土地整備事務(wù)中心工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

1、土地整備事務(wù)中心工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃2021年年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中心以“雙區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，以保障和支撐城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)空間拓展為目標(biāo)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、區(qū)土地整備事務(wù)中心處級(jí)干部聯(lián)系街道督辦機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)軌道交通、道路、水務(wù)、產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)教等重大項(xiàng)目土地整備工作，取得較好成效。具體工作情況如下：一、2021年年工作情況（一）統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)各項(xiàng)年度考核任務(wù)2021年年，中心以年度各項(xiàng)考核任務(wù)為導(dǎo)向，積極統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)291公頃年度土地整備考核任務(wù)及產(chǎn)業(yè)空間整備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、違法建筑空間管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、民生設(shè)施用地整備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。

2、1、全力推進(jìn)291公頃年度土地整備考核任務(wù)。目前，年度土地整備任務(wù)已完成348.74公頃，完成率120%。其中：180公頃產(chǎn)業(yè)任務(wù)簽訂協(xié)議186.8公頃，完成率104%；驗(yàn)收入庫(kù)任務(wù)完成97.34公頃，完成率108%；10公頃村小任務(wù)已完成46.95公頃，完成率470%；20公頃利益統(tǒng)籌工作任務(wù)完成26.97公頃，完成率135%；81公頃其它土地整備任務(wù)已完成88.1公頃，完成率109%。2、強(qiáng)力推進(jìn)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間整備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)（即上述291公頃年度任務(wù)中180公頃產(chǎn)業(yè)空間整備任務(wù)）。二是推進(jìn)違法建筑空間管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。2021年年我區(qū)需完成剩余65公頃的未

3、完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)、未建設(shè)空地的清理工作,以及實(shí)現(xiàn)20公頃未征轉(zhuǎn)土地入庫(kù)。中心以“先易后難、逐步消化、多方共贏(yíng)”作為處置原則，以目標(biāo)為導(dǎo)向分解任務(wù)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難。目前，已完成管控任務(wù)約65公頃，占比100%；入庫(kù)任務(wù)約21.83公頃，占比109.15%。三是推進(jìn)民生設(shè)施用地整備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。2021年年我區(qū)民生設(shè)施用地整備專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)需完成簽訂協(xié)議任務(wù)80公頃。目前已完成任務(wù)約100.33公頃，完成率約125%。其中村?。?9所已簽協(xié)議）48.31公頃，官田利益統(tǒng)籌13.55公頃，寶安中心醫(yī)院新院5.01公頃，創(chuàng)新創(chuàng)意學(xué)院33.46公頃。（二）攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)市、區(qū)重大項(xiàng)目土地整備工作20

4、21年年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署下，中心會(huì)同各街道強(qiáng)力推進(jìn)軌道12號(hào)線(xiàn)、13號(hào)線(xiàn)、贛深客專(zhuān)、石清大道等29個(gè)年初確定的重點(diǎn)征地拆遷及土地整備項(xiàng)目及其他重點(diǎn)整備項(xiàng)目，成效顯著。1、軌道項(xiàng)目方面，軌道13號(hào)線(xiàn)、贛深客專(zhuān)已完成整備任務(wù)，拆除建筑573棟55.7萬(wàn)平方米；軌道12號(hào)線(xiàn)整備工作已基本完成，已拆除建構(gòu)筑物10.8萬(wàn)平方米，占比94.7%，提供施工作業(yè)面21.88萬(wàn)平方米，占比92%，目前僅剩機(jī)場(chǎng)東車(chē)輛段征拆工作正在全力推進(jìn)中，針對(duì)機(jī)場(chǎng)東車(chē)輛段征拆難點(diǎn)，區(qū)層面已形成“國(guó)有已出讓用地物業(yè)安置（以房換地）+繳交安置物業(yè)部分建安費(fèi)+地上建（構(gòu)）筑物”一攬子解決方案，正在報(bào)市政府審議；此外，深茂鐵

5、路、深大城際、機(jī)場(chǎng)東樞紐等軌道項(xiàng)目前期整備工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。2、道路項(xiàng)目方面，石清大道、蠔鄉(xiāng)路項(xiàng)目已完成整備任務(wù)，清拆建筑15.3萬(wàn)平方米；媽灣跨海通道已移交全線(xiàn)約41.24萬(wàn)平方米施工作業(yè)面并簽訂移交確認(rèn)書(shū)，順利完成了市對(duì)寶安區(qū)道路交通年度考核任務(wù)。3、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目方面，鐵崗氣庫(kù)搬遷工作已順利完成；茅洲河碧道燕羅段已完成整備工作，松崗段補(bǔ)償方案已經(jīng)區(qū)指揮部聯(lián)席會(huì)議審定。珠三角項(xiàng)目一期、二期方案已經(jīng)區(qū)指揮部聯(lián)席會(huì)議審定通過(guò)，正在開(kāi)展涉及羅田泵站地塊入庫(kù)工作。4、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，全力推進(jìn)步涌、燕川、潭頭、新橋等產(chǎn)業(yè)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目及大鏟灣港區(qū)（二期）土地整備項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)用地入庫(kù)97.34公頃。5

6、、醫(yī)療教育項(xiàng)目方面，22所村辦學(xué)校歷史遺留問(wèn)題處置工作基本完成；創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、樹(shù)蘭醫(yī)院、空海救援醫(yī)院項(xiàng)目已完成土地整備工作，市二十四高項(xiàng)目已提交全部6.75萬(wàn)平方米施工作業(yè)面。6、安置房建設(shè)方面，“一水”拆遷安置房已于5月28日舉行開(kāi)工儀式，推動(dòng)了全市首例真正意義上的安置房建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)；上屋北拆遷安置房項(xiàng)目已編制項(xiàng)目建議書(shū)，正在開(kāi)展立項(xiàng)工作，該項(xiàng)目為全市首例由區(qū)層面主導(dǎo)的“站城一體化”建設(shè)項(xiàng)目；洋下地塊安置房項(xiàng)目正在開(kāi)展項(xiàng)目建議書(shū)編制工作。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備亮點(diǎn)紛呈1、一攬子解決黃田社區(qū)農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)地問(wèn)題。通過(guò)對(duì)歷史用地全面梳理，綜合土地整備利益統(tǒng)籌、新三規(guī)、城市更新

7、等政策，運(yùn)用一攬子協(xié)議統(tǒng)籌解決了黃田社區(qū)城市化轉(zhuǎn)地歷史遺留問(wèn)題、創(chuàng)新創(chuàng)意學(xué)院、城市更新立項(xiàng)及其余公建配套問(wèn)題，不僅解決了深圳市最后一宗農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)地的村集體遺留土地問(wèn)題，也完成了深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院項(xiàng)目土地整備工作，讓寶安實(shí)現(xiàn)了高等教育零的突破。2、積極探索軌道12號(hào)線(xiàn)機(jī)場(chǎng)東車(chē)輛段國(guó)有已出讓用地“以房換地”新型補(bǔ)償安置辦法。貫徹市主要領(lǐng)導(dǎo)工作部署，對(duì)重大公共利益項(xiàng)目建設(shè)涉及已出讓用地收回、國(guó)土空間創(chuàng)新利用，探索用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間置換收回土地使用權(quán)，落實(shí)公共利益建設(shè)項(xiàng)目和促進(jìn)土地、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。目前該方案已經(jīng)區(qū)層面審議通過(guò)，正在報(bào)市政府審批。3、創(chuàng)新推進(jìn)軌道13號(hào)線(xiàn)上屋北站“站城一體化”建設(shè)工作。

8、通過(guò)土地整備房屋征拆、土地整備利益統(tǒng)籌等政策手段完成土地收儲(chǔ)，通過(guò)土地整備安置房項(xiàng)目規(guī)劃研究、利益統(tǒng)籌規(guī)劃研究、法定圖則個(gè)案規(guī)劃研究等路徑實(shí)現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整。本項(xiàng)目是多種政策路徑綜合運(yùn)用、協(xié)同報(bào)審的典型案例，同步保障了地鐵建設(shè)用地、安置房建設(shè)用地供給，解決了控停違建安置處置問(wèn)題，落實(shí)了法定圖則公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。目前，上屋北站“站城一體化”拆遷安置房項(xiàng)目及上屋社區(qū)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃研究方案已經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)并組織完成公示，下一步報(bào)市圖則委審議。（四）結(jié)合形勢(shì)，積極推進(jìn)土地整備體制機(jī)制建設(shè)1、集中精力理順工作程序，量化責(zé)任，提高工作效率。一是重新修訂寶安區(qū)土地整備工作操作規(guī)程，理

9、順土地整備工作全流程；二是重新修訂寶安區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌操作規(guī)程，建立利益統(tǒng)籌內(nèi)部審核流程，進(jìn)一步規(guī)范利益統(tǒng)籌工作程序。三是修訂完善寶安區(qū)土地整備指揮部議事規(guī)則，將區(qū)征地拆遷及土地整備指揮部名稱(chēng)調(diào)整為區(qū)土地整備指揮部，并調(diào)整了指揮部的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、議事程序等內(nèi)容。四是組織編制城市發(fā)展空間保障（土地整備）指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完善土地整備考核激勵(lì)機(jī)制。五是編制印發(fā)寶安區(qū)祖屋認(rèn)定工作指引（試行），組織開(kāi)展寶安區(qū)安置房管理辦法編制工作，研究制定土地整備測(cè)繪（復(fù)核）、評(píng)估（督導(dǎo)）技術(shù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、進(jìn)一步提高土地整備信息化水平。一是系統(tǒng)開(kāi)展寶安區(qū)土地整備（房屋征收）“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、管理工作，目前已

10、完成系統(tǒng)二期建設(shè)工作，后續(xù)將做好相關(guān)維護(hù)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)智慧整備信息系統(tǒng)建設(shè)工作。目前已完成建設(shè)單位招標(biāo)及合同簽訂工作，正在開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。3、按計(jì)劃啟動(dòng)土地整備項(xiàng)目結(jié)算工作。2021年年，我區(qū)全面啟動(dòng)了土地整備項(xiàng)目結(jié)算工作。經(jīng)全面組織梳理，共有45個(gè)土地整備、房屋征收項(xiàng)目符合結(jié)算條件。截至目前，街道已完成5個(gè)項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告編制工作（其中經(jīng)中心主任辦公會(huì)審議通過(guò)結(jié)算復(fù)核報(bào)告的項(xiàng)目3個(gè)），其他項(xiàng)目正在加快編制結(jié)算報(bào)告。4、統(tǒng)籌做好“十四五”規(guī)劃工作。按照區(qū)、局統(tǒng)一部署，委托深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心承擔(dān)寶安區(qū)土地整備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025）課題研究工作。目前，項(xiàng)目正在按進(jìn)度順利推進(jìn)，已形

11、成包括規(guī)劃文本、圖紙、項(xiàng)目庫(kù)、gis空間數(shù)據(jù)庫(kù)等初步成果。接下來(lái)，將結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展，充分落實(shí)其要求，進(jìn)一步完善項(xiàng)目成果內(nèi)容。5、維持區(qū)征地拆遷及土地整備指揮部辦公室高效運(yùn)轉(zhuǎn)。積極上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效履行指揮部辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮區(qū)土地整備指揮部統(tǒng)籌全區(qū)土地整備工作的中樞核心作用。2021年年，共召開(kāi)區(qū)指揮部會(huì)議5次、審議議題13項(xiàng)，聯(lián)席會(huì)議18次、審議議題81項(xiàng)；召開(kāi)區(qū)指揮部專(zhuān)題會(huì)議26次，審議議題109項(xiàng)。（五）黨建引領(lǐng)，積極開(kāi)展黨組織工作1、落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月按規(guī)定召開(kāi)黨小組會(huì)議，支部委員會(huì)，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，并開(kāi)展了支部書(shū)記講黨課，請(qǐng)黨校老師講黨課等

12、系列活動(dòng)。堅(jiān)持每月落實(shí)“主題黨日”，不斷提升“主題黨日”質(zhì)量。2、開(kāi)展黨員深入基層活動(dòng)。與海華社區(qū)結(jié)對(duì)共建，6月23日到海華社區(qū)舉行結(jié)對(duì)共建簽約儀式，組織黨員到社區(qū)開(kāi)展社區(qū)環(huán)境清潔和慰問(wèn)黨員等自愿者活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。3、組織黨員干部奔赴防疫一線(xiàn)。在“新冠肺炎”疫情期間，分別于2月16日、3月2日組織兩批共9名工作人員下到社區(qū)防疫一線(xiàn)參加防疫工作，為防疫工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；而后，吳超凡副主任也全脫產(chǎn)加入到防疫酒店抗疫工作中。4、開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)。為增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力，中心黨支部圍繞黨員的思想、工作以及生活實(shí)際，定期開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)為民服務(wù)的

13、意識(shí)。全年共開(kāi)展談心談話(huà)12人次。5、完成支部委員補(bǔ)選和支部書(shū)記補(bǔ)選。11月25日，中心召開(kāi)黨員大會(huì)，補(bǔ)選了中心黨支部委員和支部書(shū)記，進(jìn)一步優(yōu)化完善黨建隊(duì)伍建設(shè)。（六）理清舊賬，堅(jiān)持推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題處理工作。1、協(xié)調(diào)推進(jìn)石巖湖度假村有關(guān)事宜。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)石巖湖度假村國(guó)有資產(chǎn)委托管理事宜，全面梳理摸清石巖湖度假村土地和資產(chǎn)家底，積極協(xié)調(diào)財(cái)政將委托管理費(fèi)用納入中心部門(mén)預(yù)算。二是加快推進(jìn)石巖湖度假村一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水土流失工程和復(fù)綠工程。復(fù)綠工程目前已取得概算批復(fù)，目前完成概算及預(yù)算編制、審核工作，待開(kāi)展招標(biāo)工作；水土流失防治工程已完成概算批復(fù)、預(yù)算編制審核及施工招標(biāo)工作，并于11月18日完成開(kāi)工備

14、案后正式開(kāi)工。2、積極推進(jìn)道路工程項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題處理工作。一是完成竣工決算價(jià)超概算價(jià)項(xiàng)目的審定工作。7個(gè)項(xiàng)目超概算事宜已經(jīng)通過(guò)區(qū)常務(wù)會(huì)審定，并開(kāi)展后續(xù)資金申請(qǐng)及尾款支付工作。二是開(kāi)展工程歷史遺留項(xiàng)目清理工作。中心承接313個(gè)全區(qū)市政道路工程及邊坡項(xiàng)目，其中有52個(gè)遺留項(xiàng)目已提請(qǐng)列入?yún)^(qū)“雙算”問(wèn)題處置工作范疇。目前已完成西鄉(xiāng)碧海19號(hào)路市政工程等16個(gè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作；已送審區(qū)造價(jià)站未審結(jié)項(xiàng)目16項(xiàng)；甲岸路市政工程等7個(gè)項(xiàng)目正開(kāi)展審計(jì)資料送審工作。三是開(kāi)展資金計(jì)劃申請(qǐng)及審計(jì)項(xiàng)目尾款支付工作。目前已完成尖崗山居住區(qū)市政配套工程、甲岸西路（新安六路-裕安西路）市政工程-綠化工程等5個(gè)項(xiàng)目及邊坡

15、的審計(jì)尾款支付，完成甲岸西路（裕安西路-海濱大道）-市政工程等14個(gè)項(xiàng)目的資金計(jì)劃申請(qǐng)及支付工作。四是通過(guò)友好協(xié)商促使綠化施工單位撤銷(xiāo)對(duì)我單位的法律訴訟，順利解決甲岸西路、玉律路等綠化項(xiàng)目工程款拖欠問(wèn)題。二、2021年工作計(jì)劃2021年，中心將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以項(xiàng)目推進(jìn)為核心，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備，努力為寶安“雙區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（一）強(qiáng)力推進(jìn)軌道、道路、治水提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育等市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備工作，為寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。軌道項(xiàng)目方面，重點(diǎn)推進(jìn)深大城際、深茂鐵路、軌道12號(hào)線(xiàn)（北延）、機(jī)場(chǎng)東樞紐、12號(hào)線(xiàn)共建管廊、13號(hào)線(xiàn)（北延）、1

16、3號(hào)線(xiàn)共建管廊和深惠城際、穗莞深城際線(xiàn)（南延）等項(xiàng)目土地整備工作，同時(shí)做好軌道交通建設(shè)施工協(xié)調(diào)工作。道路項(xiàng)目方面，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)荷高速改擴(kuò)建、南環(huán)至玉律路道路工程、橋山路、佘屋東路等項(xiàng)目整備工作。治水提質(zhì)方面，重點(diǎn)推進(jìn)西鄉(xiāng)河碧道建設(shè)工程、沙井河碧道建設(shè)工程等項(xiàng)目整備工作。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，將圍繞較大面積產(chǎn)業(yè)空間整備片區(qū)、“雙百”產(chǎn)業(yè)空間土地整備區(qū)和市招商大會(huì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，繼續(xù)全力推進(jìn)和一、新橋、江邊、江碧、橋頭、羅田、興英、燕川、黃田（二期）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間整備項(xiàng)目。醫(yī)療和教育項(xiàng)目方面，重點(diǎn)推進(jìn)市二十八高、福永興圍九年一貫制學(xué)校、寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院（二期）、松崗人民醫(yī)院擴(kuò)建（二期）等項(xiàng)目整備工作。安置房項(xiàng)目