建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站基本制度

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站基本制度 hrplanningsystemintegrationandupgrading researchof asuzhouinstitution 一、工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、注冊(cè)制度 1、建設(shè)單位在辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)按要求填寫建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表（一式三份）并攜帶下列資料： 建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包通知書）；監(jiān)理合同；施工承包合同； 抗震設(shè)防審查證書及施工圖審查報(bào)告；全套施工圖（加蓋審圖章）及地質(zhì)勘探報(bào)告； 1各責(zé)任主體資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等個(gè)人資格證書原件及復(fù)印件； 其他需要的文件資料。 2、建設(shè)單位提供資料齊全的

2、，兩個(gè)工作日內(nèi)辦理好“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書”。 3、服務(wù)電話：872137058723370587390579監(jiān)督電話：87223720 二、工程質(zhì)量監(jiān)督方案（計(jì)劃）編制、審批與檢查制度 1、為提高監(jiān)督工作質(zhì)量，增加工作透明度，使監(jiān)督工作制度化、程序化，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量條例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則，制定本制度； 2、質(zhì)量監(jiān)督組接到工程監(jiān)督任務(wù)后，主監(jiān)人應(yīng)組織質(zhì)監(jiān)工程師審閱工程勘察、設(shè)計(jì)文件（包括圖審報(bào)告），依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件（包括圖審報(bào)告）、有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編寫質(zhì)量監(jiān)督工作方案。對(duì)合法分包的防水、樁基、幕 2墻等專項(xiàng)監(jiān)督的工程，必須根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)制定專項(xiàng)監(jiān)督工作方

3、案； 3、質(zhì)量監(jiān)督工作方案應(yīng)明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率和監(jiān)督控制點(diǎn)； 4、質(zhì)量監(jiān)督工作方案應(yīng)由主監(jiān)人進(jìn)行初審，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并加蓋公章，一式四份，發(fā)至建設(shè)、施工、監(jiān)理單位； 5、質(zhì)量監(jiān)督在工程受監(jiān)后的15個(gè)工作日內(nèi)，通知建設(shè)單位組織召開質(zhì)量監(jiān)督交底會(huì)。參加人員應(yīng)包括：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和其他人員。質(zhì)量監(jiān)督組應(yīng)填寫質(zhì)量監(jiān)督交底記錄，并經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位代表簽字； 6、質(zhì)量監(jiān)督組在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案。如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要重新調(diào)整監(jiān)督工作方案，應(yīng)由主監(jiān)人組織修改，并按原審批程序批準(zhǔn)后，通知建設(shè)、施工、監(jiān)理

4、單位； 7、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督方案的實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，主要抽查質(zhì)監(jiān)工程師質(zhì)量監(jiān)督記錄，并將檢查結(jié)果作為質(zhì)監(jiān)員年終業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。 三、工程質(zhì)量監(jiān)督抽（巡）查、抽測(cè)制度 1、為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督抽查（抽測(cè)）工作，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），制定本制度； 2、在工程施工過程中，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并輔以必要的抽測(cè)手段，監(jiān)督抽查采取監(jiān)督控制點(diǎn)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行； 3、監(jiān)督抽查（抽測(cè)）的重點(diǎn)是涉及工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵部位、重要使用功能及工

5、程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備； 4、監(jiān)督抽查（抽測(cè)）必須兩人以上參加，其中至少一個(gè)是質(zhì)量監(jiān)督工程師，用于監(jiān)督抽測(cè)的儀器必須標(biāo)定合格； 5、監(jiān)督抽查（抽測(cè)）應(yīng)根據(jù)實(shí)施細(xì)則和質(zhì)量監(jiān)督工作方案有計(jì)劃進(jìn)行，除質(zhì)量監(jiān)督工作方案中規(guī)定的監(jiān)督控制點(diǎn)外，每個(gè)標(biāo)段工程不少于一次（高層或面積10000m以上的工程不少于兩次）。 6、監(jiān)督抽查、抽測(cè)內(nèi)容：監(jiān)督抽查包括： 施工現(xiàn)場(chǎng)參建各方質(zhì)量行為；工程技術(shù)資料；工程實(shí)體質(zhì)量。監(jiān)督抽測(cè)包括： 原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)封樣，送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)； 利用便攜式檢測(cè)儀器現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)砼強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、重要構(gòu)件的幾何尺寸、電氣絕緣和接地電阻。 5 27、監(jiān)督抽查（抽測(cè)）

6、時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)有代表參加、監(jiān)督抽查（抽測(cè)）結(jié)果應(yīng)及時(shí)告之相關(guān)單位簽字認(rèn)可，并及時(shí)存入質(zhì)量監(jiān)督檔案； 8、經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)對(duì)確有懷疑的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令施工單位委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具正式檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)檢測(cè)仍不符合要求的，設(shè)計(jì)單位出具技術(shù)核定意見或處理方案進(jìn)行處理，構(gòu)成質(zhì)量事故的，按質(zhì)量事故的程序進(jìn)行處理。 四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查儀器設(shè)備管理制度 1、所用監(jiān)督檢測(cè)儀器，原則上采取誰使用，誰保管，并兼負(fù)責(zé)人。 2、新購(gòu)儀器設(shè)備必須由使用人直接參與，在技術(shù)負(fù)責(zé)人及其它監(jiān)督檢測(cè)人員的共同參與下完成安裝、調(diào)試工作。 3、調(diào)試好的儀器經(jīng)初驗(yàn)合格后，按量值傳遞圖送計(jì)量檢定部門檢定，取得合格

7、證后方可使用。 4、凡經(jīng)計(jì)量檢定不合格的新購(gòu)儀器，要向廠家交涉，采取退貨或換貨。 5、凡經(jīng)計(jì)量檢定過的儀器不論其合格與否，均根據(jù)不同情況由計(jì)量管理員分別貼上合格（綠）、準(zhǔn)用（黃）和停用（紅）三種標(biāo)志，其它人員不得擅自變換。 6、監(jiān)督檢測(cè)儀器、設(shè)備降級(jí)使用或功能喪失，應(yīng)申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)。報(bào)廢的儀器設(shè)備應(yīng)記錄檔案，移交其它場(chǎng)所處理。 7、正在使用的儀器設(shè)備必須按檢定周期進(jìn)行檢定，修復(fù)后的儀器設(shè)備須經(jīng)計(jì)量部門重新檢定。 8、實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)時(shí)，必須使用“合格”或“準(zhǔn)用”類且在檢定周期內(nèi)的儀器設(shè)備，反之不能用于實(shí)施檢測(cè)。 9、檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按說明書或操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免不必要的儀器設(shè)備損壞。 10、監(jiān)督

8、檢測(cè)人員不得隨意用監(jiān)督檢測(cè)儀器從事與監(jiān)督檢測(cè)無關(guān)的工作，反之造成的一切后果由當(dāng)事人承擔(dān)。 7 11、使用的監(jiān)督檢測(cè)儀器設(shè)備使用前與使用中和使用后均需登記造冊(cè)，做到管好、用好、保養(yǎng)好。 12、要經(jīng)常保持儀器設(shè)備機(jī)容整潔，活動(dòng)自如，愛護(hù)所有儀器。 l 3、非本科室人員禁止動(dòng)用所有儀器設(shè)備。 五、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督制度 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。 1、工程符合下列條件要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程設(shè)計(jì)和合同約定的各

9、項(xiàng)內(nèi)容。 施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合 8同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。 對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)價(jià)，具有完整的監(jiān)督資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了確認(rèn)。 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。 有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 有公安消防、環(huán)保

10、等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。 建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。 2、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行： 工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)工程師簽署意見。 建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 六、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告編制與簽發(fā)制度 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)

11、工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 1、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告表，內(nèi)容包括：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模、工程類別、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、參建各單位及 10負(fù)責(zé)人、開工時(shí)間、竣工驗(yàn)收時(shí)間：工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)；監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間等； 2、有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； 3、地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及功能項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況，以及抽樣測(cè)試情況； 4、工程竣工技術(shù)資料的核查意見； 5、工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見； 6、對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見； 7、是否符合備案條件的結(jié)論性意見。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督工程師簽認(rèn)后，建設(shè)工程質(zhì)量

12、監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，加蓋公章后向委托部門報(bào)送。 七、工程質(zhì)量問題（事故）監(jiān)督處理制度 1、為了規(guī)范我站對(duì)工程質(zhì)量問題（事故）的調(diào)查處理，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），特制定本制度； 2、質(zhì)監(jiān)站接到工程質(zhì)量事故的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)； 3、工程質(zhì)量事故的處理應(yīng)遵循“三不放過”的原則，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理過程實(shí)施監(jiān)督，并做好監(jiān)督記錄； 4、質(zhì)量事故監(jiān)督的內(nèi)容包括： 督促事故發(fā)生單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告； 督促事故發(fā)生單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)； 對(duì)發(fā)生事故的工程簽發(fā)局部停工通知書；參與事故原因

13、調(diào)查和技術(shù)方案的處理；核查工程質(zhì)量事故處理程序是否合法； 12核查實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果是否符合要求； 5、質(zhì)量事故結(jié)束后質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)下列主要資料收集整理，并歸入質(zhì)監(jiān)檔案； 事故發(fā)生單位的事故報(bào)告；工程質(zhì)量事故的調(diào)查報(bào)告； 工程質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案（技術(shù)處理方案必須報(bào)圖紙審核）； 有關(guān)單位的驗(yàn)收記錄；工程質(zhì)量事故的監(jiān)督記錄。 八、局部暫（停）施工與復(fù)工審批制度 1、為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范暫停施工整改通知書和復(fù)工通知書審批程序，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），制定本制度。 2、質(zhì)量監(jiān)督工程師在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)下 13列情況必

14、須及時(shí)制止與報(bào)告，由質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)暫停施工整改通知書。 參建各方主體質(zhì)量行為不規(guī)范；主體資格弄虛作假；違背設(shè)計(jì)圖紙野蠻施工； 不按質(zhì)量程序?qū)χ饕牧稀⒋笮蜆?gòu)配件、關(guān)鍵工序（部位）進(jìn)行檢查與驗(yàn)收； 對(duì)監(jiān)督意見拒不整改，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量隱患較多；工程發(fā)生質(zhì)量事故。 3、暫停施工整改通知書應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督工程師寫明違規(guī)事實(shí)、暫停理由，送總工程師審核批準(zhǔn)后，由站長(zhǎng)簽發(fā)并加蓋印章； 4、暫停施工整改通知書一式四份（建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、監(jiān)督站各一份），質(zhì)量監(jiān)督工程師送達(dá)當(dāng)事人，領(lǐng)受人必須簽字認(rèn)領(lǐng)，暫停施工整改通知書從當(dāng)事人簽領(lǐng)后生效； 5、責(zé)任方必須按暫停施工整改通知書載明的事實(shí)和要求進(jìn)行整改，整改完成后須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)

15、督工程師現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。復(fù)查結(jié)果符合要求后，由質(zhì)量監(jiān)督工程師向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，填寫復(fù)工通知書，報(bào)總工程師審批，由站長(zhǎng)簽發(fā)并加蓋印章； 6、暫停施工整改通知書和復(fù)工通知書必須事實(shí)清楚，依據(jù)準(zhǔn)確，簽發(fā)程序嚴(yán)格，印章齊全，統(tǒng)一編號(hào)，日期真實(shí)，事情處理結(jié)束后存入質(zhì)量監(jiān)督檔案。 九、工程質(zhì)量投訴處理制度 1、為確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范工程質(zhì)量投訴的處理工作，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），特制定本制度； 2、對(duì)公民、法人和其他組織通過信函、電話或登門來訪等形式反映工程質(zhì)量問題的活動(dòng)，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)熱情接待； 3、建設(shè)工程在保修期

16、內(nèi)和建設(shè)過程中發(fā)生的工程質(zhì)量投訴問題，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，責(zé)成有關(guān)方面進(jìn)行處理； 4、在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為五年； 供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；裝修工程為2年。 其它項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。 5、對(duì)超過保修期限，在使用過程中發(fā)生的工程質(zhì)量問題，由產(chǎn)權(quán)單位或者有關(guān)部門處理； 6、工程質(zhì)量投訴工作，要在各級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，及時(shí)、就地依法

17、16解決的原則； 7、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的工程質(zhì)量投訴和本站接受的質(zhì)量投訴要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，有必要的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，做到受理一件，處理一件，件件有結(jié)果。并在兩個(gè)月內(nèi)將調(diào)查和處理情況，向主管部門匯報(bào)； 8、對(duì)涉及到由多方面原因引起的工程質(zhì)量投訴，需要幾個(gè)部門共同處理的，由建設(shè)行政主管部門與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，積極配合處理的原則辦理； 9、在處理工程質(zhì)量投訴工作中，如投訴方要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、鑒定時(shí)，由投訴處理機(jī)構(gòu)確定并委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位或組織有關(guān)專家進(jìn)行，其費(fèi)用由投訴方墊支，責(zé)任單位承擔(dān)。如經(jīng)檢測(cè)鑒定，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，其費(fèi)用由投訴方承擔(dān)； 10、對(duì)以電話、來訪等形式的

18、投訴，承辦人員除做好登記外，應(yīng)要求投訴者提供文字材料，并對(duì)材料的真實(shí)情況負(fù)責(zé)，對(duì)注明聯(lián)系地址和聯(lián)系人姓名的投訴，要將處理的情況 17通知投訴人； 11、對(duì)于工程質(zhì)量責(zé)任方不及時(shí)或不按規(guī)定處理用戶投訴的，可提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 十、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度 1、為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理，提高監(jiān)督檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效地保存監(jiān)督檔案，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），特制定本制度； 2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檔案）是指在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施過程形成的文字、表式和影像資料； 3、監(jiān)督檔案管理責(zé)任應(yīng)由

19、站長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主任工程師（副站長(zhǎng)）分管，監(jiān)督人員編制建檔，并指定專職技術(shù)人員實(shí)施監(jiān)督檔案實(shí)行管理； 4、監(jiān)督檔案應(yīng)按單位工程立卷，按專業(yè)系統(tǒng)歸類整理，統(tǒng)一編號(hào)，建立臺(tái)帳； 5、編制監(jiān)督檔案必須真實(shí)地反映過程中的實(shí)際情況，嚴(yán)禁弄虛作假，不得任意涂改，撕扯和銷毀； 6、監(jiān)督檔案文件材料的規(guī)格尺寸為a4，70克紙，同卷內(nèi)要求同一規(guī)格；小于標(biāo)準(zhǔn)的要裱糊在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙上，文件材料成卷時(shí)要標(biāo)明頁號(hào)，正面標(biāo)在右下角，背面標(biāo)在左下角，空白頁不標(biāo)頁號(hào)。文件材料的收發(fā)應(yīng)使用碳素黑水筆或黑色圓珠筆，并做到字跡工整，各類印章應(yīng)使用不褪色的紅色印泥和藍(lán)色印泥蓋印； 7、監(jiān)督檔案應(yīng)從工程報(bào)監(jiān)后開始建立，由承擔(dān)工程監(jiān)督的人

20、員及時(shí)積累資料，妥善保管； 8、在工程竣工，質(zhì)量監(jiān)督結(jié)束，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告發(fā)出后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)將監(jiān)督檔案整理匯總，裝訂成冊(cè)； 9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案管理工作的專職人員應(yīng)對(duì)質(zhì)監(jiān)員匯總成冊(cè)的工程監(jiān)督檔案進(jìn)行工作質(zhì)量檢查，認(rèn)定簽字后，才能作為正式檔案保管； 10、監(jiān)督檔案專職人員應(yīng)認(rèn)真做好歸檔檢查、保管、編號(hào)、登帳、借用及統(tǒng)計(jì)工作； 11、歸檔的監(jiān)督檔案應(yīng)建立臺(tái)帳及其檢索目錄，一般不得借閱。若確需借閱的，必須有站長(zhǎng)簽字同意，限在檔案室內(nèi)查閱，并及時(shí)收回。 12、監(jiān)督檔案保存期限，參照城建檔案有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 十一、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料管理制度 1、為規(guī)范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料的管理工

21、作，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），特制定本制度； 2、在站辦公室指導(dǎo)下，明確專人對(duì)本站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行管理； 3、按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范目錄配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范書籍，各種技術(shù)標(biāo) 20準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)分類編號(hào)登記，貼好標(biāo)簽，設(shè)專門櫥柜； 4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各種技術(shù)文件，應(yīng)及時(shí)做好登記。站內(nèi)人員借閱時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)管理，歸還時(shí)及時(shí)銷號(hào)； 5、各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人定期組織學(xué)習(xí)，并做好記錄； 6、積極參加政府和上級(jí)有關(guān)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范學(xué)習(xí)。 十二、工程質(zhì)量監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 1、建立完整的信息化管理制度，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行與安全。 2、工

22、程質(zhì)量監(jiān)督信息的收集，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，便于分析統(tǒng)計(jì)查閱。 3、在計(jì)算機(jī)上安裝有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理的軟件，包括質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、質(zhì)監(jiān)流程及監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理等。 4、工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)管理人員要經(jīng)過專門培訓(xùn)，達(dá) 21到計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初級(jí)水平。 5、根據(jù)主管部門及上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)信息工作的要求，確定信息傳遞周期，由各監(jiān)督科定期統(tǒng)計(jì)報(bào)辦公室統(tǒng)一匯總，辦公室負(fù)責(zé)定期向省站報(bào)送一次電子報(bào)表。 十三、工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度 1、對(duì)質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序進(jìn)行公示。 2、監(jiān)督員應(yīng)取得省建設(shè)廳頒發(fā)的監(jiān)督員證書和縣政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法時(shí)進(jìn)行亮證執(zhí)法。 3、監(jiān)督員在履行工

23、程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)持證上崗，并不得少于2人。 4、監(jiān)督員必須依法進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，應(yīng)做到事實(shí)清楚，依據(jù)合法、充分，處罰建議合適，行政執(zhí)法程序合法。 5、全體監(jiān)督人員必須遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。不得在監(jiān)督執(zhí)法過程中收受和索取財(cái)物，不得濫用職權(quán)設(shè)梗刁難或徇私 22偏袒，不得違法執(zhí)法。 十四、借聘人員管理制度 1、借聘人員必須本著“需要、對(duì)口、精簡(jiǎn)”的原則，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)考察，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可借用借聘人員。 2、借聘人員必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為人正派，辦事公正，工作責(zé)任心強(qiáng)，身體健康。男性年齡在50周歲以內(nèi)（離退休人員不受此條件限制），且具有一定技術(shù)或業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，能勝任借聘崗位工作

24、的人員。 3、借聘專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，發(fā)給臨時(shí)監(jiān)督員證，持證上崗，享有在編工作人員同樣的監(jiān)督管理權(quán)利，承擔(dān)同樣的義務(wù)。 4、借聘人員必須自覺遵守本站各項(xiàng)規(guī)章制度，服從本站的工作安排，參加本站組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)督管理水平。 5、借聘人員在執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法， 23勤政廉潔。 6、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)關(guān)心和支持借聘人員的工作，關(guān)心他們的思想和工作情況，與原單位積極配合，妥善處理其升級(jí)、工資、獎(jiǎng)金和其他生產(chǎn)福利問題。 7、對(duì)借聘人員實(shí)行合同管理，根據(jù)年度考核情況，決定是否續(xù)聘；如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，應(yīng)嚴(yán)肅教育，情況嚴(yán)重的應(yīng)退回原單位；觸犯刑律的可提交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。 十五

25、、財(cái)務(wù)管理制度 1、質(zhì)監(jiān)站應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理辦法，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)收支狀況，接受主管局和縣財(cái)政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。 2、質(zhì)監(jiān)站資金收入來源主要是縣財(cái)政撥款（從二八年九月一日以后停止收費(fèi)）。主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)支出，如辦公費(fèi)，職工工資，獎(jiǎng)金，福利及部分文件規(guī)定的 24有關(guān)開支，購(gòu)置房屋、檢測(cè)儀器、設(shè)備及交通工具等。 3、每月支付職工的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、退休金等必須按上級(jí)主管部門核定的額度發(fā)放。 4、凡購(gòu)置固定資產(chǎn)等一切支出必須由站長(zhǎng)審批簽章。 5、勞保福利費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制。質(zhì)監(jiān)員的勞保福利待遇參照施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 6

26、、固定資產(chǎn)應(yīng)造冊(cè)登記，制定固定資產(chǎn)目錄，專人管理，做到帳物相符，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或處理按國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。辦公用品應(yīng)有采購(gòu)、驗(yàn)收制度和領(lǐng)取發(fā)放手續(xù)。 7、對(duì)應(yīng)付暫存款和應(yīng)收留付款科目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，及時(shí)清理。 8、每年度必須編制年度財(cái)務(wù)用款計(jì)劃和認(rèn)真及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。 9、財(cái)務(wù)審核手續(xù)必須完備，原始憑證、記賬憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表均應(yīng)簽章。 25 10、財(cái)務(wù)人員調(diào)離崗位，必須與接管人員辦清交接手續(xù)，并由站長(zhǎng)監(jiān)交。 十六、車輛使用管理制度 1、站內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛主要是為工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作服務(wù)。 2、機(jī)動(dòng)車輛的使用，應(yīng)當(dāng)本著“先遠(yuǎn)后近，先重點(diǎn)，后一般，先急后

27、緩”的原則，并按登記的順序，確定派車時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)出車。 3、站內(nèi)職工（含聘請(qǐng)人員）因私事需用公家車輛者，須經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可出車，并收取一定用車車輛使用費(fèi)。 4、每天下班后，機(jī)動(dòng)車輛，必須回庫集中保管。如遇特殊情況，需它地停放的，必須事先征得站領(lǐng)導(dǎo)同意，但如果車輛一旦被盜搶，則由車輛使用者負(fù)責(zé)賠償。 5、機(jī)動(dòng)車駕駛員必須認(rèn)真填寫行車記錄卡，經(jīng)本人及其部門負(fù)責(zé)人簽名后，月底前交辦公室存查。 26 6、機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)建立定期檢查保養(yǎng)制度，確保行車安全。節(jié)約費(fèi)用開支，不擅自修車。 7、嚴(yán)禁酒后駕車，不得將公車停放在餐飲、娛樂場(chǎng)所門口。 8、單位車輛原則上不得外借，特殊情況下，須報(bào)站長(zhǎng)批準(zhǔn)。非本單位專

28、職駕駛員，嚴(yán)禁駕駛本單位機(jī)動(dòng)車輛。 十七、廉政建設(shè)管理制度 1、質(zhì)監(jiān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的政策、法律和法規(guī)，熱愛監(jiān)督工作，嚴(yán)格為國(guó)家和人民把好工程質(zhì)量關(guān)。 2、公開辦事程序，監(jiān)督程序、監(jiān)督計(jì)劃、辦事結(jié)果要向有關(guān)單位公開，虛心聽取有關(guān)單位意見，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，認(rèn)真改進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 3、遵章守法，秉公辦事，不徇私情，忠于職守，自覺履行監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)格按國(guó)家和地方頒布的規(guī)范、 27標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)督，按監(jiān)督程序辦事，以事實(shí)和檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，尊重客觀事實(shí)，不弄虛作假，不以權(quán)代法。 4、提倡文明執(zhí)法，說話辦事和氣，解決問題耐心，熱情接待來信來訪，講究效率。

29、該辦的事不推諉、不扯皮、不訓(xùn)斥和刁難建設(shè)各方。 5、嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委的“六個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)明工作紀(jì)律，廉潔奉公，自覺抵制不正之風(fēng)。不吃請(qǐng)，不請(qǐng)吃，少應(yīng)酬。 6、不受禮，不贈(zèng)禮。組織各種會(huì)議和活動(dòng)一律不贈(zèng)送禮品。參加各類活動(dòng)和各種會(huì)議，不得收受禮品，難以謝絕收受的禮品應(yīng)按規(guī)定交公登記。 7、不得向建設(shè)單位和施工單位討要、索取建筑材料和以公款修建、裝飾住房，不得擅自向建設(shè)參與各方提出調(diào)房要求。 8、嚴(yán)格執(zhí)行縣建設(shè)局的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，所有工作人員不得為勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、專業(yè)隊(duì)伍和生產(chǎn) 28廠家介紹業(yè)務(wù)、推銷產(chǎn)品；不得在建設(shè)和施工單位兼任任何職務(wù)；不得對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行有償咨詢活動(dòng)。 十八、

30、行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度 1、堅(jiān)持開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的監(jiān)督評(píng)議。 2、積極參加本地區(qū)開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。 3、設(shè)立行風(fēng)評(píng)議箱，主動(dòng)要求建設(shè)各方主體對(duì)工程監(jiān)督服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)議。 4、配合有關(guān)監(jiān)管部建立面向社會(huì)的行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，并組織行風(fēng)監(jiān)督員開展經(jīng)常性的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。 5、與行風(fēng)監(jiān)督建立正常工作關(guān)系，經(jīng)常向行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)送工作信息，加強(qiáng)溝通;并和監(jiān)督員所在單位建立良好關(guān)系，取得其對(duì)行風(fēng)監(jiān)督工作的理解和支持。 6、定期召開行風(fēng)監(jiān)督員工作例會(huì)，每半年通報(bào)一次行風(fēng)監(jiān)督工作的情況，并征求行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，做好會(huì) 29議記錄，并對(duì)上次會(huì)議的意見和建議整改情況進(jìn)行反饋。 7、實(shí)施日

31、常跟蹤監(jiān)督，每年挑選一些具有代表性的重點(diǎn)工程和大、中型項(xiàng)目，配合主管部門邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)工作全過程的監(jiān)督;并組織每位行風(fēng)監(jiān)督員一年走訪一到兩家建設(shè)、施工單位，聽取對(duì)監(jiān)督服務(wù)工作的建議和意見，并及時(shí)反饋。 8、開展年度行風(fēng)綜合評(píng)議，每年底邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)本年度監(jiān)督服務(wù)工作，進(jìn)行一次綜合性書面評(píng)議。 十九、日常工作制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提高工作效率，更好地開展各項(xiàng)服務(wù)工作，特制定本制度。 一、全體工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班作息時(shí)間，不得無故遲到、早退。因特殊情況無法準(zhǔn)時(shí)上班或確需提前下班的人員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示并說明原因。 二、在工作時(shí)間內(nèi)須外出參加會(huì)議或辦理其他工作的， 30應(yīng)事先告知負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，并在簽到簿留言。 三、上班時(shí)間不得辦理與工作無關(guān)的事宜，因特殊情況確需外出的，必須請(qǐng)示分管負(fù)責(zé)人，獲得同意后方可外出。 四、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，事先必須向主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，事后應(yīng)及時(shí)銷假。 五、上班時(shí)間凡與業(yè)務(wù)有關(guān)的來訪由相關(guān)業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)接待，接待時(shí)既要做到熱情禮貌，又要做到注重實(shí)效。 六