最新電大專科《公共政策概論》考試答案精品小抄（分題型字母排序）

1、公共政策概論名詞解釋:扁平式組織: 扁平式組織削減了許多內(nèi)部層級，使自身結(jié)構(gòu)變得相對簡單，這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成為公共組織的變革趨勢。 德爾菲法: 德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲”命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計(jì)的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。非正式評價(jià): 非正式評價(jià)指對評價(jià)

2、者、評價(jià)形式、評價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對評價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對公共政策做出評價(jià)。分權(quán)制: 分權(quán)制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級無權(quán)干預(yù)下級決策活動(dòng)的決策體制。 公共利益: 公共利益是個(gè)人與其他社會(huì)成員所共享的資源與條件。 公共問題: 公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。 公共責(zé)任: 公共責(zé)任意指社會(huì)成員對參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺性，也意指他們對其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。公共政策:公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所

3、制定的行為準(zhǔn)則。公共政策案例: 公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基本特點(diǎn)，管理性是公共政策案例的另一重要特征。 公共政策案例分析: 公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用定性或定量的方法，對公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。公共政策監(jiān)控系統(tǒng): 公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)組成，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。公共政策評價(jià): 依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于

4、取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。 公共政策體制: 所謂公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序公共政策主體：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。 公共政策主體能力：公共政策主體能力是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。管理理論：管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以

5、及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。 集權(quán)制: 集權(quán)制是指權(quán)力集中于上級決策組織，上級組織包攬較多的決策事務(wù)，下級只能依照上級指令行事的決策機(jī)制。 漸進(jìn)思維: 漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對完全理性思維的又一種修正。 交易理論：交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不

6、同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。 經(jīng)濟(jì)合理性思維: 經(jīng)濟(jì)合理性思維是對完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上，用經(jīng)濟(jì)的數(shù)量規(guī)則來限定無限的理性追求，將對于完全理性政策的美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi) 劇烈變革思維: 劇烈變革思維主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，

7、關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。 決策權(quán)力: 決策權(quán)力，一種法律權(quán)力，或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動(dòng)其選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。 決策支持系統(tǒng)：決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國麻省理工學(xué)院的米切s.斯科特和彼德g.w.基恩2世70年代首次提出。它是以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對半結(jié)構(gòu)化的決策問題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。順序決策思維: 順序決策思維主要用于當(dāng)知識(shí)和意見的一致性尚不充分的時(shí)候，在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決

8、策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見后再過渡到下一階段；然后選擇比較可行的決策。這種思維有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進(jìn)行公共決策。 頭腦風(fēng)暴法: 頭腦風(fēng)暴法是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。它可以用來產(chǎn)生大量關(guān)于解決問題的潛在辦法的建議。它通過召集一定數(shù)量的專家（通常在1015人之間）一道開會(huì)研究，共同對某一問題做出集體判斷。 完全理性思維: 完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定，即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。擁有完

9、全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。他們認(rèn)為，決策者可以搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個(gè)最佳的決策方案 系統(tǒng)：系統(tǒng)指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。 系統(tǒng)方法：所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系中，綜合而精確地考察對象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。 系統(tǒng)分析：“系統(tǒng)分析”最早是由美國蘭德公司于20世紀(jì)40年代提出并使用的。系統(tǒng)分析就是對一個(gè)

10、系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對情況的全面分析，對備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。 系統(tǒng)理論：系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以基本掌握為外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評價(jià)與再輸入過程。行動(dòng)理論：行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。 演化理論：演化理論認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)

11、產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程因果理論：因果理論大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。正式評價(jià): 正式評價(jià)指事先制定完整的評價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評價(jià)者進(jìn)行的評價(jià) 知識(shí)經(jīng)濟(jì): 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)

12、和利用為核心，以人力資本為動(dòng)力，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強(qiáng)大的系統(tǒng)化和高新化、高效化的科研體系為后盾，以追求知識(shí)價(jià)值的不斷更新為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。 組織理論：組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立的各種組織中，執(zhí)行組織是最嚴(yán)密的。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的能力。 單項(xiàng)選擇題對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當(dāng)說強(qiáng)調(diào)“ a ”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。a. 公事公辦 多個(gè)環(huán)境因素對政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出

13、地表現(xiàn)在（c ）作用上。這連鎖反應(yīng)，使得問題變得更加復(fù)雜。c.交叉 多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是（d ）。d公共決策權(quán)力多元化個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和（b ）兩種具體形式。 b. 個(gè)人負(fù)責(zé)制 各公共政策主體對政策結(jié)果的影響各異。他們之間（d）d.既非平起平坐的關(guān)系,也非從屬關(guān)系。公共利益是個(gè)人與(d )所共享的資源與條件。d.其他社會(huì)成員公共利益是公眾（b）的資源和條件。b共享公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有(c)，與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。 c.不可分性 公共政策案例分析是運(yùn)用（ a ）的方法，對公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對

14、公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。a、定性或定量 公共政策案例分析是運(yùn)用（a）的方法，對公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。a、定性或定量 公共政策案例分析有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和（a）。a.法制化 公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基本特點(diǎn)， ( b )是公共政策案例的另一重要特征。b.管理性 公共政策的歸宿在于（a）。a及時(shí)有效地解決公共問題公共政策的基本特征不包括（d ）。 d、系統(tǒng)性公共政策的基本特征不包括（d）。d、系

15、統(tǒng)性公共政策的邏輯起點(diǎn)是（d）。d公共問題公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（b ）措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。b懲罰性 公共政策評價(jià)能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的 (d)意識(shí)，有助于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。 d.競爭公共政策評價(jià)有利于政策的科學(xué)化和（a ）水平。a.民主化公共政策是（a ）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。a政府 公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“(a)”的雙重特征。a.公共性 公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的（c）。 c組織或個(gè)人 漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對（a）的又一種修正。

16、a.完全理性思維經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(d)的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。d.完全理性思維決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（c ）權(quán)力的分化，分化。 c. 行政 決策權(quán)力角逐的核心問題是（a ）,因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。a. 權(quán)力 決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（a）系統(tǒng)。a.計(jì)算機(jī) 決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（d ）。d. 外腦科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，以（a）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。a貝塔朗菲 其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄它們就不再成

17、為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。b.巴拉姆驢子思維法強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。c.劇烈變革思維人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同層次：(a)、認(rèn)同與內(nèi)化。a.服從人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（d ）。 d內(nèi)化人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（c ）。c浴盆模型 人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗φ撸╠ ）的認(rèn)同。生活于法制社會(huì)中的每一個(gè)成員，理所應(yīng)當(dāng)要遵守。 d.合法性實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的

18、方法。d.簡單矩陣法史密斯認(rèn)為, 政策執(zhí)行中有（a ）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。a四 是公共政策的核心問題。a公共利益是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。 c政府主體 是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。c政府主體 是一種直覺預(yù)測技術(shù)。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計(jì)的，后來逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。c.德爾菲法是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。a.頭腦風(fēng)暴法思維就是有意識(shí)的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的 b 反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。b自覺性、概括性與間接性 所謂公共政策體制，不

19、僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的（d ）。d.活動(dòng)程序所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。社會(huì)問題既包括私人問題，也包括( a )問題。a.公共提出了著名的政策執(zhí)行模型。b史密斯 完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：d人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。為了實(shí)現(xiàn)公共決策的（a），在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)。a.科學(xué)化 系統(tǒng)分析”最早是由（b）提出并使用的。b蘭德公司下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，不正確的有（a ）。a社會(huì)組織層級化 新型的公共政策理念視

20、政策對象公眾為（ d ）。 d伙伴擁有完全理性思維特征的公共決策者追求( c )類型的決策。 c、完美主義 擁有完全理性思維特征的公共決策者追求( c )類型的決策。 c、完美主義 擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(a)的決策。a.完美主義類型有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進(jìn)行公共決策。b.順序決策思維在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是： c靈感思維 在任何決策過程中，( b )因素和超理性因素總是混合在一起的。b. 理性 在政策方案設(shè)計(jì)過程中,必須注意不同的政策方案之間的互相( d )。d. 排斥在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（c

21、 ）的失效。 c正常狀態(tài) 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立（c ）政策理念。c發(fā)展型 政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（d ）,即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。 d傾斜性政策科學(xué)的概念是由美國政治學(xué)家（c ）最早提出的。c拉斯韋爾 政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對它的( c )。 c. 共識(shí) 政策評估是對政策(a )所做的判斷。 a. 效果 政策效果評價(jià)從本質(zhì)上看是一種(c )判斷。 c. 價(jià)值 政策執(zhí)行者根據(jù)政策內(nèi)容和局部利益對政策進(jìn)行取舍，有利就執(zhí)行，無利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)行政策的（d）型 d.折扣指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。c.無為思維

22、中國國務(wù)院制定政策的許多活動(dòng)實(shí)際上是體現(xiàn)在（b）的身上。 b. 國務(wù)院各部門 二、多項(xiàng)選擇題( ac)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。a客觀 c全面 按照人們決策時(shí)對自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和重點(diǎn)掌握程度，通常可將公共決策分為（bcd）。b風(fēng)險(xiǎn)型決策c確定型決策d非確定型決策按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（ac）a非程序化決策c程序化決策處于不同地位的人們,對政策效果評價(jià)的態(tài)度會(huì)(bd )。 b支持d反對創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括(abcd ) 。a頓悟 b靈感 c判斷 d直覺 從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評價(jià)可以分為（acd）。a正式評價(jià)和非正式評價(jià)c事前評價(jià)、執(zhí)行評

23、價(jià)和事后評價(jià)d內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種（abcd ）。a折扣型b結(jié)構(gòu)型 c滯后型 d抵觸型 e僵化型 大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面（ abc ）。a.縮短了公眾議程的時(shí)間b.縮短了正式議程的時(shí)間c.擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量當(dāng)代公共政策面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要包括（ abc ）。a.公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾 b.公共政策體系的相對封閉性與系統(tǒng)開放性的矛盾c.公共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括（bcde ）。b科學(xué)民主觀念 c公平優(yōu)位觀念 d創(chuàng)新超前觀念 e人本觀念根據(jù)公共政策案例記錄

24、的過程，可以把公共政策案例分為（abc ）。a完全公共政策案例 b未來公共政策案例 c實(shí)時(shí)公共政策案例 公共機(jī)構(gòu)的特性是( bcd )。b.公共機(jī)構(gòu)有存在的必要性c.公共機(jī)構(gòu)有維護(hù)公共利益的能力d.公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的獨(dú)特性公共決策體系包含著（abcd）等子系統(tǒng)。a. 監(jiān)控 b. 智囊 c. 決斷 d. 信息公共利益是公共政策的核心問題，這可以從以下方面來理解：（ ab ）a.公共利益的基本屬性 b.公共機(jī)構(gòu)的特性 公共文化的內(nèi)容包括（abc）。a對公共利益與的認(rèn)識(shí)b對公共道識(shí)c對公共責(zé)的認(rèn)識(shí)公共責(zé)任是指社會(huì)成員對參與公共生活的（ abc ），也是指他們對其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。a.使命感 b.責(zé)

25、任心 c.自覺性 公共政策案例的特點(diǎn)有（ cd ）。c公共性 d管理性公共政策案例分析的要素主要包括（ abc ）。a.弄清公共政策案例分析的目的 b.選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度 c確定公共政策案例分析的立足點(diǎn) 公共政策的功能包括（abc ）。a分配功能 b導(dǎo)向功能 c調(diào)控功能 公共政策對利益的分配過程大致經(jīng)歷以下環(huán)節(jié)：（ abcd ）a.利益選擇 b.利益綜合 c.利益分配 d.利益落實(shí)。公共政策核心主體包括（abcd ）。 a立法機(jī)關(guān) b行政機(jī)關(guān) c司法機(jī)關(guān) d執(zhí)政黨公共政策評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：（ abc ）a. 績效 b.效率 c. 充分性 公共政策評價(jià)的基本組成內(nèi)容有（abcd ）。a建議

26、b信息 c分析 d規(guī)范公共政策評價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對公共政策的（ abcd ）進(jìn)行判斷的一種政治行為。a.效益 b.效率 c.效果 d.價(jià)值公共政策評價(jià)與一般的評價(jià)活動(dòng)的區(qū)別是（abc ）。a.公共政策要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進(jìn)行評價(jià)b.公共政策的評價(jià)應(yīng)放到一個(gè)比較長的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。c.公共政策的評價(jià)要考慮社會(huì)公共利益是否得到科學(xué)有效地分配和落實(shí) 公共政策是政府在對全社會(huì)公共利益進(jìn)行（abcd）中所行為準(zhǔn)則。a選擇 b綜合 c分配 d落實(shí) 公共政策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應(yīng)充分體現(xiàn)作為社會(huì)公共利益（abd ）的角色。a.代表者 b.維護(hù)

27、者 d.倡導(dǎo)者公共政策未來的基本走向包括（ abcd ）公共政策科學(xué)化.a.突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品b.更加強(qiáng)調(diào)公共問題的具體要求；c.突出公平在其目標(biāo)體系中的地位d.公共政策民主化公共政策系統(tǒng)由（abd）及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。a.信息系統(tǒng) b. 智囊系統(tǒng) d. 決斷系統(tǒng)公共政策效果的類型有（abcd ）。a、潛在效果 b、直接效果 c、附帶效果 d、象征性效果公共政策主體能力主要包括（ abcde ）。a規(guī)制社會(huì)成員行為的能力 b引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力c調(diào)控各種利益關(guān)系的能力 d公平分配社會(huì)資源的能力e公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力公共政策主體體系包括（bcd

28、 ）。b準(zhǔn)公共政策主體 c社會(huì)公眾 d核心主體 公共政策主體引導(dǎo)公眾觀念行為能力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于政策主體(acd)。a.自身觀念的影響程度 c.行為的規(guī)范程度 d.行為的模范程度管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)會(huì)受到( abcd )。a.其合法委任權(quán)的影響 b.與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響 c.政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響 d.特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員（abc）。a. 擁有同等決策權(quán)力 b. 共同決策 c. 共同負(fù)責(zé) 結(jié)合中國的實(shí)際，可將公共決策的參與團(tuán)體劃分如下（ bcd ）b. 職業(yè)團(tuán)體c. 群眾團(tuán)d.工作團(tuán)體決策方案評估的標(biāo)準(zhǔn)包括（

29、abcd ）。a.效益標(biāo)準(zhǔn)b.方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)c.方案適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)d.方案力度標(biāo)準(zhǔn)決策方案性質(zhì)的界定是指（ abd ）。a. 明確決策方案的適用對象b. 明確決策方案的運(yùn)用期限d. 該方案著重解決的問題決策過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有（bcd ）。 b.說服 c.強(qiáng)制 d. 交換決策支持系統(tǒng)由（bd）提出。b斯科特d基恩決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用（abcd）。a.界定政策問題 b.確定政策目標(biāo) c.設(shè)計(jì)政策方案 d. 選擇政策方案立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個(gè)方面，它們是( bd ) 。b系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性 d層次性、多維性、聯(lián)系性擬定公共決策方案的原則有（abcd ）。a. 多要素

30、原則b. 多方案原則 c、可操作性原則 d. 排斥性原則確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（abcd ）。a. 目標(biāo)與手段的統(tǒng)一 b.目標(biāo)有效協(xié)調(diào) c.目標(biāo)具有可操作性 d. 目標(biāo)具體明確史密斯認(rèn)為，( abcd )都是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。a.理想化的政策b.執(zhí)行機(jī)構(gòu)c.目標(biāo)群體d.環(huán)境因素史密斯認(rèn)為，（abcd）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。a環(huán)境因素 b執(zhí)行機(jī)構(gòu)c目標(biāo)群體 d理想化的政策 通常情況下，下列利益群體和個(gè)體，容易從公共政策中獲得利益：( abc )a.與政府主觀偏好一致或基本一致者 b.最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者 c.普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者 頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(abcd

31、) 。 a專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多； b它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；c它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；d專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。外部監(jiān)控體系是由（bcd ）等組成。b. 人民群眾 c. 新聞輿論 d. 社會(huì)團(tuán)體為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國政府需要調(diào)整的公共政策主要包括（abde ）。a產(chǎn)業(yè)政策 b教育政策 d財(cái)政政策 e金融政策系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域所遵循的原則包括（ abcd ）。a.整體性 b.綜合性 c

32、.最優(yōu)化 d.可行性系統(tǒng)分析不能解決的問題包括（abcd）。a.帶有極強(qiáng)政治色彩的問題 b.具有深刻社會(huì)含義的問題 c.在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問題d.做出不同選擇時(shí)，必須在觀念（偏好）和實(shí)際價(jià)值（效用、價(jià)格）之間加以權(quán)衡的問題系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含( abcd ) 資源性指標(biāo)、時(shí)間性指標(biāo)。a.政策性指標(biāo) b.技術(shù)性指標(biāo) c.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo) d.社會(huì)性指標(biāo)系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括（ abcd ）。a系統(tǒng)研究b.系統(tǒng)設(shè)計(jì)c.系統(tǒng)屬性量化d.系統(tǒng)評價(jià)系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系。這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的（ bcd ）。b.相關(guān)性原則 c.有序性原則 d.動(dòng)態(tài)性原則系統(tǒng)理論認(rèn)

33、為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為（ abc ）。a.外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的輸入 b.系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出c.由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評價(jià)與再輸入過程 下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有（bcde ）。b社會(huì)組織扁平化 c政策信息公開化 d民主參與大眾化 e社會(huì)主體知識(shí)化下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有（cde ）。c知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新 d知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植e知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行現(xiàn)代意義上的公共政策評價(jià)的產(chǎn)生與發(fā)展可歸結(jié)于以下因素：（abcd）。a.學(xué)科與研究群體的推動(dòng) b.政府外部動(dòng)c.政府內(nèi)部動(dòng)力d.技

34、術(shù)手段的完備一般說來，公共文化集中體現(xiàn)在社會(huì)成員的以下認(rèn)識(shí)和觀念之上：（abc）。a.對公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)b.對公共道德觀念的認(rèn)識(shí)c.對公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在（ abd ）等階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。 a.早期失效 b.偶然失效 d.耗損失效以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向（bcd）。b公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的 c公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化 d公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括（cd）。c管制性公共問題 d服務(wù)性公共問題在所有制定公共政策的主體中

35、，最基本、最核心的是（ab）。a.黨 b.政府 在新時(shí)期、新形勢下，公共政策主體必須轉(zhuǎn)變公共政策理念。這些理念包括（abcd）。a.視政策對象公眾為伙伴而不是對立者 b.公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化 c.支持、鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展 d.要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，重點(diǎn)掌握政策主動(dòng)權(quán)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（abcd ）。a信息化 b民主化 c高效化 d科學(xué)化 正式評價(jià)指事先制定完整的評價(jià)方案，并按( a )和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評價(jià)者進(jìn)行的評價(jià)。a.規(guī)定的程序 政策的導(dǎo)向是（ bd ）的導(dǎo)向。b觀念 d行為政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括（

36、bcd）b. 提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍c. 加強(qiáng)公共政策程序化、公開化的法制建設(shè) d. 最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化政策環(huán)境因素的基本特征有（abcd ）。a交叉性 b動(dòng)態(tài)性 c突發(fā)性 d多樣性知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過( abcd )，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。a.公共政策理念 b.公共政策體制 c.公共政策過程 d.公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立（ abe ）的公共決策體制。a多者博弈決策體制 b民主參與決策體制 e網(wǎng)絡(luò)化決策體制中國地方各級政府在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理地方的( abc )

37、等各個(gè)方面的工作a. 政治 b. 經(jīng)濟(jì) c. 社會(huì) 追蹤決策的特征包括（ abcd ）。a.回溯分析b.非零起點(diǎn)c.雙重優(yōu)化d.心理效應(yīng)追蹤決策的特征主要是（abcd ）。a. 雙重優(yōu)化 b.非零起點(diǎn) c. 回溯分析 d.心理效應(yīng)判斷題巴拉姆驢子思維法的基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事那么放棄，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。（0）扁平式組織削減了內(nèi)部層級，強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織是公共組織的變革趨勢。（o）傳統(tǒng)的行政管理一直都是效率優(yōu)位,進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。（o）大眾傳播媒介可以擴(kuò)大決策問題提出的

38、數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時(shí)間。（x）德爾菲法是一種專家會(huì)議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。（x）非正式評價(jià)指對評價(jià)者、評價(jià)形式、評價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對評價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對公共政策做出評價(jià)。( o )非正式評價(jià)指對評價(jià)者、評價(jià)形式、評價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對評價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對公共政策做出評價(jià)。（o）分權(quán)制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級有權(quán)干預(yù)下級決策活動(dòng)的決策體制。（ x ）各子系統(tǒng)、各組成部分之間的互動(dòng)及整合能力不是公

39、共政策主體能力的重要組成部分。（ x ）公共決策是公共政策主體為了實(shí)現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動(dòng)態(tài)過程。( o )公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對性的劃分和決策。（o）公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。（o）公共責(zé)任是指社會(huì)成員對參與公共生活的使命感,責(zé)任心和自覺性,與他們對其個(gè)人行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度無關(guān)。（x）公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用德爾菲法，以促進(jìn)對公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法

40、。(x)公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（2）選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)。(o)公共政策案例分析是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。（x）公共政策的基本特征包括整體性、超前性、層次性、多樣性、合法性，不包括有效性、對稱性。（o ）公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義公共政策諸方法的科學(xué)化。(o )公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與懲罰性措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。（o）公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)

41、行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（x）公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)之內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。（ x ）公共政策評價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。（o）公共政策是社會(huì)組織管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。（x）公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo),在對社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇 綜合 分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。(o)公共政策體制，是指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，并非政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序。（x）公共政策系統(tǒng)包括政策主體和政策客體等要素，不包括外在環(huán)境。（x）公共政策主體規(guī)制社會(huì)成員行為的能力還常常在應(yīng)對突發(fā)事件等危機(jī)管理中發(fā)揮重

42、要作用。（o）公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織，不涉及個(gè)人。（x）公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就意味著一定要對這些利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。( o )績效是公共政策評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一?？冃Оü舱咄苿?dòng)的結(jié)果，但不包括民眾心目中認(rèn)定的滿意程度。（x）交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程,依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。（o）交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。（ o ）解決決策問題的基本措施是決策方案的核

43、心內(nèi)容，、具體，要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做，并告知執(zhí)行者不得隨意機(jī)動(dòng)。(x)劇烈變革思維是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的。這種思維方法最初用于軍事策略問題的預(yù)測，后來逐漸用于其他領(lǐng)域。（x）決策方案性質(zhì)的界定是指明確決策方案的適用對象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問題等。（o）決策權(quán)力可以定義為一種法律權(quán)力，或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動(dòng)其選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。（o）決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。（o）認(rèn)同是接受政策反應(yīng)的最高層次，它表現(xiàn)為對政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻地理解，并積極地自覺行動(dòng)。（x）任何一項(xiàng)政策

44、不可能一勞永逸。政府要隨著國情的變化，不斷制定出與之相適應(yīng)的新政策或調(diào)整已有的政策。(o)如何確立公共利益在社會(huì)公共生活中的重要性、如何通過非制度性的規(guī)范和意識(shí)形態(tài)來保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。這些構(gòu)成了公共文化的核心和精髓。（o）順序決策思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的，主張走一步看一步。（x）隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及多元化利益格局的出現(xiàn)，成為一種重要的社會(huì)力量，并將對公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。（ o ）所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)致使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，并需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)的力量加以解決的問題。（o）所謂

45、系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。（0）頭腦風(fēng)暴法主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型,強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。（x）突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品是公共政策未來的基本走向之一。（o ）為了實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化，在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)，系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。（o）無為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式。（x）系統(tǒng)分析就是對一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，案，通過分析對比，

46、為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。（0）系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對情況的全面分析，對備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。(o)系統(tǒng)理論認(rèn)為政策制定是一個(gè)反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（x）系統(tǒng)是指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。（0）心理效應(yīng)在追蹤決策中占有重要的地位，是追蹤決策的特征之一。（o）行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（ o ）行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。（o）演化理論認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)

47、際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（ o ）要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。（o ）因果理論把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（o）因果理論大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（o）由于公共政策具有較強(qiáng)的時(shí)效性，所以對公共政策的評價(jià)不宜放到較長的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（x）在各個(gè)國家中，議會(huì)的政策數(shù)量最多，政策活動(dòng)的制

48、度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。（ x ）在公共決策中，決策者必須首先具有職業(yè)行為的思維方法，將決策過程作為一種普通的職業(yè)來對待。（o）在進(jìn)行公共政策分析時(shí)，只要堅(jiān)持使用系統(tǒng)分析法就可以解決具有深刻社會(huì)含義的問題。（x）在使用簡單矩陣法時(shí)，決策者要做的是挑揀出那些無論哪這個(gè)決策將會(huì)失去意義，它實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。（o）在運(yùn)用思維方法時(shí)，決策者一方面要注重理性選擇的關(guān)鍵性作用，同時(shí)還要不斷地發(fā)覺靈感和注重直覺。（o）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的知識(shí)化與信息化是民主化與科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)。（o）政策理念是指政策主體進(jìn)行公共政策

49、活動(dòng)時(shí)所秉持的價(jià)值觀。思想觀念是結(jié)果的真正決定者，有什么樣的思想觀念，就會(huì)制定出與之相關(guān)的政策。（o）中國的國家權(quán)力由人民代表大會(huì)之下的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分享。（ o ）中國的司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院，但不包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)。（ x ）中國的職業(yè)團(tuán)體不屬于公共決策的參與團(tuán)體。(x)中國國務(wù)院下屬的各個(gè)部門是輔助國務(wù)院行使職權(quán)的，不獨(dú)立行使重要的行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。(x)縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度是認(rèn)識(shí)公共問題的兩個(gè)維度。（o）組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往并不影響該組織執(zhí)行政策的能力

50、。（ x ）組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。 （o）作為一個(gè)系統(tǒng)，在各主體不具備獨(dú)立性、但有較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機(jī)制。(x)問答題大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？（1）縮短了公眾議程的時(shí)間。如果公民個(gè)人之間相互議論的某個(gè)社會(huì)問題一經(jīng)大眾傳媒的傳播，幾分鐘時(shí)間就可以讓全國甚至全世界的人都知道，立即形成了某種社會(huì)輿論，從而使公眾議程更容易形成。（2）縮短了正式議程的時(shí)間。某個(gè)社會(huì)問題經(jīng)大眾傳媒傳播后，社會(huì)公眾很快一般了解了這個(gè)問題，同時(shí)也使決策者一般了解這個(gè)問題。這樣，就使一些重大決策問題，在未經(jīng)形成公眾議程之前，決策者就可能

51、已著手研究處理，制定出相應(yīng)的方案。（3）擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量。決策問題實(shí)際存在的數(shù)量是很多的，但如果渠道不通暢，最終能提出的數(shù)量是有限的。而現(xiàn)代大眾傳媒的信息容量大，傳輸速度快，形式豐富多樣，使大量的、各種各樣的問題都能夠充分反映出來。公共決策思維方法的特點(diǎn)有哪些？公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“公共性”的雙重特征。公共政策評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？（1）投入工作量。即在公共政策執(zhí)行過程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況。（2）績效。即依據(jù)具體明確的目標(biāo)，分析公共政策對客觀事物與公共政策環(huán)境所造成的實(shí)際影響。績效既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度。（

52、3）效率。即投入工作量與績效之間的一種比例關(guān)系，通常表現(xiàn)為政策投入與政策效果的比率。（4）充分性。即滿足人們需要、價(jià)值或機(jī)會(huì)的有效程度,它反映了績效的高低。（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及產(chǎn)生的績效在社會(huì)不同群體間公平分配的程度。公共政策的類型不一樣，所反映的公平性的角度與觀點(diǎn)也不一樣。（6）適當(dāng)性。即公共政策目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適。具體地說，公共政策追求的目標(biāo)是否是社會(huì)期望的，公共政策的成本與利益分配是否公平、公正。（7）執(zhí)行力。即探求影響公共政策成敗的原因，進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建。（8）社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。即對社會(huì)狀態(tài)與發(fā)展的數(shù)量進(jìn)行描述與分析，既反映過

53、去的動(dòng)向，又可作為社會(huì)現(xiàn)狀的說明，其特征是以描述性指針為主。公共政策評價(jià)在公共政策運(yùn)行中發(fā)揮的作用表現(xiàn)在哪些方面？（1）公共政策評價(jià)可以檢驗(yàn)公共政策實(shí)施的效果、效率和效益。只有通過嚴(yán)格的程序、周全的數(shù)據(jù)和科學(xué)的手段對公共政策加以客觀評價(jià)，才能判斷特定的公共政策是否達(dá)到了預(yù)定效果、產(chǎn)生了怎樣的社會(huì)影響、公眾的響應(yīng)如何等。（2）公共政策評價(jià)有利于政策的科學(xué)化和民主化水平?，F(xiàn)代社會(huì)人類活動(dòng)日益復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)增多、不確定性增大，從而對政策的科學(xué)性提出挑戰(zhàn)；人們的利益要求趨向多元化，公眾參與要求高漲，從而對政策的民主化程度提出了更高要求。公正、公開地進(jìn)行政策評價(jià)是公共政策邁向科學(xué)化、民主化的必由之路。（3）

54、公共政策評價(jià)監(jiān)督著政策資源的有效配置。通過公正、公開的公共政策評價(jià)，可以知道在公共政策周期的不同階段上資源投入量的比例分配是否恰當(dāng)，在政策過程中人力、物力、財(cái)力的組合是否合適。（4）公共政策評價(jià)能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的競爭意識(shí)，有助于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。（5）公共政策評價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。對某項(xiàng)公共政策的評價(jià)構(gòu)成一個(gè)政策周期的結(jié)束，同時(shí)又是下一個(gè)政策周期的開始。只有通過科學(xué)的公共政策評價(jià)活動(dòng)，才能判定某一公共政策當(dāng)前的價(jià)值，從而決定其是否延續(xù)、革新或終結(jié)。因此，公共政策評價(jià)不僅是公共政策過程的關(guān)鍵一環(huán)，也是推動(dòng)公共政策科學(xué)化、民主化的現(xiàn)實(shí)要求。公共政策評價(jià)作為公共政

55、策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價(jià)活動(dòng)的區(qū)別？（1）公共政策是政府有選擇的管理行為。公共政策的主體由于其特殊的職能和地位，使得它比一般政策具有更大的作用范圍和更深遠(yuǎn)的目的，因而要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進(jìn)行評價(jià)。（2）由于公共政策對利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，那么公共政策的實(shí)踐也必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢而動(dòng)。因此，對公共政策的評價(jià)也應(yīng)放到一個(gè)比較長的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（3）公共政策是對社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對其進(jìn)行評價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。簡述公共決策體制的類型。（1）層級結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制。集權(quán)制

56、是指權(quán)力集中于上級決策組織，上級組織包攬較多的決策事務(wù)，下級只能依照上級指令行事的決策機(jī)制。分權(quán)制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級無權(quán)干預(yù)下級決策活動(dòng)的決策體制。（2）個(gè)人決策模式和集體決策模式。個(gè)人決策模式指決策權(quán)力屬于單個(gè)決策主體所有，它包括個(gè)人專斷式和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種具體形式；集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員擁有同等決策權(quán)力，共同決策和共同負(fù)責(zé)。簡述公共政策的基本特征。（1）整體性。公共政策要解決的問題是復(fù)雜的。盡管某一政策是針對特定問題提出的，但這些問題總是與其它問題連結(jié)為一個(gè)整體，相互關(guān)聯(lián)、相互影響。整體性不僅表現(xiàn)于政策的內(nèi)容與形式上，而且還表現(xiàn)在政策過程中。作為政策體系的整體功能，以及政策過程諸環(huán)節(jié)的整體作用，除取決于自身的聯(lián)系之外，還與政策環(huán)境密切相關(guān)。（2）超前性。盡管公共政策是針對現(xiàn)實(shí)問題提出的，但它們是對未來發(fā)展的一種安排與指南，必須具有預(yù)見性。任何政策都有明確的政策目標(biāo)，即解決政策問題所要達(dá)到的目的、結(jié)果和狀態(tài)。先進(jìn)的政策目標(biāo)，決定了政策應(yīng)是超前的。除目標(biāo)外，相關(guān)的政策內(nèi)容，也能揭示事物的未來發(fā)展方向