整頓頓 處處五萬五萬元元以以 上十萬上十萬元元以下以下的的罰款罰款 逾期改逾期改正正，處處五五萬以萬以下下的罰款的罰款 逾期未逾期未改

55、改正正 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 違違 法法 行行 為為 1.未按照規(guī)未按照規(guī)定定對礦對礦山山、金金屬屬冶煉冶煉建建設(shè)項目設(shè)項目或或者用者用于于生生產(chǎn)產(chǎn)、儲儲存存、裝裝卸卸危險物危險物品品的建的建設(shè)設(shè)項目進項目進 行安全行安全評評價價的的; 2.礦礦山山、金金屬屬冶冶煉煉建設(shè)項建設(shè)項目目或者或者用用于生于生產(chǎn)產(chǎn)、儲儲存存、裝裝卸危險卸危險物物品的品的建建設(shè)項目設(shè)項目 沒有安沒有安全全設(shè)施設(shè)設(shè)施設(shè) 計計或或者安者安全全設(shè)施設(shè)施設(shè)設(shè)計未按計未按照照規(guī)定規(guī)定報報經(jīng)有經(jīng)有關(guān)關(guān)部門部門審審查查同同意意的的; 3.礦礦山山、金屬冶金屬冶 煉建設(shè)煉建設(shè)項項目或目或者者用于用于生生產(chǎn)、

56、產(chǎn)、儲儲存存、裝卸危裝卸危險險物品物品的的建設(shè)建設(shè)項項目的目的施施工工單單位未按位未按 照批照批準準的安全的安全 設(shè)施設(shè)設(shè)施設(shè)計計施工施工的的; 4.礦礦山、山、金金屬屬冶冶煉建設(shè)煉建設(shè)項項目或目或者者用于用于生生產(chǎn)、產(chǎn)、儲儲存存、裝卸危裝卸危險險物品物品的的建設(shè)項建設(shè)項 目竣工目竣工投投入生入生產(chǎn)產(chǎn)或或 者者使用使用前前，安安全全設(shè)施未設(shè)施未經(jīng)經(jīng)驗收驗收合合格格的的。 違違 法法 后后 果果 95 處二萬處二萬元元以上以上 五五 萬元萬元以以下的下的罰罰款款 處五十處五十萬萬元以上元以上 一一 百萬百萬元元以下以下的的罰款罰款 責令停責令停止止建設(shè)建設(shè)或或者停者停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)停業(yè)整整頓頓，限期改

57、正限期改正 逾期未逾期未改改正正 追究刑追究刑事事責任責任 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 違違 法法 行行 為為 1.未在有較未在有較大大危險危險因因素的素的生生產(chǎn)經(jīng)產(chǎn)經(jīng)營營場所和場所和有有關(guān)設(shè)關(guān)設(shè)施施、設(shè)設(shè)備備上設(shè)上設(shè)置置明明顯顯的安全的安全警警示標示標志志的的 2.安全設(shè)備安全設(shè)備的的安安裝裝、使使用用、檢檢測測、改造和改造和報報廢不廢不符符合國合國家家標準標準或或者者行行業(yè)標準的業(yè)標準的 3.未對安全未對安全設(shè)設(shè)備進備進行行經(jīng)常經(jīng)常性性維維護護、保養(yǎng)和保養(yǎng)和定定期檢期檢測測的的 4.未為從業(yè)未為從業(yè)人人員提員提供供符合符合國國家標家標準準或者行或者行業(yè)業(yè)標準標準的的勞

58、動勞動防防護用護用品品的的 5.危險物品危險物品的的容容器器、運輸運輸工工具，具，以以及涉及及涉及人人身安身安全全、危危險險性較性較大大的的海海洋石油洋石油開開采特采特種種設(shè)備和設(shè)備和 礦山井礦山井下下特種特種設(shè)設(shè)備未備未經(jīng)經(jīng)具有具有專專業(yè)業(yè)資資質(zhì)的機質(zhì)的機構(gòu)構(gòu)檢檢測測、檢驗檢驗合合格，格，取取得得安安全使用全使用證證或者或者安安全標全標志志， 投入使投入使用用的的 6.使用應(yīng)當使用應(yīng)當淘淘汰的汰的危危及生及生產(chǎn)產(chǎn)安全安全的的工工藝、藝、設(shè)設(shè)備的備的 責令限責令限期期改改正正，可以可以處處五萬五萬元元以以下下的罰款的罰款 違違 法法 后后 果果 96 處五萬處五萬元元以上以上 二二 十萬元十萬

59、元以以下的下的罰罰款款 責令停責令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)停業(yè)整整頓頓 構(gòu)構(gòu) 成犯罪成犯罪的的，追追究究刑事刑事責責任任 逾期未逾期未改改正正 對其直接負責的主管人對其直接負責的主管人員員 和其他直接責任人處一和其他直接責任人處一萬萬 元以上元以上二二萬元萬元以以下的下的罰罰款款 情節(jié)嚴情節(jié)嚴重重的的 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 違違 法法 行行 為為 未經(jīng)依未經(jīng)依法法批批準準，擅自擅自生生產(chǎn)、產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營營、運運輸、輸、儲儲存、存、使使用危用危險險物品物品或或者者處處置廢棄置廢棄危危險物險物品品的的 依照有依照有關(guān)關(guān)危險危險物物品安品安全全管理管理的的法法律律、行政行政法法規(guī)的規(guī)的規(guī)規(guī)

60、定予定予以以處罰處罰 違違 法法 后后 果果 97 依照刑依照刑法法有關(guān)有關(guān)規(guī)規(guī)定追定追究究刑事刑事責責任任 構(gòu)成構(gòu)成犯罪犯罪 責責 任任 主主 體體 生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營營單位單位 違違 法法 行行 為為 1.生生產(chǎn)、產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營營、運運輸輸、儲儲存存、使使用用危險物危險物品品或者或者處處置廢置廢棄棄危險危險物物品品，未建立未建立專專門安門安全全管理制管理制 度、度、未未采采取可取可靠靠的安的安全全措施措施的的; 2.對重大對重大危危險源險源未未登記登記建建檔，檔，或或者者未未進行評進行評估估、監(jiān)監(jiān)控控，或者或者 未制定未制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)急預(yù)案案的的; 3.進行爆進行爆破破、吊裝吊裝以以及國及國務(wù)務(wù)院安